РОСПРОВЕРКИ

Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ"
№27241012700009172677

🔢 ИНН:
2723088770
🆔 ОГРН:
1072721001660
📍 Адрес:
край Приморский,г Владивосток,ул Тигровая,д. 19
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
17.01.2024

КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН: 2723088770) , адрес: край Приморский,г Владивосток,ул Тигровая,д. 19

Смотреть все проверки данной организации (4 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2723088770
ОГРН проверяемого лица 1072721001660
Наименование проверочного листа ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.14
Наименование проверочного листа Торговля электроэнергией
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.13
Наименование проверочного листа Распределение электроэнергии
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 63.11
Наименование проверочного листа Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.20.2
Наименование проверочного листа Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 73.11
Наименование проверочного листа Деятельность рекламных агентств
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 77.11
Наименование проверочного листа Аренда и лизинг легковых автомобилей и легких автотранспортных средств
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 82.99
Наименование проверочного листа Деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 85.42
Наименование проверочного листа Образование профессиональное дополнительное
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 94.20
Наименование проверочного листа Деятельность профессиональных союзов

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ край Приморский,г Владивосток,ул Тигровая,д. 19

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная с осуществлением регулируемых видов деятельности в сфере электроэнергетики

Подвид объекта

Значение деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная с осуществлением регулируемых видов деятельности в сфере электроэнергетики

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Кушнарева Алена Викторовна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Заместитель начальника отдела по контролю за порядком ценообразования

Контрольно надзорный орган

Значение КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон № 35-ФЗ) в электроэнергетике цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках подлежат государственному регулированию. Приложением № 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, установлен перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению, и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности). Согласно с ч. 4 ст. 21 Закона № 35-ФЗ органы исполнительной власти субъектов РФ наделены полномочиями на государственное регулирование и региональный государственный контроль (надзор) за применением регулируемых органами исполнительной власти субъектов РФ цен (тарифов) на электрическую энергию. На территории Хабаровского края, согласно пп. 4.1.1, пп. 4.4.4 Положения о комитете, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 04.06.2010 № 142-пр, полномочиями на установление тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, а также на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике, наделен комитет. Ресурсоснабжающей организацией электрической энергией д. 13А, д. 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске является ПАО "ДЭК". Из обращения и представленных ПАО "ДЭК" пояснений, приложенных документов установлено следующее. Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (по состоянию на 11.03.2016), представленной ПАО "ДЭК": - единственным собственником жилого дома 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске являлся Цой А.В.; - двумя собственниками жилого дома 13А по ул. Крещенской в г. Хабаровске являлись Цой А.В. и Дюкова Л.В. 11.09.2015 между ПАО "ДЭК" и Цой А.В. был заключен Договор электроснабжения № 875, предметом которого являлись предоставление и, соответственно, оплата предоставленной коммунальной услуги по электроснабжению, потребленной при использовании земельного участка и расположенного на нем жилого дома, по адресу: г. Хабаровск, ул. Крещенская, д. 13А, по тарифу, установленному органом регулирования для категории "Население". 21.02.2018 между ПАО "ДЭК" и Цой А.В. заключен Договор электроснабжения № 2376, с аналогичным предметом в отношении объектов, расположенных по адресу: г. Хабаровск, ул. Крещенская, д. 15. 25.07.2023 специалистами ПАО "ДЭК" произведено обследование объектов – жилых домов 13А, 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске. Поводом для проведения проверки электропотребления послужило, согласно письменным пояснениям ПАО "ДЭК", аномально высокое среднемесячное потребление в д. 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске, нехарактерное для жилых домов (домохозяйств) в частном секторе. Согласно Акту обследования от 25.07.2023 № 4216/3 (далее – Акт в отношении дома 15), дом 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске является многоквартирным жилым домом, в котором установлен общедомовой прибор учета электрической энергии – тип СЕ 301 R33 043 № 114157604. В доме 3 этажа, на каждом этаже расположены по 4 квартиры (2-хкомнатные, 3-хкомнатные). Каждая квартира имеет индивидуальный прибор учета марки СЕ301. Со слов Пак Галины, квартиры продаются как долевая собственность собственником Цой А.В. Согласно Акту обследования от 25.07.2023 № 4216/2 (далее – Акт в отношении дома № 13А), дом 13А по ул. Крещенской в г. Хабаровске является многоквартирным жилым домом, в котором установлен общедомовой прибор учета электрической энергии – тип СЕ 301 R33 043 № 112403072. В доме 3 этажа, на каждом этаже расположены по 4 квартиры (2-хкомнатные, 3-хкомнатные). Каждая квартира имеет индивидуальный прибор учета марки Нева. Имеется подвальное помещение, мансарда. Со слов Пак Галины (тетя), квартиры продаются собственником Цой А.В. В связи с чем, письмом от 17.10.2023 № 32/22974 в адрес заявителя направлена оферта Договора энергоснабжения от 10.10.20023 № 10541, согласно которому расчеты в отношении объектов энергоснабжения - жилых домов 13А, 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске с 01.10.2023 производятся исходя из регулируемой цены на электрическую энергию, установленную органом регулирования в виде формулы, значения конечных регулируемых цен рассчитываются гарантирующим поставщиком и доводятся до сведения потребителя путем размещения на сайте гарантирующего поставщика (п. 5.1). Согласно Приложению № 1 к указанной оферте договора объекты энергоснабжения - жилые дома 13А, 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске отнесены к 1 ценовой категории, диапазон напряжения СН2. Из Актов приема передачи электрической энергии (мощности) установлено, что: - за октябрь 2023 г. расчет платы за электрическую энергию произведен ПАО "ДЭК" с применением тарифа в размере 5,43331965977 руб./кВт.ч (Акт от 31.10.2023 № 79217/2/04); - за ноябрь 2023 г. расчет платы за электрическую энергию произведен ПАО "ДЭК" с применением тарифа в размере 5,30641996909 руб./кВт.ч (Акт от 30.11.2023 № 89055/2/04). При этом, ПАО "ДЭК" не представлено достаточной совокупности доказательств, подтверждающих использование Цой А.В. электрической энергии не для коммунально-бытовых нужд, а в целях осуществления им коммерческой деятельности. Согласно Рекомендациям Научно-консультативного совета Арбитражного суда Западно-Сибирского округа "По вопросам применения законодательства об энергоснабжении", утвержденным на заседании Президиума Арбитражного суда Западно-Сибирского округа 12.10.2018: - критерий отнесения потребителей электрической энергии к категории "Население" заключается в использовании этой энергии исключительно на коммунально-бытовые нужды; - доказательствами использования физическими лицами электрической энергии на иные, кроме коммунально-бытовых, нужды, могут выступать акты, составленные энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией по результатам проведенных ими проверок, распечатки, содержащие рекламу услуг, систематически оказываемых гражданином в принадлежащих ему жилых помещениях (организация гостиницы, хостела и т.д.) и т.п. Обязанность по доказыванию данных обстоятельств возложена на поставщика электрической энергии. В качестве доказательств ПАО "ДЭК" представлены: - Акт в отношении дома 13А; - Акт в отношении дома 15; - фотографии домов 13А и 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске; - скриншоты с сайтов в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть "Интернет"): ● Kvartirka.Like в рубрике "Гостиницы", "Отели" по адресу – дом 13А по ул. Крещенской в г. Хабаровске (дата 11.01.2024, 5 отзывов за период с 24.06.2022 по 02.12.2023, стоимость 2500 руб./сут.); ● Farpost в разделе "Гостиницы и хостелы" о сдаче 2-хкомнатной квартиры в д. 13А по ул. Крещенской в г. Хабаровске (54 кв.м, дата 10-11 июля, стоимость 2500 руб.); ● Maxrealt о сдаче 2хкомнатной квартиры в д. 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске (58 кв.м, дата 11.01.2024, контактное лицо - собственник Дмитрий, стоимость 16000 руб./мес.). В ходе рассмотрения обращения установлено, что Акты в отношении домов 13А и 15, представленные заявителем и ПАО "ДЭК", отличаются по содержанию друг от друга. Так, в Актах в отношении домов 13А и 15, представленных ПАО "ДЭК", имеется приписка "Коммерческая деятельность подтверждена, бытовое потребление отсутствует". Разночтения в Актах не может свидетельствовать об объективности данных, в них изложенных. Указание ПАО "ДЭК" на то, что обследование домов 13А и 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске произведено сотрудниками ПАО "ДЭК" в присутствии представителя собственника Цой А.В. (Пак Галины) не подтверждается представленными документами. Так, Пак Галина является одним из правообладателей д. 13А по ул. Крещенской в г. Хабаровске. Правообладателем д. 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске Пак Галина не является. Документов, подтверждающих наделение Пак Галины полномочиями, основанными на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, в материалы дела не представлено. В связи с чем, представительство Пак Галины интересов заявителя Цой А.В. либо иного правообладателя д. 13А и д. 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске не подтверждено. На фотографиях домов 13А и 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске, представленных ПАО "ДЭК", доказательств использования правообладателями электрической энергии не на коммунально-бытовые нужды, не содержится. Скриншоты страниц из сети "Интернет" в данном случае не могут свидетельствовать о достаточной совокупности доказательств. Так, из представленных объявлений не возможно установить, какие именно квартиры сдаются в аренду (краткосрочную, долгосрочную), кто из правообладателей домов 13А и 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске их размещал и в какой период времени. Согласно Сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (по состоянию на 10.11.2023), представленным заявителем, жилые дома 13А, 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске находятся в общей долевой собственности нескольких правообладателей, в том числе, Цой А.В. (дом 13А – 19 правообладателей, дом 15 – 11 правообладателей). Например, в отношении объявления в сети "Интернет" на сайте Maxrealt контактным лицом указан собственник по имени Дмитрий, тогда как имя заявителя - Алексей. Кроме того, согласно Актам в отношении домов 13А и 15 каждая квартира в обоих домах оснащена индивидуальным прибором учета, то есть, предусмотрена возможность раздельного учета потребленной электрической энергии для конкретной квартиры. Часть скриншотов объявлений, представленных ПАО "ДЭК", датирована 11.01.2024, то есть, после даты перевода расчетов за электрическую энергию на иную категорию. Кроме того, в силу ст. 17 Жилищного кодекса РФ предпринимательская и индивидуальная трудовая деятельность в жилом доме допустима в случае использования в соответствии с назначением - в том числе для проживания, поскольку такая деятельность не меняет целевого назначения жилого дома и, соответственно, целевое назначение потребления коммунального ресурса. Факт отсутствия регистрации у Цой А.В. в домах 13А, 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске не свидетельствует об использовании жилых помещений в целях, исключающих коммунально-бытовые. Ссылка ПАО "ДЭК" на то, что по состоянию на 10.01.2024 жилым домам 13А, 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске (согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на недвижимое имущество) присвоен вид объекта недвижимости - "Здание" не свидетельствует о том, что назначение данного здания - нежилое. Так, согласно п. 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Таким образом, вид объекта "Здание" является общим как для жилых, так и не для жилых помещений. Назначение данного здания в представленных ПАО "ДЭК" Выписках не отражено. При этом, назначение "Зданий", а именно, домов 13А и 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске, а также их наименование, отражено в Сведениях из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (по состоянию на 10.11.2023), представленных заявителем: - Назначение – "Жилое", - Наименование – "Жилой дом". Ссылка ПАО "ДЭК" на Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (по состоянию на 11.03.2016), согласно которым: - единственным собственником жилого дома 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске являлся Цой А.В.; - двумя собственниками жилого дома 13А по ул. Крещенской в г. Хабаровске являлись Цой А.В. и Дюкова Л.В., не отражает актуальность информации о собственниках указанных жилых домов, поскольку при рассмотрении обращения рассматривается ситуация на текущий период (2023-2024 годы). Сведения о количестве правообладателей общей долевой собственностью в жилых домах 13А, 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске подтверждаются, в том числе, и Выписками из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (по состоянию на 10.01.2024), представленными ПАО "ДЭК". Ссылка ПАО "ДЭК" на то, что только при обследованиях, проведенных 25.07.2023, вместо частных жилых домов (домохозяйств) обнаружены два многоквартирных жилых дома не влияет на объем доказательной базы. Ссылка ПАО "ДЭК" на постановление Президиума ВАС РФ от 29.10.2013 № 6778/13 не имеет отношения к делу, поскольку оно касается вопросов частой перепродажи имущества с целью извлечения выгоды как доказательство ведения предпринимательской деятельности. Доказательств наличия подобных фактов в действиях Цой А.В., иных правообладателей домов 13А и 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске, не представлено. Учитывая изложенное, ПАО "ДЭК" не представлено достаточной совокупности доказательств того, что в жилых домах 13А и 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске электрическая энергия потребляется для осуществления коммерческой деятельности. Как следует из Актов в отношении домов 13А и 15 учет потребленной электрической энергии производится в каждой квартире отдельным прибором учета, в связи с чем имеется возможность разделения объемов потребления между коммунально-бытовыми и иными нуждами. Таким образом, при расчете платы за электрическую энергию за октябрь и ноябрь 2023 г., потребленную в д. 13А и д. 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске в действиях ПАО "ДЭК" установлены признаки иного нарушения установленного порядка ценообразования, выразившегося в применении тарифа на электрическую энергию для категории "Прочие потребители" вместо категории "Население", ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предупреждение

Описание документа В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон № 35-ФЗ) в электроэнергетике цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках подлежат государственному регулированию. Приложением № 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, установлен перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению, и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности). Согласно с ч. 4 ст. 21 Закона № 35-ФЗ органы исполнительной власти субъектов РФ наделены полномочиями на государственное регулирование и региональный государственный контроль (надзор) за применением регулируемых органами исполнительной власти субъектов РФ цен (тарифов) на электрическую энергию. На территории Хабаровского края, согласно пп. 4.1.1, пп. 4.4.4 Положения о комитете, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 04.06.2010 № 142-пр, полномочиями на установление тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, а также на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике, наделен комитет. Ресурсоснабжающей организацией электрической энергией д. 13А, д. 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске является ПАО "ДЭК". Из обращения и представленных ПАО "ДЭК" пояснений, приложенных документов установлено следующее. Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (по состоянию на 11.03.2016), представленной ПАО "ДЭК": - единственным собственником жилого дома 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске являлся Цой А.В.; - двумя собственниками жилого дома 13А по ул. Крещенской в г. Хабаровске являлись Цой А.В. и Дюкова Л.В. 11.09.2015 между ПАО "ДЭК" и Цой А.В. был заключен Договор электроснабжения № 875, предметом которого являлись предоставление и, соответственно, оплата предоставленной коммунальной услуги по электроснабжению, потребленной при использовании земельного участка и расположенного на нем жилого дома, по адресу: г. Хабаровск, ул. Крещенская, д. 13А, по тарифу, установленному органом регулирования для категории "Население". 21.02.2018 между ПАО "ДЭК" и Цой А.В. заключен Договор электроснабжения № 2376, с аналогичным предметом в отношении объектов, расположенных по адресу: г. Хабаровск, ул. Крещенская, д. 15. 25.07.2023 специалистами ПАО "ДЭК" произведено обследование объектов – жилых домов 13А, 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске. Поводом для проведения проверки электропотребления послужило, согласно письменным пояснениям ПАО "ДЭК", аномально высокое среднемесячное потребление в д. 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске, нехарактерное для жилых домов (домохозяйств) в частном секторе. Согласно Акту обследования от 25.07.2023 № 4216/3 (далее – Акт в отношении дома 15), дом 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске является многоквартирным жилым домом, в котором установлен общедомовой прибор учета электрической энергии – тип СЕ 301 R33 043 № 114157604. В доме 3 этажа, на каждом этаже расположены по 4 квартиры (2-хкомнатные, 3-хкомнатные). Каждая квартира имеет индивидуальный прибор учета марки СЕ301. Со слов Пак Галины, квартиры продаются как долевая собственность собственником Цой А.В. Согласно Акту обследования от 25.07.2023 № 4216/2 (далее – Акт в отношении дома № 13А), дом 13А по ул. Крещенской в г. Хабаровске является многоквартирным жилым домом, в котором установлен общедомовой прибор учета электрической энергии – тип СЕ 301 R33 043 № 112403072. В доме 3 этажа, на каждом этаже расположены по 4 квартиры (2-хкомнатные, 3-хкомнатные). Каждая квартира имеет индивидуальный прибор учета марки Нева. Имеется подвальное помещение, мансарда. Со слов Пак Галины (тетя), квартиры продаются собственником Цой А.В. В связи с чем, письмом от 17.10.2023 № 32/22974 в адрес заявителя направлена оферта Договора энергоснабжения от 10.10.20023 № 10541, согласно которому расчеты в отношении объектов энергоснабжения - жилых домов 13А, 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске с 01.10.2023 производятся исходя из регулируемой цены на электрическую энергию, установленную органом регулирования в виде формулы, значения конечных регулируемых цен рассчитываются гарантирующим поставщиком и доводятся до сведения потребителя путем размещения на сайте гарантирующего поставщика (п. 5.1). Согласно Приложению № 1 к указанной оферте договора объекты энергоснабжения - жилые дома 13А, 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске отнесены к 1 ценовой категории, диапазон напряжения СН2. Из Актов приема передачи электрической энергии (мощности) установлено, что: - за октябрь 2023 г. расчет платы за электрическую энергию произведен ПАО "ДЭК" с применением тарифа в размере 5,43331965977 руб./кВт.