РОСПРОВЕРКИ

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЛНЕЧНАЯ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ"
№27241142700011391400

🔢 ИНН:
2717007250
🆔 ОГРН:
1192724025647
📍 Адрес:
край Хабаровский,р-н Солнечный,рп Солнечный,ул Парковая,д. 19,кв. 37
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
17.07.2024

КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЛНЕЧНАЯ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН: 2717007250) , адрес: край Хабаровский,р-н Солнечный,рп Солнечный,ул Парковая,д. 19,кв. 37

Смотреть все проверки данной организации (5 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2717007250
ОГРН проверяемого лица 1192724025647
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЛНЕЧНАЯ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Малое предприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30
Наименование проверочного листа Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 28.22.9
Наименование проверочного листа Производство прочего грузоподъемного, транспортирующего и погрузочно-разгрузочного оборудования
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30.1
Наименование проверочного листа Производство пара и горячей воды (тепловой энергии)
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30.11
Наименование проверочного листа Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) тепловыми электростанциями
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30.14
Наименование проверочного листа Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30.2
Наименование проверочного листа Передача пара и горячей воды (тепловой энергии)
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30.3
Наименование проверочного листа Распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30.4
Наименование проверочного листа Обеспечение работоспособности котельных
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30.5
Наименование проверочного листа Обеспечение работоспособности тепловых сетей
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30.6
Наименование проверочного листа Торговля паром и горячей водой (тепловой энергией)
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 36.00.1
Наименование проверочного листа Забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 36.00.2
Наименование проверочного листа Распределение воды для питьевых и промышленных нужд
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 37.00
Наименование проверочного листа Сбор и обработка сточных вод
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 45.32
Наименование проверочного листа Торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.32.2
Наименование проверочного листа Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ край Хабаровский,р-н Солнечный,рп Солнечный,ул Парковая,д. 19,кв. 37

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере водоснабжения и водоотведения

Подвид объекта

Значение деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере водоснабжения и водоотведения

Категория риска - Справочник

Значение по плану 2021 года не предусмотрено

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Сидорова Алена Владимировна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Председатель комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края

