|
Значение |
Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что доступность и качество медицинской помощи обеспечивается применением порядков оказания медицинской помощи (пункт 4 статьи 10).
В рамках исполнения пункта 2 протокола аппаратного совещания под председательством Министра здравоохранения Российской Федерации М.А. Мурашко от 27.02.2023 № 73/10-9/73 Росздравнадзором осуществляется контроль за внедрением в медицинских организациях субъектов Российской Федерации Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения (приказ Минздрава России от 14.10.2022 № 668н).
В результате анализа установлено, что областное государственное учреждение здравоохранения Психиатрическая больница (ведомственная принадлежность – департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области), оказывающее медицинскую помощь при психических расстройствах и расстройствах поведения, не соответствует требованиям Порядка в части оснащения медицинскими изделиями и оборудованием.
Так, медицинская организация нуждается в дооснащении следующими медицинскими изделиями и оборудованием:
1. Весы (напольные) - 12 шт.;
2. Ростомер – 6 шт.;
3. Набор реанимационный – 6 шт.;
4. Насос инфузионный (для психиатрического отделения для лечения пациентов с туберкулезом) – 1 шт.;
5. Насос шприцевой – 1 шт.;
6. Пульсоксиметр – 6 шт.;
7. Часы физиотерапевтические процедурные – 2 шт.;
8. Кресло – коляска – 2 шт.;
9. Кровать медицинская (общебольничная) – 100-120 шт. (данное количество связано с ветхлостью старых кроватей, которые не менялись с 1978г.);
10. Тумбочки прикроватные – 160 шт.;
11. Кушетка медицинская – 10 шт.;
12. Сейф для хранения сильнодействующих препаратов – 6 шт.;
13. Аппарат аспирационный для плеврального дренажа (для психиатрического отделения для лечения пациентов с туберкулезом) – 1 шт.;
14. Аппарат для магнитотерапии стационарный - 1 шт.;
15. Аппарат для терапии синусоидальными модулированными токами – 1 шт.;
16. Аппарат для ультразвукового исследования – 1 шт.;
17. Аппарат экстренной стерилизации инструментов и материалов – 1 шт.;
18. Аппарат для электросудорожной терапии – 1 шт.;
19. Аппарат инфракрасной терапии – 1 шт.;
20. Аппарат искусственного дыхания портативный – 1 шт.;
21. Аппарат искусственной вентиляции легких – 1 шт.;
22. Аппарат крайне высокочастотной физиопунктуры – 1 шт.;
23. Аппарат лазерной спректрофотометрии и биофотометрии – 1 шт.;
24. Аппарат лазерной фотометрии с набором излучателей и световодов – 1 шт.;
25. Аппарат низкочастотной электростатической терапии – 1 шт.;
26. Аппарат комплексной электротерапии импульсивными токами – 2 шт.;
27. Аспиратор (насос отсасывающий, помпа) – 1 шт.;
28. Аспиратор электрический – 1 шт.;
29. Бактерицидный облучатель (очиститель воздуха, рециркулятор) – 35 шт.;
30. Дефибрилятор (портативный) – 7 шт.;
31. Зонд для парентерального питания – 12 шт.;
32. Ингалятор компрессионный (стационарный) – 1 шт.;
33. Ингалятор ультразвуковой (небулайзер) – 2 шт.;
34. Негатоскоп – 1 шт.;
35. Набор оборудования для проведения телекоммуникаций – 1 шт.;
36. Пневмотораксный аппарат (для психиатрического отделения для лечения пациентов с туберкулезом) – 1 шт.;
37.Централизованная подводка медицинских газов (для психиатрического отделения для лечения пациентов с туберкулезом) – 1 шт.;
38. Экспресс измеритель концентрации глюкозы в крови – 7 шт.;
39. Электрокардиограф многоканальный 3 шт.;
40. Камера дезинфекционная стационарная – 1 шт.
Отсутствие принадлежащих медицинской организации на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" является нарушением лицензионного требования, предъявляемого к лицензиату при осуществлении медицинской деятельности.
В связи с изложенным, Территориальным органом усматриваются признаки нарушений обязательных требований при организации медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
На основании постановления правительства Еврейской автономной области от 17.04.2012 № 152-пп органом исполнительной власти, формируемым правительством Еврейской автономной области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья населения и руководство системой здравоохранения области в целях обеспечения государственных гарантий по предоставлению населению медицинской и лекарственной помощи, сохранению и улучшению здоровья людей является департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области, а ОГБУЗ «Психиатрическая больница» включено в перечень организаций функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области.
При наличии подтвержденных данных о необходимости дооснащения медицинской организации, подведомственной департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области и об отсутствии динамики дооснащения, Территориальным органом сделан вывод о недостаточной организации ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
При этом в Территориальном органе отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям (здоровью и/или жизни граждан) либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью и/или жизни граждан). |
