РОСПРОВЕРКИ

Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ № 27 ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ"
№27240373280316682699

🔢 ИНН:
2721091368
🆔 ОГРН:
1032700296958
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
16.12.2024

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ № 27 ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ" (ИНН: 2721091368)

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) качества и безопасности медицинской деятельности

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2721091368
ОГРН проверяемого лица 1032700296958
Наименование проверочного листа ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ № 27 ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 86.10
Наименование проверочного листа Деятельность больничных организаций

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность медицинских организаций (в том числе медицинских работников)

Подвид объекта

Значение деятельность медицинских организаций (в том числе медицинских работников)

Категория риска - Справочник

Значение умеренный риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Пинаева Ольга Николаевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Заместитель руководителя Территориального органа Росздравнадзора

Контрольно надзорный орган

Значение Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате п. 20 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 N 1048
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – территориальный орган) из Прокуратуры Хабаровского края поступило заявление Маргарян Я.А. по вопросу об оказании медицинской помощи М.А.А. 24.07.1987 г.р. ненадлежащего качества вх.№О27-687/24 от 14.10.2024, а также дополнение вх.№ О27-753/24 от 21.11.2024, дополнение вх.№ О27-773/24 от 29.11.2024. При рассмотрении заявления установлено: ФКУЗ «МСЧ-27» ФСИН России имеет лицензию на право осуществления медицинской деятельности № Л041-00110-79/00553305 выданную 27.03.2020 Территориальным органом Росздравнадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области. В соответствии с лицензией по адресу: 680518, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Заозерное, ул. Петра Черкасова д. 21 Учреждение оказывает, в том числе, первичную врачебную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях по терапии, первичную специализированную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях по дерматовенерологии, организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии, психиатрии-наркологии, рентгенологии. При этом медицинскую помощь по офтальмологии по данному адресу Учреждение не оказывает. По адресу: 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, Северное шоссе, дом 42, корп. 4 Учреждение оказывает, в том числе, первичную специализированную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях по офтальмологии. По указанным адресам Учреждение не оказывает медицинскую помощь по хирургии, проктологии. В соответствии с п. 154 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 (далее — Правила). В отношении М.А.А. на территории Приморского края 04.07.2024 оформлена карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях по форме соответствующая п.1 Приказа Минздрава России от 15.12.2014 №834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению» (далее — амулаторная карта). В соответствии с п. 30 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утв. Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 (далее - Порядок), осужденные при поступлении в учреждения УИС осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии. Осужденным, прибывающим в колонии-поселения из зала суда, с целью выявления туберкулеза, ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, и других заболеваний проводятся флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) и клиническая лабораторная диагностика. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов. Согласно данным амбулаторной карты М.А.А. прибыл в ИК-13 ФСИН России под наблюдение МЧ-7 ФКУЗ «МСЧ-27» ФСИН России 03.07.2024. После прибытия 04.07.2024 М.А.А. подписано информированное добровольное согласие на виды медицинских вмешательств по форме не соответствующее Приложению №2 к Порядку дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства, формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и формы отказа от медицинского вмешательства, утв. Приказом Минздрава России от 12.11.2021 № 1051н. 04.07.2024 М.А.