|
Значение |
При осуществлении комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет) регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в сфере теплоснабжения, в ходе проведения по Заданию председателя комитета от 16.10.2024 № 48 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдения за соблюдением обязательных требований поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон № 190-ФЗ) предусмотрена обязанность теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций раскрывать информацию в соответствии со Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими, теплосетевыми организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 110 (далее - Стандарты по теплоснабжению). Тарифы на тепловую энергию для потребителей АО "Теплоэнергосервис" в рабочем поселке Охотск Охотского муниципального района, тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям АО "Теплоэнергосервис" в Советско-Гаванском муниципальном районе установлены постановлениями комитета: - от 12.02.2020 № 3/1 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей акционерного общества "Теплоэнергосервис" в рабочем поселке Охотск (за исключением котельной № 15) Охотского муниципального района на 2019 - 2023 годы" (далее – Постановление № 3/1); - от 28.11.2022 № 48/212 "Об установлении льготных тарифов на тепловую энергию для потребителей акционерного общества "Теплоэнергосервис" в Охотском муниципальном районе Хабаровского края" (далее – Постановление № 48/212); - от 13.12.2023 № 43/90 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей акционерного общества "Теплоэнергосервис" в рабочем поселке Охотск (за исключением котельной № 15) Охотского муниципального округа Хабаровского края на 2024 - 2028 годы" (далее – Постановление № 43/90); - от 05.12.2018 № 36/38 "Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям акционерного общества "Теплоэнергосервис" в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2019 - 2023 годы" (далее – Постановление № 36/38); - от 25.10.2023 № 33/1 "Об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям акционерного общества "Теплоэнергосервис" в городском поселении "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на 2024 - 2028 годы" (далее – Постановление № 33/1); - от 13.12.2023 № 43/61 "Об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям акционерного общества "Теплоэнергосервис" в рабочем поселке Лососина, в поселке Гатка и в рабочем поселке Майский (жилмассив Бяудэ) в Советско-Гаванском муниципальном районе Хабаровского края на 2024 - 2028 годы" (далее – Постановление № 43/61). В связи с чем, АО "Теплоэнергосервис" обязано раскрывать информацию в соответствии со Стандартами по теплоснабжению. В соответствии с пп. "а" п. 3 Стандартов по теплоснабжению регулируемыми организациями информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее – ФГИС ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем. ● В соответствии с абз. первым п. 31 Стандартов по теплоснабжению регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении цен (тарифов) на очередной период регулирования раскрывается информация, указанная в п. 20 и п. 28 Стандартов по теплоснабжению. Пунктом 20 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации о ценах (тарифах) в сфере теплоснабжения на товары (услуги) регулируемой организации, подлежащих регулированию), в данном случае, об установленных тарифах на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя (пп. "д" п. 20 Стандартов по теплоснабжению). Пунктом 28 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения. Постановление № 33/1, которым установлены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям АО "Теплоэнергосервис" в городском поселении "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на 2024 - 2028 годы, принято 25.10.2023. Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в пп. "д" п. 20, п. 28 Стандартов по теплоснабжению, являлось 24.11.2023. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация об установленных Постановлением № 33/1 тарифах на 2024 - 2028 годы АО "Теплоэнергосервис" за период: - с 01.01.2025 по 31.12.2025 – не раскрыта; - с 01.01.2026 по 31.12.2026 – не раскрыта; - с 01.01.2027 по 31.12.2027 – не раскрыта; - с 01.01.2028 по 31.12.2028 – не раскрыта. В Постановление № 33/1 постановлением комитета от 05.06.2024 № 14/2 (далее – Постановление № 14/2) внесено изменение в приложение 1 к постановлению № 33/1 в части замены в подстроке "2025", строки "ставка за содержание тепловой мощности, тыс. руб./Гкал/ч в мес." подраздела "Вода" раздела "с 01.07. по 31.12." таблицы "Цены (тарифы) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям АО "Теплоэнергосервис" в городском поселении "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на 2024 - 2028 годы" цифр "112,81954" цифрами "119,96750". Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в пп. "д" п. 20, п. 28 Стандартов по теплоснабжению, являлось 05.07.2024. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация об изменениях в Постановлении № 33/1 АО "Теплоэнергосервис" не раскрыта. • В соответствии с абз. вторым п. 31 Стандартов по теплоснабжению информацию, указанную в п. 28 Стандартов по теплоснабжению, регулируемая организация раскрывает в том числе путем опубликования ее на официальном сайте в сети "Интернет" в обязательном порядке. Пунктом 28 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения, которая содержит: а) форму заявки на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения; б) перечень документов и сведений, представляемых одновременно с заявкой на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения; в) реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок действий заявителя и регулируемой организации при подаче, приеме, обработке заявки на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения; г) телефоны, адреса и график работы службы, ответственной за прием и обработку заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения. На официальном сайте АО "Теплоэнергосервис" (https://tes-ykt.ru/), указанного во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 