ч (Акт от 31.10.2023 № 79217/2/04); - за ноябрь 2023 г. расчет платы за электрическую энергию произведен ПАО "ДЭК" с применением тарифа в размере 5,30641996909 руб./кВт.ч (Акт от 30.11.2023 № 89055/2/04). При этом, ПАО "ДЭК" не представлено достаточной совокупности доказательств, подтверждающих использование Цой А.В. электрической энергии не для коммунально-бытовых нужд, а в целях осуществления им коммерческой деятельности. Согласно Рекомендациям Научно-консультативного совета Арбитражного суда Западно-Сибирского округа "По вопросам применения законодательства об энергоснабжении", утвержденным на заседании Президиума Арбитражного суда Западно-Сибирского округа 12.10.2018: - критерий отнесения потребителей электрической энергии к категории "Население" заключается в использовании этой энергии исключительно на коммунально-бытовые нужды; - доказательствами использования физическими лицами электрической энергии на иные, кроме коммунально-бытовых, нужды, могут выступать акты, составленные энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией по результатам проведенных ими проверок, распечатки, содержащие рекламу услуг, систематически оказываемых гражданином в принадлежащих ему жилых помещениях (организация гостиницы, хостела и т.д.) и т.п. Обязанность по доказыванию данных обстоятельств возложена на поставщика электрической энергии. В качестве доказательств ПАО "ДЭК" представлены: - Акт в отношении дома 13А; - Акт в отношении дома 15; - фотографии домов 13А и 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске; - скриншоты с сайтов в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть "Интернет"): ● Kvartirka.Like в рубрике "Гостиницы", "Отели" по адресу – дом 13А по ул. Крещенской в г. Хабаровске (дата 11.01.2024, 5 отзывов за период с 24.06.2022 по 02.12.2023, стоимость 2500 руб./сут.); ● Farpost в разделе "Гостиницы и хостелы" о сдаче 2-хкомнатной квартиры в д. 13А по ул. Крещенской в г. Хабаровске (54 кв.м, дата 10-11 июля, стоимость 2500 руб.); ● Maxrealt о сдаче 2хкомнатной квартиры в д. 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске (58 кв.м, дата 11.01.2024, контактное лицо - собственник Дмитрий, стоимость 16000 руб./мес.). В ходе рассмотрения обращения установлено, что Акты в отношении домов 13А и 15, представленные заявителем и ПАО "ДЭК", отличаются по содержанию друг от друга. Так, в Актах в отношении домов 13А и 15, представленных ПАО "ДЭК", имеется приписка "Коммерческая деятельность подтверждена, бытовое потребление отсутствует". Разночтения в Актах не может свидетельствовать об объективности данных, в них изложенных. Указание ПАО "ДЭК" на то, что обследование домов 13А и 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске произведено сотрудниками ПАО "ДЭК" в присутствии представителя собственника Цой А.В. (Пак Галины) не подтверждается представленными документами. Так, Пак Галина является одним из правообладателей д. 13А по ул. Крещенской в г. Хабаровске. Правообладателем д. 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске Пак Галина не является. Документов, подтверждающих наделение Пак Галины полномочиями, основанными на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, в материалы дела не представлено. В связи с чем, представительство Пак Галины интересов заявителя Цой А.В. либо иного правообладателя д. 13А и д. 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске не подтверждено. На фотографиях домов 13А и 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске, представленных ПАО "ДЭК", доказательств использования правообладателями электрической энергии не на коммунально-бытовые нужды, не содержится. Скриншоты страниц из сети "Интернет" в данном случае не могут свидетельствовать о достаточной совокупности доказательств. Так, из представленных объявлений не возможно установить, какие именно квартиры сдаются в аренду (краткосрочную, долгосрочную), кто из правообладателей домов 13А и 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске их размещал и в какой период времени. Согласно Сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (по состоянию на 10.11.2023), представленным заявителем, жилые дома 13А, 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске находятся в общей долевой собственности нескольких правообладателей, в том числе, Цой А.