А. осмотрен врачом-терапевтом с жалобами на болезненность в заднем проходе. Температура тела 36,4 С, а/д 120/80 мм. рт. ст., периферические отеки отсутствуют, состояние удовлетворительное. В анамнезе: плохое зрение (врожденная близорукость высокой степени), хронический геморрой, хронический вирусный гепатит «С» (степень активности низкая), аппендэктомия 2000 г., является инвалидом III группы бессрочно. Даны рекомендации: клиническая лабораторная диагностика, консультация терапевта в плановом порядке. Согласно данным осмотра выполнить лабораторную клиническую диагностику не представляется возможным в связи с нахождением лаборанта в отпуске. Имеются признаки нарушения в части не выполнения необходимых исследований в соответствии с п. 30 Порядка при поступлении в учреждения УИС. 04.07.2024 осмотрен врачом-психиатром. Фон настроения ровный. Продуктивному контакту доступен. Ориентирован всесторонне. Острой психопродукции не обнаруживает. 06.07.2024 осмотрен врачом-терапевтом с жалобами на болезненность в суставе правой руки. Артралгия правого лучезапястного сустава. Назначено лечение (представлены листы назначения). 08.07.2024 М.А.А. собственноручно подписано информированное добровольное согласие на виды медицинских вмешательств, включенные в Перечень определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи в филиале «Краевая больница» с целью осмотра пациента врачом-офтальмологом, медицинским работником — врио начальника медицинской части №7 Н.С. Остроуховой. В данной связи имеются признаки нарушения Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием, утв. Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 206н в части исполнения обязанности врио руководителя структурного подразделения без дополнительного профессионального образования «Организация здравоохранения и общественное здоровье» (соответствующий документ в адрес территориального органа не представлен). Для замещения должности врио руководителя необходимо дополнительное профессиональное образование по «Организации здравоохранения и общественное здоровье». 11.07.2024 осмотрен с жалобами на обострение геморроя, кровотечение. Назначено лечение (анестезол, омепразол, нимесулид). В карте имеются листы назначения. 17.07.2024 Маргарян А.А. осмотрен медицинским работником перед убытием. Этапом следовать может без сопровождения медицинских работников. 26.07.2024 Маргарян А.А. осмотрен в карантине при поступлении в филиал «Краевая больница» из ИК-13 УФСИН России (без патологии). 29.07.2024 выполнена флюорография органов грудной клетки (без патологии). 31.07.2024 осмотрен зубным врачом. Без патологии. Полость рта санирована. 31.07.2024 осмотрен врачом-дерматологом с жалобами на высыпания на коже лица, болезненность кожи в очагах. Боли около месяца. Объективно: состояние удовлетворительное. На коже лица поверхностные пустулы, серозные корки. Диагноз: пиодермия лица. Даны рекомендации по лечению (данные за выполнение лечения в карте отсутствуют). 31.07.2024 выполнена клиническая лабораторная диагоностика: ОАК, ОАМ, RW (-), БАК (спустя почти месяц после прибытия). 01.08.2024 выполнено узи брюшной полости. В правой доли печени определяется изоэхогенное образование размером 0,7 см. Заключение: гемангиома печени. Признаки портальной гипертензии. Имеющийся в карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях протокол узи от 01.08.2024 по форме не соответствует Приложению №7 к Правилам проведения ультразвуковых исследований, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 08.06.2020 № 557н в части отсутствия информации, в том числе о технических особенностях ультразвуковой диагностической системы, с помощью которой выполнено исследование, характеристиках ультразвукового исследования, и пр. 02.08.2024 осмотрен врачом-офтальмологом с жалобами на низкую остроту зрения с детского возраста. Анамнез: в 12 лет травма роговицы после пореза стеклом. Пользуется очковой коррекцией. Роговица D: Имеется локальное линейное помутнение в параоптической зоне на 6 часах. Хрусталик D, S: факосклероз. Стекловидное тело: деструкция. Радужка: норма. Зрачок: норма. Стафилома диска зрительного нерва. Макула — дистрофия пигментного слоя. Острота зрения: VisOD = 0,005, с коррекцией 0,008; VisOS = счет пальцев у лица, с коррекцией — счет пальцев на 30 см от лица. Диагноз: миопия дигенеративная высокой степени тяжести, хориоретинальная форма, сложный близорукий астигматизм обоих глаз. Даны рекомендации: ношение очковой коррекции, консервативное лечение 2 раза в год: кортексин №10 в/м, эмоксипин №20 в/м, ретиналамин №10 в/м. Дважды в год (осень, весна) прием офтальмологом. Визлея по 1 т. 1 р.д. - 60 дней (данных за выполнение назначенного лечения карта не содержит). 15.08.2024 в КГБУЗ «ТКДЦ» выполнен повторный осмотр врачом-офтальмологом. Визометрия: Visus OD = счет пальцев у лица н/кор, Visus OS = движение руки у лица н/кор. Положение глаз правильное. Движение глаз сохранены в полном объеме, безболезненные. Придаточный аппарат глаза не изменен. Оптические среды: OD линейное помутнение в оптической зоне роговицы, OU деструкция в стекловидном стекле. Глазное дно: OU – ДЗН пониженного питания, границы четкие, миопический конус. Сосуды — миопическое сужение, ход сосудов умеренно прямолинейный. Сетчатка разряжена, макулярная область — диссоциация пигмента, отека нет. Компьютерная периметрия. ППЗ OU: не видит точку фиксации. Диагноз: OU - миопия высокой степени, хориоретинальная форма (Н52.1) с астигматизмом (Н52.2). ЧАЗН (Н47.2). Даны рекомендации: осмотр окулиста по месту жительства 2 раза в год, окувайт-лютеин форте по 1 таб. 1 раз в день, месяц, курс раз в 6 мес. Курсы проф. лечения 2 раза в год. Заполнение посыльного листа на МСЭ для усиления группы инвалидности (данные за выполнение назначенного лечения карта не содержит). 19.08.2024 по результатам проведенного лечения в филиале «Краевая больница» оформлена выписка: Заключительный диагноз: H52.2 Миопия высокой степени хориоретинальная форма обоих глаз, с частичным астигматизмом. Н52. Частичная атрофия зрительного нерва. Сопутствующее заболевание: В18.3 Хронический вирусный гепатит «С» с минимальной степенью активности F0 ст по MATAVIR jn 2018. Гемангиома правой доли печени. Хроническая спаечная болезнь после оперативного лечения толстокишечной непроходимости от 2017. Вне обострения. Пиодермия лица хронической формы. Рекомендации: оформление посыльного листа для утяжеления группы инвалидности по зрению. Диспансерное наблюдение у врача терапевта, офтальмолога, инфекциониста. Выполнен осмотр 19.08.2024 перед выпиской (без особенностей). Выписан 19.08.2024 в удовлетворительном состоянии. 22.08.2024. выполнен осмотр по прибытию в ФКУ ИК-13 УФСИН России, выполнена клиническая лабораторная диагностика: RW, ОАК, ОАМ. 01.09.2024 осмотрен медицинским работником в связи с жалобами на болезненность в верхних отделах живота, дискомфорт в заднем проходе. Со слов болен с 31.08.2024: легкая тошнота, жидкий стул. Имеются данные физикального осмотра. Диагноз: Гастрит. Функциональные нарушения пищеварения. Назначено лечение (имеются листы назначения). 06.09.2024 осмотрен медицинским работником с жалобами на насморк, кашель, болезненность в заднем проходе. Имеются данные физикального осмотра (без особенностей). Стул со слов болезненный не регулярный. При осмотре имеются увеличенные геморроидальные узлы. Диагноз: ринит, хронический геморрой, обострение. Назначено лечение (имеются листы назначения). Явка 09.09.2024. 09.09.2024 Маргарян А.А. осмотрен врачом-терапевтом (врио начальником медицинской части). Проведена беседа о здоровье. По данным осмотра передвигается самостоятельно, без помощи третьих лиц, походка ровная, уверенная. Ориентирован в пространстве и месте верно. 09.09.2024 осмотрен врачом-терапевтом (врио начальником медицинской части) с жалобами на дискомфорт в положении сидя, кашель с отхождением зеленоватого отделяемого, насморк с зеленоватым отделяемым. Имеются данные физикального осмотра (без особенностей). Диагноз: Хронический фарингит, затяжное течение. Миопия высокой степени, хориоретинальная форма с частичным астигматизмом обоих глаз. Частичная атрофия зрительного нерва. ХВГС, минимальной степени активности. Гемангиома печени. Наружный геморрой. Назначено лечение: амоксициллин 500 мг по 1 таб. 2 раза в день — 5 дней, омепразол 20 мг утром 10 дней, анестезиол 1 св на ночь 10 дней, бромгексин по 1 таб. 3 раза в день — 5 дней. Явка 13.09.2024 (не явился). Имеются листы назначения лекарственных препаратов. В связи с частыми обострениями геморроя при условии имеющегося ранее кровотечения в соответствии с Клиническими рекомендациями «Геморрой», утв. Минздравом России, М.А.А. показан осмотр врача-колопрактолога/хирурга с целью оценки состояния пациента, осмотра, диференциации заболевания, назначения планового лечения (консервативно/оперативно). При этом карта амбулаторного больного не содержит сведений о направлении Маргарян А.А. к врачу-хирургу, врачу-колопрактологу. Данные осмотра также отсутствуют. Усматриваются признаки нарушения ФКУЗ «МСЧ-27» ФСИН России Клинических рекомендаций «Геморрой», утв. Минздравом России. В соответствии с Клиническими рекомендациями «Геморрой» всем пациентам с острым или хроническим геморроем рекомендуется потребление адекватного количества жидкости и пищевых волокон для нормализации деятельности желудочно-кишечного тракта и устранения запоров. При развитии затруднения опорожнения прямой кишки или запора необходимо добиться нормализации стула. Лечение запора, если оно не обусловлено причинами, требующими оперативного вмешательства, должно начинаться с назначения диеты, содержащей достаточное количество растительной клетчатки, кисломолочных продуктов, растительного масла. Из диеты исключаются копчености, соления, маринады, какао, шоколад, частично ограничиваются жареные блюда, колбасные изделия, ржаной хлеб. Старайтесь есть меньше хлеба и хлебобулочных изделий из пшеничной муки высшего сорта (особенно свежие, мягкие), макаронных изделий, блюд из манной крупы. Рекомендуется пища с большим содержанием клетчатки и балластных веществ (содержатся в продуктах растительного происхождения, прежде всего в зерновых). К продуктам, способствующим нормализации стула, относятся: свежий кефир, простокваша, ацидофилин. Положительный эффект оказывают размоченный в воде чернослив, инжир, настой из них, сливовый сок, вареная свекла, пюре из сухофруктов. Из первых блюд полезны супы, борщи, щи на крепком овощном отваре. Диетологи рекомендуют пудинг из моркови, чернослива, яблок с добавлением лимона, свекольное пюре, винегрет с растительным маслом. По утрам натощак рекомендуется выпить стакан минеральной воды, фруктовый сок (сливовый, персиковый, абрикосовый) или горячий лимонный напиток. Послабляющее действие оказывают съеденные натощак тертая морковь, сырое яблоко, простокваша, 5 - 7 штук чернослива, вымытого и залитого с вечера кипятком. Кроме того, при общем удовлетворительном состоянии показаны прогулки и незначительная физическая нагрузка. Полезны утренняя гимнастика, физические упражнения с акцентом на мышцы живота, рекомендуются быстрая ходьба. В данной связи имеются основания для рассмотрения вопроса на врачебной комиссии о назначении специальной диеты и/или замене продуктов питания в соответствии с требованиями Приказа Минюста России от 17.09.2018 N 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н утвержден порядок создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации (далее — Порядок) в функции которой, в том числе, входит взаимодействие в работе по вопросам, относящимся к компетенции врачебной комиссии, с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, осуществление медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, на предмет наличия у них тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений. В соответствии с Порядком определен состав врачебной комиссии, полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Приказом начальника ФКУЗ «МСЧ-27» ФСИН России Н.И. Дъяковой от 16.08.2024 №52 утвержден состав врачебной комиссии и составы врачебных подкомиссий в Учреждении. В состав комиссии входят: председатель комиссии - начальник ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России Дьякова Н.И., заместитель председателя комисси - начальник отдела — врач отдела организации лечебно-профилактической работы Котлярова А.С., члены комиссии: врач отдела организации лечебно-профилактической работы Федорова А.В., начальник филиала «Больница» Павловец Е.В., заместитель начальника филиала «Больница» Николаева А.С., старший врач отдела организации лечебно-профилактической работы Трегубенко С.Ю., секретарь: врач-статистик Литвинцева Г.А. В состав кустовой подкомиссии Учреждения № 3 входят филиалы МЧ №6, МЧ №7. При этом председателем кустовой подкомиссии назначена Салчак Л.М. имеющая высшее медицинское образование по специальности «лечебное дело», аккредитацию специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье», диплом о профессиональной переподготовке по направлению «организация здравоохранения и общественное здоровье», о чем в адрес территориального органа представлены соответствующие образовательные документы. Заместителем председателя подкомиссии назначена Бочарова Е.Л.(начальник филиала МЧ№6), Остроухова Н.С., врач-терапевт, имеющая высшее медицинское образование по специальности «лечебное дело», прошедшая обучение в интернатуре по специальности «терапия и профилактическая медицина», и имеющая сертификат специалиста по специальности «терапия». Секретарем назначен Кириенко В.А. (врач-рентгенолог), Чибисов Ю.В. (врач-дерматовенеролог). Членами комиссии являются: Стаценко Н.А. - врач-гинеколог, Потаенко Е.В. (врач психатр-нарколог), Бельды Д.В. (врач-терапевт). 18.09.2024 проведено заседание кустовой подкомиссии (врачебной комиссии), оформленное протоколом от 18.09.2024 №110, по вопросу о направлении осужденного Маргарян А.А. на освидетельствование МСЭ повторно, в связи с наличием показаний. В состав подкомиссии фактически вошли: Салчак Л.М. (председатель), Осроухова Н.С., Кириенко В.А., Чибисов Ю.В. (члены комиссии). При рассмотрении протокола подкомиссии №110 от 18.09.2024 установлены нарушения п. 8, 11, 13.3,16.3 Порядка, а именно: протокол заседания не отражает сведения о наличии в составе фактически проведенной комиссии: о заместителе председателя врачебной комиссии, секретаре комиссии. Протокол заседания врачебной комиссии не отражает сведений о перечне обсуждаемых вопросов. Заедание проведено с нарушением приказа начальника ФКУЗ «МСЧ-27» ФСИН России Н.И. Дъяковой от 16.08.2024 №52, утвердившей состав кустовой подкомиссии. 24.09.2024 рассмотрены документы Бюро МСЭ по вопросу об усилении группы инвалидности. Осмотр врача-окулиста в Бюро МСЭ назначен на 15.10.2024. 30.09.2024 осмотрен медицинским работником в связи с обострением геморроя. Назначено лечение (имеются листы назначения лекарственных препаратов). 07.10.2024 проведено заседание врачебной комиссии, оформленное протоколом №87 от 07.10.2024, по вопросу о наличии у Маргарян А.А. заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утв. постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54. В состав комиссии фактически вошли: Котлярова А.С. (заместитель председателя), Николаева А.С., Федорова А.В. (члены комиссии), Литвинцева Г.А. (секретарь). При рассмотрении протокола №87 от 07.10.2024 установлены нарушения п. 8, 11 Порядка, а именно: протокол заседания не отражает сведения о наличии в составе фактически проведенной комиссии: о председателе врачебной комиссии. Заседание проведено с нарушением приказа начальника ФКУЗ «МСЧ-27» ФСИН России Н.И. Дъяковой от 16.08.2024 №52, утвердившей состав комиссии. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» утверждены Правила медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью (далее — Правила). В соответствии с п. 2,3 Правил медицинское освидетельствование осужденного проводится врачебной комиссией медицинской организации уголовно-исполнительной системы РФ. Для проведения консультаций по вопросам медицинского освидетельствования осужденного могут привлекаться врачи-специалисты из медицинских организаций государственной или муниципальной систем здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан. При необходимости получения дополнительных сведений о состоянии здоровья осужденного, а также проведения дополнительного обследования осужденного срок проведения медицинского освидетельствования может быть продлен, но не более чем на 1 месяц. В соответствии с п. 10 Правил врачебная комиссия при проведении медицинского освидетельствования проводит осмотр осужденного, изучает результаты его обследования, представленную медицинскую документацию и принимает одно из следующих решений, которое оформляется в виде протокола (далее - протокол): о наличии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания; об отсутствии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания; о прекращении проведения медицинского освидетельствования по основаниям, указанным в пункте 9 настоящих Правил. Решение врачебной комиссии считается принятым, если его поддержало две трети членов врачебной комиссии. В целях исполнения п. 2 Правил ФКУЗ «МСЧ-27» ФСИН России направляло М.А.А. для проведения консультации в КГБУЗ «ТКДЦ» МЗ ХК, выполнив предложенные рекомендации по усилению группы инвалидности. В тоже время исполнить п. 10 Правил врачебная комиссия не могла по объективным причинам в связи с тем, что состав проведенной комиссии состоит из двух членов комиссии, которые не могли принять решение в количестве две трети. Также отсутствовал председатель комиссии. Формально усматриваются признаки недействительности результатов врачебной комиссии, оформленной протоколом №87 от 07.10.2024. В тоже время в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утв. постановлением правительства РФ от 06.02.2024 по заболеванию глаз входят: полная слепота, выраженное снижение остроты зрения на почве стойких патологических изменений (острота зрения глаза, который лучше видит, не превышает 0,05 и не может быть корригирована), выраженное концентрическое сужение полей зрения обоих глаз (10 и менее градусов). При этом при обследовании и лечении М.А.А. в филиале «Краевая больница» и при осмотре осужденного в КГБУЗ «ТКДЦ» МЗ ХК перечисленные в перечне диагнозы М.А.А. не были установлены. 15.10.2024 выполнен вывоз М.А.А. на Бюро МСЭ с целью осмотра осужденного врачом-окулистом. Назначено дообследование в соответствии с программой: осмотр офтальмолога (визометрия, периметрия), ЭФИ (ЗВП обоих глаз). 24.10.2024 проведено заседание врачебной комиссии медицинской организации о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания, оформленное заключением №112, в связи с обращением законного представителя в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания. В состав комиссии фактически вошли: Салчак Л.М. (председатель), Осроухова Н.С., Кириенко В.А., Чибисов Ю.В. (члены комиссии). При рассмотрении заключения №112 от 24.10.2024 установлены нарушения п. 8, 11, 13.3,16.3 Порядка, а именно: протокол заседания не отражает сведения о наличии в составе фактически проведенной комиссии: о заместителе председателя врачебной комиссии, секретаре комиссии. Заедание проведено с нарушением приказа начальника ФКУЗ «МСЧ-27» ФСИН России Н.И. Дъяковой от 16.08.2024 №52, утвердившей состав подкомиссии. С учетом имеющейся программы дообследования Бюро МСЭ в соответствии с которой рекомендовано провести контрольный осмотр офтальмолога, имеются признаки нарушения п. 2 Правил в части не направления пациента для проведения дополнительной консультации офтальмолога, принятия решения без учета данных осмотра врача-офтальмолога. Формально имеются признаки недействительности заключения №112 от 24.10.2024. Также в адрес территориального органа 10.12.2024 ФКУЗ «МСЧ-27» представлена справка о консультации 03.12.2024 Маргарян А.