28 Стандартов по теплоснабжению (Постановления № 43/90, 33/1, 43/61), не опубликована. ● В соответствии с п. 34 Стандартов по теплоснабжению регулируемой организацией раскрывается информация, указанная в пп. "д" (в отношении фактических данных) и пп. "е" п. 24 Стандартов по теплоснабжению, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом. Информация, указанная в пп. "ж" п. 24 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией в течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений в инвестиционную программу регулируемой организации. Подпунктом "д" п. 24 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации о плановых и фактических значениях показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, содержащихся в инвестиционной программе, с распределением по мероприятиям и (или) группам мероприятий. Подпунктом "е" п. 24 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации о фактическом использовании за отчетный год предусмотренных инвестиционной программой финансовых средств, в том числе с указанием источников финансирования, срока реализации мероприятий и (или) групп мероприятий (фактического срока ввода объекта в эксплуатацию) с распределением по годам. Подпунктом "ж" п. 24 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации о внесении изменений в инвестиционную программу. Инвестиционная программа АО "Теплоэнергосервис" в сфере теплоснабжения на территории Хабаровского края в 2024 – 2028 годах утверждена распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 30.06.2023 № 970-р (далее – Распоряжение № 970-р). В Распоряжение № 970-р распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 16.07.2024 № 1007-р внесены изменения. Соответственно, последним днем срока раскрытия информации: - предусмотренной пп. "д" и пп. "е" п. 24 Стандартов по теплоснабжению, являлось 30.04.2024 (в соответствии со ст. 193 ГК РФ – 02.05.2024); - предусмотренной пп. "ж" п. 24 Стандартов по теплоснабжению, являлось 15.08.2024. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная подпунктами "д", "е" и "ж" п. 24 Стандартов по теплоснабжению, АО "Теплоэнергосервис" не раскрыта. ● В соответствии с п. 35 Стандартов по теплоснабжению регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 дней после окончания квартала, за который раскрывается информация, размещаются сведения, указанные в п. 25 Стандартов по теплоснабжению. Пунктом 25 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения. Тарифы на тепловую энергию для потребителей АО "Теплоэнергосервис", тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям АО "Теплоэнергосервис", установлены на 2023 г. Постановлениями № 3/1, 48/212, 36/38. Действие тарифов в 2023 году началось с 01.01.2023 и закончилось 31.12.2023. Соответственно, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной п. 25 Стандартов по теплоснабжению, являлось: - за IV квартал 2023 г. - 30.01.2024. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 25 Стандартов по теплоснабжению (тарифы на которые установлены Постановлениями № 3/1, 48/212, 36/38), АО "Теплоэнергосервис": - за IV квартал 2023 г. – раскрыта 31.01.2024, то есть, с нарушением срока, установленного п. 35 Стандартов по теплоснабжению. •В соответствии с п. 36 Стандартов по теплоснабжению регулируемой организацией информация, указанная в п. 29 и п. 30 Стандартов по теплоснабжению, раскрывается в течение 30 дней со дня представления предложения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в исполнительный орган субъекта РФ в области государственного регулирования цен (тарифов). Пунктом 29 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых регулируемой организации для производства товаров (оказания услуг) в сфере теплоснабжения, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию. Пунктом 30 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования. Заявление АО "Теплоэнергосервис" о корректировке тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя на 2025 год (установленных Постановлением № 33/1) подано в комитет 25.04.2024 вх. № 1969. Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 29, п. 30 Стандартов по теплоснабжению, являлось 25.05.2024 (суббота) (в соответствии со ст. 193 ГК РФ – 27.05.2024). Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 29 и п. 30 Стандартов по теплоснабжению, АО "Теплоэнергосервис" не раскрыта. Заявление о подключении объектов ("Административное здание", расположенного по адресу: Хабаровский край, р.п. Охотск, ул. Коммунистическая, 61, и "Вахта-80", расположенного по адресу: Хабаровский край, р.п. Охотск, ул. Коммунистическая, 63) к системе теплоснабжения подано в комитет 22.02.2024 вх. № 775. Соответственно, последним днем для раскрытия информации, указанной в п. 29, п. 30 Стандартов по теплоснабжению, являлось 23.03.2024. Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная п. 29 и п. 30 Стандартов по теплоснабжению, АО "Теплоэнергосервис" не раскрыта. ● В соответствии с абз. первым п. 15 Стандартов по теплоснабжению информация, указанная в пп. "е" и "ж" п. 23 Стандартов по теплоснабжению, подлежит размещению в информационно-аналитической системе ежеквартально, в течение 30 дней после окончания отчетного квартала, за который раскрывается информация. Соответственно, последним днем срока раскрытия информации, предусмотренной пп. "е" и "ж" п. 23 Стандартов по теплоснабжению, являлось: - за IV квартал 2023 г. - 30.01.2024. Подпунктами "е" и "ж" п. 23 Стандартов по теплоснабжению предусмотрено раскрытие информации о выводе источников тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации, об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных п. 76 Правил организации теплоснабжения в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС ЕИАС (http://ri.eias.ru), информация, предусмотренная пп. "е" и "ж" п. 23 Стандартов по теплоснабжению, АО "Теплоэнергосервис" по рабочему поселку Охотск Охотского муниципального района, по Советско-Гаванскому муниципальному району: - за IV квартал 2023 г. – раскрыта 31.01.2024, то есть, с нарушением срока, установленного абз. первым п. 15 Стандартов по теплоснабжению. |