В. (дом 13А – 19 правообладателей, дом 15 – 11 правообладателей). Например, в отношении объявления в сети "Интернет" на сайте Maxrealt контактным лицом указан собственник по имени Дмитрий, тогда как имя заявителя - Алексей. Кроме того, согласно Актам в отношении домов 13А и 15 каждая квартира в обоих домах оснащена индивидуальным прибором учета, то есть, предусмотрена возможность раздельного учета потребленной электрической энергии для конкретной квартиры. Часть скриншотов объявлений, представленных ПАО "ДЭК", датирована 11.01.2024, то есть, после даты перевода расчетов за электрическую энергию на иную категорию. Кроме того, в силу ст. 17 Жилищного кодекса РФ предпринимательская и индивидуальная трудовая деятельность в жилом доме допустима в случае использования в соответствии с назначением - в том числе для проживания, поскольку такая деятельность не меняет целевого назначения жилого дома и, соответственно, целевое назначение потребления коммунального ресурса. Факт отсутствия регистрации у Цой А.В. в домах 13А, 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске не свидетельствует об использовании жилых помещений в целях, исключающих коммунально-бытовые. Ссылка ПАО "ДЭК" на то, что по состоянию на 10.01.2024 жилым домам 13А, 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске (согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на недвижимое имущество) присвоен вид объекта недвижимости - "Здание" не свидетельствует о том, что назначение данного здания - нежилое. Так, согласно п. 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Таким образом, вид объекта "Здание" является общим как для жилых, так и не для жилых помещений. Назначение данного здания в представленных ПАО "ДЭК" Выписках не отражено. При этом, назначение "Зданий", а именно, домов 13А и 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске, а также их наименование, отражено в Сведениях из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (по состоянию на 10.11.2023), представленных заявителем: - Назначение – "Жилое", - Наименование – "Жилой дом". Ссылка ПАО "ДЭК" на Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (по состоянию на 11.03.2016), согласно которым: - единственным собственником жилого дома 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске являлся Цой А.В.; - двумя собственниками жилого дома 13А по ул. Крещенской в г. Хабаровске являлись Цой А.В. и Дюкова Л.В., не отражает актуальность информации о собственниках указанных жилых домов, поскольку при рассмотрении обращения рассматривается ситуация на текущий период (2023-2024 годы). Сведения о количестве правообладателей общей долевой собственностью в жилых домах 13А, 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске подтверждаются, в том числе, и Выписками из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (по состоянию на 10.01.2024), представленными ПАО "ДЭК". Ссылка ПАО "ДЭК" на то, что только при обследованиях, проведенных 25.07.2023, вместо частных жилых домов (домохозяйств) обнаружены два многоквартирных жилых дома не влияет на объем доказательной базы. Ссылка ПАО "ДЭК" на постановление Президиума ВАС РФ от 29.10.2013 № 6778/13 не имеет отношения к делу, поскольку оно касается вопросов частой перепродажи имущества с целью извлечения выгоды как доказательство ведения предпринимательской деятельности. Доказательств наличия подобных фактов в действиях Цой А.В., иных правообладателей домов 13А и 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске, не представлено. Учитывая изложенное, ПАО "ДЭК" не представлено достаточной совокупности доказательств того, что в жилых домах 13А и 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске электрическая энергия потребляется для осуществления коммерческой деятельности. Как следует из Актов в отношении домов 13А и 15 учет потребленной электрической энергии производится в каждой квартире отдельным прибором учета, в связи с чем имеется возможность разделения объемов потребления между коммунально-бытовыми и иными нуждами. Таким образом, при расчете платы за электрическую энергию за октябрь и ноябрь 2023 г., потребленную в д. 13А и д. 15 по ул. Крещенской в г. Хабаровске в действиях ПАО "ДЭК" установлены признаки иного нарушения установленного порядка ценообразования, выразившегося в применении тарифа на электрическую энергию для категории "Прочие потребители" вместо категории "Население", ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой