|
Значение |
В адрес Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) из Прокуратуры Архаринского района Амурской области поступило обращение гражданина по факту незаконной добычи полезных ископаемых и как следствие снятие и перемещение плодородного слоя почвы на территории Амурской области, Архаринского района, вблизи с. Журавлевка.
В целях полного и всестороннего рассмотрения обращения Управлением в рамках выездного обследования, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия от 14.08.2023 № 415, 22.08.2023 осуществлен осмотр указанной в обращении территории.
В ходе осмотра земельного участка расположенного на территории Амурской области, в близи с. Журавлевка, в границах кадастрового квартала 28:08:012810, в границах координат: 1) N 49º05’11,7527” E 129º59’54.2778”, 2) N 49º05’13,0940”E 129º59’54.0376”, 3) N 49º05’14,8302” E 129º59’55.7322”, 4) N 49º05’14,8444” E 129º59’53.7347”, 5) N 49º05’15,5143” E 129º59’52.5796”, 6) N 49º05’14,9974” E 129º59’51.8795”, 7) N 49º05’14,1983” E 129º59’51.5102”, 8) N 49º05’13,8844” E 129º59’51.4981”, 9) N 49º05’13,2646” E 129º59’52.5176”, 9) N 49º05’13,2646” E 129º59’52.5176”, 10) N 49º05’11,6577” E 129º59’53.2840” установлены сбуртованность ПГС (песка, гравия, песчано-гравийной смеси, глины) на площади 4 751 м2, котлован и кучи песчано-гравийной смеси частично перемешанные с плодородным слоем почвы. На территории всего нарушенного земельного участка зафиксированы следы тяжелой техники (следы ковша, протекторы автомобильных шин).
22.08.2023 в целях установления негативного воздействия на почву в результате проведения земляных работ на обозначенном земельном участке, специалистом филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» – ЦЛАТИ по Амурской области отобраны пробы в точках с географическими координатами:
Проба № 1 (контрольная, место нарушенного сложения почвы, горизонт 0-5 см) – N 49°05′14.03″ E 129°59′53.35″
Проба № 2 (контрольная, место нарушенного сложения почвы, горизонт 5-20 см) – N 49°05′14.03″ E 129°59′53.35″
Проба № 3 (фоновая, на северо-восток от пробы № 1, горизонт 0-5 см) – N 49°05′17.47″ E 130°00′01.58″
Проба № 4 (фоновая, на северо-восток от пробы № 2, горизонт 5-20 см) – N 49°05′17.47″ E 130°00′01.58.
Согласно протоколу испытаний (измерений и исследований) от 30.08.2023 № 366/4гк-2023 и экспертному заключению по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 30.08.2023 № 111, установлено наличие превышения концентрации никеля (валовое содержание) в пробе № 1 по отношению к ПДК в 1,4 раза, в пробе № 2 по отношению к ПДК в 1,6 раза.
Согласно экспертному заключению по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 30.08.2023 № 111, содержание основных элементов, характеризующих плодородие почвы (подвижный фосфор, органическое вещество) снижено в пробах №№ 1,2 по отношению к пробам №№ 3,4. Содержание подвижного калия снижено в пробе № 1 по отношению к пробе № 3.
Согласно открытым сведениям Публичной кадастровой карты, земельный участок, расположенный в границах координат: 1) N 49º05’11,7527” E 129º59’54.2778”, 2) N 49º05’13,0940” E 129º59’54.0376”, 3) N 49º05’14,8302” E 129º59’55.7322”, 4) N 49º05’14,8444” E 129º59’53.7347”, 5) N 49º05’15,5143” E 129º59’52.5796”, 6) N 49º05’14,9974” E 129º59’51.8795”, 7) N 49º05’14,1983” E 129º59’51.5102”, 8) N 49º05’13,8844” E 129º59’51.4981”, 9) N 49º05’13,2646” E 129º59’52.5176”, 9) N 49º05’13,2646” E 129º59’52.5176”, 10) N 49º05’11,6577” E 129º59’53.2840”, расположен на территории с. Журавлевка, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Кадастровый номер, категория земель и вид разрешенного использования не установлены.
В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В рассматриваемом случае лицо, непосредственно осуществившее действия, которые привели к загрязнению почвы – не установлено.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок, подтвержденный загрязнению, является участком, государственная собственность на который не разграничена в границах муниципального образования.
Таким образом, если такое лицо не установлено, имущественную ответственность несет собственник земельного участка, орган, уполномоченный выступать от имени собственника – публичного правового образования, орган, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не принявшие все исчерпывающие меры, что привело к загрязнению почвы, поскольку его противоправное поведение (бездействие) обусловило причинение экологического вреда.
Собственником земельных участков, расположенных в границах кадастрового квартала 28:08:012810, в границах координат: 1) N 49º05’11,7527” E 129º59’54.2778”, 2) N 49º05’13,0940” E 129º59’54.0376”, 3) N 49º05’14,8302” E 129º59’55.7322”, 4) N 49º05’14,8444” E 129º59’53.7347”, 5) N 49º05’15,5143” E 129º59’52.5796”, 6) N 49º05’14,9974 E 129º59’51.8795”, 7) N 49º05’14,1983” E 129º59’51.5102”, 8) N 49º05’13,8844” E 129º59’51.4981”, 9) N 49º05’13,2646” E 129º59’52.5176”, 9) N 49º05’13,2646” E 129º59’52.5176”, 10) N 49º05’11,6577” E 129º59’53.2840” является Администрация Архаринского муниципального округа Амурской области.
Таким образом, бездействие Администрации Архаринского муниципального округа Амурской области привели к загрязнению почвы на территории земельных участков, расположенных в границах кадастрового квартала 28:08:012810, в границах координат: 1) N 49º05’11,7527” E 129º59’54.2778”, 2) N 49º05’13,0940” E 129º59’54.0376”, 3) N 49º05’14,8302” E 129º59’55.7322”, 4) N 49º05’14,8444” E 129º59’53.7347”, 5) N 49º05’15,5143” E 129º59’52.5796”, 6) N 49º05’14,9974 E 129º59’51.8795”, 7) N 49º05’14,1983” E 129º59’51.5102”, 8) N 49º05’13,8844” E 129º59’51.4981”, 9) N 49º05’13,2646” E 129º59’52.5176”, 9) N 49º05’13,2646” E 129º59’52.5176”, 10) N 49º05’11,6577” E 129º59’53.2840”. |