А. в офтальмологическом отделении лазерной хирургии Хабаровского филиала ФГАУ «НМИЦ «МНТК Микрохирургия глаза им. акад. С.Н. Федорова» Минздрава России. В соответствии с заключением Учреждения Маргарян А.А. установлен диагноз: Н52.1 Миопия высокой степени хориоретинальная — оба глаза, Н35.4 Перефирические ретинальные дегенерации — оба глаза, Н17.8 рубец роговицы посттравматический — правый глаз, Н52.2 Астигматизм миопический средней степени — левый глаз. Таким образом, все выявленные нарушения при проведении врачебных комиссий ФКУЗ «МСЧ-27» носят формальный характер, не повлияли на состояние здоровья пациента и не привели к неправильным выводам, повлекшим за собой неблагоприятные последствия для пациента, в связи с чем, отсутствуют основания для организации и проведения проверочных мероприятий по основаниям, предусмотренным п.п. «а» п. 3 Постановление №336 от 10.03.2022. ФКУЗ «МСЧ-27» ФСИН России допущено нарушение п.п.28,30 Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», п.п. «а» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852, ч.1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.п. «а» п. 2.1 Критериев оценки качества медицинской помощи, утв. Приказом Минздрава России от 10.05.2017 № 203н, Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием, утв. Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 206н, Приложения №7 к Правилам проведения ультразвуковых исследований, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 08.06.2020 № 557н, Клинических рекомендаций «Геморрой», утв. Минздравом России, Приказа Минюста России от 17.09.2018 N 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», п. 8, 11, 13.3,16.3 Порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н, п.2,3,10 Правил медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью». При этом Территориальный орган не располагает подтвержденными данными о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. С учетом изложенного, Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и ЕАО объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.п.28,30 Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», п.п. «а» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852, ч.1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.п. «а» п. 2.1 Критериев оценки качества медицинской помощи, утв. Приказом Минздрава России от 10.05.2017 № 203н, Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием, утв. Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 206н, Приложения №7 к Правилам проведения ультразвуковых исследований, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 08.06.2020 № 557н, Клинических рекомендаций «Геморрой», утв. Минздравом России, Приказа Минюста России от 17.09.2018 N 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», п. 8, 11, 13.3,16.3 Порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н, п.2,3,10 Правил медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4.В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований Предлагаю в срок, до 20.02.2024 принять меры по недопущению нарушений обязательных требований, предусмотренных п.п.28,30 Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», п.п. «а» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852, ч.1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.п. «а» п. 2.1 Критериев оценки качества медицинской помощи, утв. Приказом Минздрава России от 10.05.2017 № 203н, Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием, утв. Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 206н, Приложения №7 к Правилам проведения ультразвуковых исследований, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 08.06.2020 № 557н, Клинических рекомендаций «Геморрой», утв. Минздравом России, Приказа Минюста России от 17.09.2018 N 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», п. 8, 11, 13.3,16.3 Порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н, п.2,3,10 Правил медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5.Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 21 раздела III Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1048, ч.4 ст. 49 ФЗ от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) И.о. Руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Пинаева Ольга Николаевна (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение об объявлении предостережения) (подпись) Сергеенко Ольга Геннадьевна, главный государственный инспектор отдела контроля за качеством оказания медицинской и лекарственной помощи населению, и оборотом медицинских изделий по ЕАО Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области  тел: 75-22-27, rzn033@reg27.roszdravnadzor.gov.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований направлено на электронный адрес Учреждения: E-mail: medfsin27@27.fsin.gov.ru

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой