Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСК
№27240863733011107596

🔢 ИНН:	2804004986
🆔 ОГРН:	1022800711647
📍 Адрес:	676850, Амурская область, Г. БЕЛОГОРСК, УЛ. ГАГАРИНА, Д. Д.2,
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	26.06.2024

Приамурское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСК (ИНН: 2804004986) , адрес: 676850, Амурская область, Г. БЕЛОГОРСК, УЛ. ГАГАРИНА, Д. Д.2,

Смотреть все проверки данной организации (7 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Приамурское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	2804004986
ОГРН проверяемого лица	1022800711647
Наименование проверочного листа	АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСК
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.3
Наименование проверочного листа	Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	676850, Амурская область, Г. БЕЛОГОРСК, УЛ. ГАГАРИНА, Д. Д.2,

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид Объекта

Значение	земельные участки

Подвид объекта

Значение	земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Татьяна Дмитриевна Перова

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение	Приамурское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	размещение отходов производства и потребления на поверхности почвы
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В адрес Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) 27.04.2024 поступило обращение о загрязнении почвы отходами производства и потребления на земельных участках, расположенных по адресу: Амурская область, г. Белогорск. 27.05.2024 должностным лицом Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом от 20.05.2024 № 151 проведено выездное обследование на территории земельных участков, расположенных по адресу: Амурская область, г. Белогорск, места географических координат N 50°54'30.50" E128°25'6.60", N 50°54'31.10" E 128°25'17.20". В ходе осмотра установлено, что в месте, ограниченном угловыми точками с географическими координатами (далее – Площадка № 1): точка № 1 – N 50°54'30.40" E 128°25'4.60", точка № 2 – N 50°54'29.90" E 128°25'4.60", точка № 3 – N 50°54'29.70" E 128°25'5.10", точка № 4 – N 50°54'29.70" E 128°25'5.80", точка № 5 – N 50°54'29.80" E 128°25'6.30", точка № 6 – N 50°54'29.80" E 128°25'7.00", точка № 7 – N 50°54'29.90" E 128°25'7.70", точка № 8 – N 50°54'30.30" E 128°25'8.60", точка № 9 – N 50°54'30.50" E 128°25'8.90", точка № 10 – N 50°54'30.70" E 128°25'8.50", точка № 11 – N 50°54'30.60" E 128°25'6.70" на поверхности почвы, а так же частично на грунтовом покрытии (грунтовой дороге) навалом размещены отходы производства и потребления без укрытия от внешнего воздействия (снега, дождя, ветра), отходы представляют собой: пластик, картон, строительный мусор, целлофан, тары из железа, части резиновых изделий, стекло, биологические отходы (шкуры, черепа,), текстильные отходы (одежда, одеяло и т.д). Площадь размещения отходов производства и потребления равна 1767 м2, высота навалов отходов до 1 метра. Путем нанесения географических координат 50°54'30.50" E 128°25'06.60" на общедоступную на общедоступную Публичную кадастровую карту установлено, что земельный участок, на котором расположены отходы производства и потребления не разграничен. В месте, ограниченном угловыми точками с географическими координатами (далее – Площадка № 2): точка № 1 – N 50°54'31.10" E 128°25'17.10", точка № 2 – N 50°54'30.80" E 128°25'17.20", точка № 3 – N 50°54'30.70" E 128°25'19.30", точка № 4 – N 50°54'30.80" E 128°25'20.10", точка № 5 – N 50°54'31.20" E 128°25'20.10", точка № 6 – N 50°54'31.20" E 128°25'17.90" на поверхности почвы навалом размещены отходы производства и потребления без укрытия от внешнего воздействия (снега, дождя, ветра), отходы представляют собой: пластик, картон, строительный мусор, целлофан, жестяные банки, шины, стекло, текстильные отходы (одежда). Площадь размещения отходов производства и потребления равна 775 м. Путем нанесения географических координат N 50°54'31.10" E 128°25'17.20" на общедоступную Публичную кадастровую карту установлено, что земельный, участок на котором расположены отходы производства и потребления не разграничен. На момент осмотра установить лиц, которые размещают вышеуказанные отходы на обозначенной местности не представилось возможным. С целью установления негативного воздействия отходов на природный компонент – почву, специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» – «ЦЛАТИ по Амурской области», произведен отбор проб почвенных образцов на двух пробных площадках размерами 50х90 метров каждая в местах с географическими координатами N 50°54'30.50" E 128°25'06.60" (пробная площадка № 1), N 50°54'31.10" E 128°25'17.20" (пробная площадка № 2). Согласно протоколу отбора проб (образцов) почвы № 102/4/3 гк от 27.05.2024 г., протоколов испытаний (измерений и исследований) №№ 122/4гк-2024, 123/3гк-2024 от 10.06.2024 г., экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований, (испытаний) и измерений от 10.06.2024 № 27, установлено наличие превышения концентрации загрязняющих веществ по следующим показателям: по содержанию нефтепродуктов в пробе №№ 1, 2, 5, 6 по отношению к пробе №№ 3, 4 в 1,04, 3,04, 1,01, 10,4 раза, соответственно, по содержанию хлорид-ионов в пробе №№ 1, 2 по отношению к пробе № 3, 4 в 1,4, 1,4 раза, соответственно. С целью установления индекса токсичности отходов специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» – «ЦЛАТИ по Амурской области», произведен отбор проб отходов на двух пробных площадках размерами 50х90 метров каждая в местах с географическими координатами N 50°54'30.50" E 128°25'06.60" (пробная площадка № 1), N 50°54'31.10" E 128°25'17.20" (пробная площадка № 2). Согласно протоколу отбора проб (образцов) отходов № 103/3/4 гк от 27.05.2024 г., протоколов испытаний (измерений и исследований) №№ 121/3гк-2024, 120/4гк-2024 от 10.06.2024 г., экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований, (испытаний) и измерений от 10.06.2024 № 28, размещенные на двух контрольных площадках отходы относятся к допустимой степени токсичности, по степени негативного воздействия на окружающую среду относятся к V (пятому) классу опасности. В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. В рассматриваемом случае лицо, непосредственно осуществившее действия, которые привели к загрязнению почвы – не установлено. Таким образом, если такое лицо не установлено, имущественную ответственность несет собственник земельного участка, орган, уполномоченный выступать от имени собственника – публичного правового образования, орган, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не принявшие все исчерпывающие меры, что привело к загрязнению почвы, поскольку его противоправное поведение (бездействие) обусловило причинение экологического вреда. Собственником земельных участков, расположенных в месте с географическими координатами N 50°54'30.50" E128°25'6.60", N 50°54'31.10" E 128°25'17.20" является Администрация города Белогорск. Таким образом, бездействие администрации г. Белогорск привели к загрязнению почвы на территории земельного участка, расположенного в месте с географическими координатами N 50°54'30.50" E128°25'6.60", N 50°54'31.10" E 128°25'17.20".

Значение

В адрес Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) 27.04.2024 поступило обращение о загрязнении почвы отходами производства и потребления на земельных участках, расположенных по адресу: Амурская область, г. Белогорск. 27.05.2024 должностным лицом Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом от 20.05.2024 № 151 проведено выездное обследование на территории земельных участков, расположенных по адресу: Амурская область, г. Белогорск, места географических координат N 50°54'30.50" E128°25'6.60", N 50°54'31.10" E 128°25'17.20". В ходе осмотра установлено, что в месте, ограниченном угловыми точками с географическими координатами (далее – Площадка № 1): точка № 1 – N 50°54'30.40" E 128°25'4.60", точка № 2 – N 50°54'29.90" E 128°25'4.60", точка № 3 – N 50°54'29.70" E 128°25'5.10", точка № 4 – N 50°54'29.70" E 128°25'5.80", точка № 5 – N 50°54'29.80" E 128°25'6.30", точка № 6 – N 50°54'29.80" E 128°25'7.00", точка № 7 – N 50°54'29.90" E 128°25'7.70", точка № 8 – N 50°54'30.30" E 128°25'8.60", точка № 9 – N 50°54'30.50" E 128°25'8.90", точка № 10 – N 50°54'30.70" E 128°25'8.50", точка № 11 – N 50°54'30.60" E 128°25'6.70" на поверхности почвы, а так же частично на грунтовом покрытии (грунтовой дороге) навалом размещены отходы производства и потребления без укрытия от внешнего воздействия (снега, дождя, ветра), отходы представляют собой: пластик, картон, строительный мусор, целлофан, тары из железа, части резиновых изделий, стекло, биологические отходы (шкуры, черепа,), текстильные отходы (одежда, одеяло и т.д). Площадь размещения отходов производства и потребления равна 1767 м2, высота навалов отходов до 1 метра. Путем нанесения географических координат 50°54'30.50" E 128°25'06.60" на общедоступную на общедоступную Публичную кадастровую карту установлено, что земельный участок, на котором расположены отходы производства и потребления не разграничен. В месте, ограниченном угловыми точками с географическими координатами (далее – Площадка № 2): точка № 1 – N 50°54'31.10" E 128°25'17.10", точка № 2 – N 50°54'30.80" E 128°25'17.20", точка № 3 – N 50°54'30.70" E 128°25'19.30", точка № 4 – N 50°54'30.80" E 128°25'20.10", точка № 5 – N 50°54'31.20" E 128°25'20.10", точка № 6 – N 50°54'31.20" E 128°25'17.90" на поверхности почвы навалом размещены отходы производства и потребления без укрытия от внешнего воздействия (снега, дождя, ветра), отходы представляют собой: пластик, картон, строительный мусор, целлофан, жестяные банки, шины, стекло, текстильные отходы (одежда). Площадь размещения отходов производства и потребления равна 775 м. Путем нанесения географических координат N 50°54'31.10" E 128°25'17.20" на общедоступную Публичную кадастровую карту установлено, что земельный, участок на котором расположены отходы производства и потребления не разграничен. На момент осмотра установить лиц, которые размещают вышеуказанные отходы на обозначенной местности не представилось возможным. С целью установления негативного воздействия отходов на природный компонент – почву, специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» – «ЦЛАТИ по Амурской области», произведен отбор проб почвенных образцов на двух пробных площадках размерами 50х90 метров каждая в местах с географическими координатами N 50°54'30.50" E 128°25'06.60" (пробная площадка № 1), N 50°54'31.10" E 128°25'17.20" (пробная площадка № 2). Согласно протоколу отбора проб (образцов) почвы № 102/4/3 гк от 27.05.2024 г., протоколов испытаний (измерений и исследований) №№ 122/4гк-2024, 123/3гк-2024 от 10.06.2024 г., экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований, (испытаний) и измерений от 10.06.2024 № 27, установлено наличие превышения концентрации загрязняющих веществ по следующим показателям: по содержанию нефтепродуктов в пробе №№ 1, 2, 5, 6 по отношению к пробе №№ 3, 4 в 1,04, 3,04, 1,01, 10,4 раза, соответственно, по содержанию хлорид-ионов в пробе №№ 1, 2 по отношению к пробе № 3, 4 в 1,4, 1,4 раза, соответственно. С целью установления индекса токсичности отходов специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» – «ЦЛАТИ по Амурской области», произведен отбор проб отходов на двух пробных площадках размерами 50х90 метров каждая в местах с географическими координатами N 50°54'30.50" E 128°25'06.60" (пробная площадка № 1), N 50°54'31.10" E 128°25'17.20" (пробная площадка № 2). Согласно протоколу отбора проб (образцов) отходов № 103/3/4 гк от 27.05.2024 г., протоколов испытаний (измерений и исследований) №№ 121/3гк-2024, 120/4гк-2024 от 10.06.2024 г., экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований, (испытаний) и измерений от 10.06.2024 № 28, размещенные на двух контрольных площадках отходы относятся к допустимой степени токсичности, по степени негативного воздействия на окружающую среду относятся к V (пятому) классу опасности. В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. В рассматриваемом случае лицо, непосредственно осуществившее действия, которые привели к загрязнению почвы – не установлено. Таким образом, если такое лицо не установлено, имущественную ответственность несет собственник земельного участка, орган, уполномоченный выступать от имени собственника – публичного правового образования, орган, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не принявшие все исчерпывающие меры, что привело к загрязнению почвы, поскольку его противоправное поведение (бездействие) обусловило причинение экологического вреда. Собственником земельных участков, расположенных в месте с географическими координатами N 50°54'30.50" E128°25'6.60", N 50°54'31.10" E 128°25'17.20" является Администрация города Белогорск. Таким образом, бездействие администрации г. Белогорск привели к загрязнению почвы на территории земельного участка, расположенного в месте с географическими координатами N 50°54'30.50" E128°25'6.60", N 50°54'31.10" E 128°25'17.20".

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОГОРСК №27240863733011107596