Контрольно надзорный орган

Значение КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате 1
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа Предостережение
Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 31 Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ) тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) подлежат регулированию. В соответствии с пп. "а" п. 17 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, к заявлению об установлении тарифов прилагаются копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений), подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности. На территории Хабаровского края, согласно пп. 4.2.1, пп. 4.4.4 Положения о комитете по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 04.06.2010 № 142-пр, полномочиями на регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, наделен комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет). Постановлением комитета от 28.10.2020 № 33/25 установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей ООО "СТК", в том числе, в п. Березовый, на период с 01.12.2022 по 31.12.2023 в размерах (в ред. постановления от 28.11.2022 № 48/105): ● 91,61 руб. за 1 куб. м (без НДС); ● 109,93 руб. за 1 куб. м (с НДС) - для населения. Распоряжением министерства имущества Хабаровского края от 18.05.2022 № 813 объекты водоснабжения п. Березовый закреплены на праве хозяйственного ведения за КГУП "РКС". В связи с чем, постановлениями комитета от 21.12.2022: - № 52/12 из списка потребителей питьевой воды (питьевого водоснабжения) ООО "СТК" потребители в п. Березовый исключены; - № 52/6 установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей КГУП "РКС" в Березовском сельском поселении Солнечного муниципального района Хабаровского края на период с 22.12.2022 по 31.12.2023 в размерах: ● 104,73 руб. за 1 куб. м (без НДС); ● 125,67 руб. за 1 куб. м (с НДС) - для населения. При этом, оборудование, расположенное в п. Березовом, относящееся к объектам водоснабжения (Приложение № 1 к договору), находящееся в хозяйственном ведении КГУП "РКС", передано по договору технической эксплуатации оборудования от 18.11.2022 № 1 в распоряжение ООО "СТК" на срок с 18.05.2022 (п. 4.1. договора) по 31.12.2023 (с учетом пролонгации). Согласно пп. 1.1.1 договора, эксплуатация предусматривает деятельность, регламентированную правилами технической эксплуатации, режимными картами, направленную на обеспечение исправного состояния оборудования, надежной и экономичной его эксплуатации, поддержание в исправном состоянии. В процессе эксплуатации оборудования ООО "СТК" обязано оказывать услуги в сфере водоснабжения, обеспечить возможность получения потребителями услуг, а также подключать потребителей к объектам водоснабжения (п. 2.5 договора). Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 41.1 Закона № 416-ФЗ передача прав владения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства РФ, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства РФ о концессионных соглашениях. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" недвижимым имуществом государственное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными. Таким образом, ни форма правоустанавливающего документа, ни его предмет, ни процедура его заключения не соответствуют требованиям Закона № 416-ФЗ, гражданского и антимонопольного законодательства РФ, и, соответственно, не наделяет КГУП "РКС" правом на передачу краевого государственного имущества, находящегося в его хозяйственном ведении, в разрез с целями его создания, иному лицу, а ООО "СТК" – правом осуществления регулируемой деятельности по питьевому водоснабжению в п. Березовый. Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 295 Гражданского кодекса РФ, предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Сведений о том, что собственник имущества - объектов водоснабжения, используемых для оказания услуги по холодному водоснабжению п. Березовый, выразил согласие на передачу имущества в пользование иному лицу для технической эксплуатации оборудования, включающую в себя, в том числе, оказание услуг в сфере водоснабжения потребителей п. Березовый, не представлено. Ссылка ООО "СТК" в своих письменных пояснениях на то, что КГУП "РКС" определено в качестве гарантирующего поставщика питьевой воды в Березовском сельском поселении Солнечного муниципального района только с февраля 2024 г. (постановление администрации Солнечного муниципального района от 16.02.2024 № 30), тогда как постановление комитета от 28.11.2022 № 48/105 (которым пересмотрены тарифы на питьевую воду на период с 01.12.2022 по 31.12.2023 в размерах 109,93 руб. за 1 куб. м (с НДС) - для населения и 91,61 за 1 куб. м (без НДС) утратило силу с 01.01.2024, в связи с чем ООО "СТК" оказывало услугу по питьевому водоснабжению потребителей п. Березовый на законных основаниях, не состоятельна, поскольку: - тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) в размерах 109,93 руб. за 1 куб. м (с НДС) и 91,61 за 1 куб. м (без НДС), установленные для потребителей (население, прочие потребители) ООО "СТК", с даты вступления в законную силу постановления комитета от 21.12.2022 № 52/12 (которым из списка потребителей питьевой воды ООО "СТК" п. Березовый исключен) в п. Березовом применению не подлежат; - передача имущества, посредством которого оказывалась регулируемая деятельность по питьевому водоснабжению потребителей п. Березовый, в установленном порядке с соблюдением норм Закона № 416-ФЗ, гражданского и антимонопольного законодательства РФ от КГУП "РКС" к ООО "СТК" не произведена; - гарантирующей организацией является организация, осуществляющая холодное водоснабжение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения (п. 6 ст. 2 Закона № 416-ФЗ), что никак не связано с правоотношениями двух ресурсоснабжающих организаций. Таким образом, в период с 18.05.2022 по 31.12.2023 легитимных оснований для осуществления деятельности по питьевому водоснабжению потребителей п. Березовый ООО "СТК" не имело. При этом, из квитанций (счетов-фактур), предъявленных ООО "СТК" к оплате потребителям (население, прочие потребители) в п. Березовый, установлено, что за период с июля 2023 по декабрь 2023 расчет платы производился обществом по тарифам в размерах: - 91,61 руб. за 1 куб. м (без НДС) (федеральное государственное казенное учреждение "Оптовая база № 4" - п. Березовый; краевое государственное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" (2ОПС Хабаровского края) – п. Березовый; муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Теремок" поселка Березовый Солнечного муниципального района Хабаровского края; индивидуальный предприниматель Дудалова Елена Романовна – п. Березовый; ООО "Припять" – п. Березовый); - 109,93 руб. за 1 куб. м (с НДС) - для населения (п. Березовый, Мира 15, кв. 5; кв. 4 м-на Ж/д п. Березовый – только декабрь 2023), не установленных для потребителей ООО "СТК" в п. Березовый.

Предупреждение

Описание документа В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 31 Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ) тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) подлежат регулированию. В соответствии с пп. "а" п. 17 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, к заявлению об установлении тарифов прилагаются копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений), подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности. На территории Хабаровского края, согласно пп. 4.2.1, пп. 4.4.4 Положения о комитете по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 04.06.2010 № 142-пр, полномочиями на регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, наделен комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет). Постановлением комитета от 28.10.2020 № 33/25 установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей ООО "СТК", в том числе, в п. Березовый, на период с 01.12.2022 по 31.12.2023 в размерах (в ред. постановления от 28.11.2022 № 48/105): ● 91,61 руб. за 1 куб. м (без НДС); ● 109,93 руб. за 1 куб. м (с НДС) - для населения. Распоряжением министерства имущества Хабаровского края от 18.05.2022 № 813 объекты водоснабжения п. Березовый закреплены на праве хозяйственного ведения за КГУП "РКС". В связи с чем, постановлениями комитета от 21.12.2022: - № 52/12 из списка потребителей питьевой воды (питьевого водоснабжения) ООО "СТК" потребители в п. Березовый исключены; - № 52/6 установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для потребителей КГУП "РКС" в Березовском сельском поселении Солнечного муниципального района Хабаровского края на период с 22.12.2022 по 31.12.2023 в размерах: ● 104,73 руб. за 1 куб. м (без НДС); ● 125,67 руб. за 1 куб. м (с НДС) - для населения. При этом, оборудование, расположенное в п. Березовом, относящееся к объектам водоснабжения (Приложение № 1 к договору), находящееся в хозяйственном ведении КГУП "РКС", передано по договору технической эксплуатации оборудования от 18.11.2022 № 1 в распоряжение ООО "СТК" на срок с 18.05.2022 (п. 4.1. договора) по 31.12.2023 (с учетом пролонгации). Согласно пп. 1.1.1 договора, эксплуатация предусматривает деятельность, регламентированную правилами технической эксплуатации, режимными картами, направленную на обеспечение исправного состояния оборудования, надежной и экономичной его эксплуатации, поддержание в исправном состоянии. В процессе эксплуатации оборудования ООО "СТК" обязано оказывать услуги в сфере водоснабжения, обеспечить возможность получения потребителями услуг, а также подключать потребителей к объектам водоснабжения (п. 2.5 договора). Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 41.1 Закона № 416-ФЗ передача прав владения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства РФ, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства РФ о концессионных соглашениях. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" недвижимым имуществом государственное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными. Таким образом, ни форма правоустанавливающего документа, ни его предмет, ни процедура его заключения не соответствуют требованиям Закона № 416-ФЗ, гражданского и антимонопольного законодательства РФ, и, соответственно, не наделяет КГУП "РКС" правом на передачу краевого государственного имущества, находящегося в его хозяйственном ведении, в разрез с целями его создания, иному лицу, а ООО "СТК" – правом осуществления регулируемой деятельности по питьевому водоснабжению в п. Березовый. Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 295 Гражданского кодекса РФ, предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Сведений о том, что собственник имущества - объектов водоснабжения, используемых для оказания услуги по холодному водоснабжению п. Березовый, выразил согласие на передачу имущества в пользование иному лицу для технической эксплуатации оборудования, включающую в себя, в том числе, оказание услуг в сфере водоснабжения потребителей п. Березовый, не представлено. Ссылка ООО "СТК" в своих письменных пояснениях на то, что КГУП "РКС" определено в качестве гарантирующего поставщика питьевой воды в Березовском сельском поселении Солнечного муниципального района только с февраля 2024 г. (постановление администрации Солнечного муниципального района от 16.02.2024 № 30), тогда как постановление комитета от 28.11.2022 № 48/105 (которым пересмотрены тарифы на питьевую воду на период с 01.12.2022 по 31.12.2023 в размерах 109,93 руб. за 1 куб. м (с НДС) - для населения и 91,61 за 1 куб. м (без НДС) утратило силу с 01.01.2024, в связи с чем ООО "СТК" оказывало услугу по питьевому водоснабжению потребителей п. Березовый на законных основаниях, не состоятельна, поскольку: - тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) в размерах 109,93 руб. за 1 куб. м (с НДС) и 91,61 за 1 куб. м (без НДС), установленные для потребителей (население, прочие потребители) ООО "СТК", с даты вступления в законную силу постановления комитета от 21.12.2022 № 52/12 (которым из списка потребителей питьевой воды ООО "СТК" п. Березовый исключен) в п. Березовом применению не подлежат; - передача имущества, посредством которого оказывалась регулируемая деятельность по питьевому водоснабжению потребителей п. Березовый, в установленном порядке с соблюдением норм Закона № 416-ФЗ, гражданского и антимонопольного законодательства РФ от КГУП "РКС" к ООО "СТК" не произведена; - гарантирующей организацией является организация, осуществляющая холодное водоснабжение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения (п. 6 ст. 2 Закона № 416-ФЗ), что никак не связано с правоотношениями двух ресурсоснабжающих организаций. Таким образом, в период с 18.05.2022 по 31.12.2023 легитимных оснований для осуществления деятельности по питьевому водоснабжению потребителей п. Березовый ООО "СТК" не имело. При этом, из квитанций (счетов-фактур), предъявленных ООО "СТК" к оплате потребителям (население, прочие потребители) в п. Березовый, установлено, что за период с июля 2023 по декабрь 2023 расчет платы производился обществом по тарифам в размерах: - 91,61 руб. за 1 куб. м (без НДС) (федеральное государственное казенное учреждение "Оптовая база № 4" - п. Березовый; краевое государственное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" (2ОПС Хабаровского края) – п. Березовый; муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Теремок" поселка Березовый Солнечного муниципального района Хабаровского края; индивидуальный предприниматель Дудалова Елена Романовна – п. Березовый; ООО "Припять" – п. Березовый); - 109,93 руб. за 1 куб. м (с НДС) - для населения (п. Березовый, Мира 15, кв. 5; кв. 4 м-на Ж/д п. Березовый – только декабрь 2023), не установленных для потребителей ООО "СТК" в п. Березовый.

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой