|
Значение |
В адрес Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора
(далее – Управление) поступила информация по факту загрязнения атмосферного
воздуха в результате хозяйственной деятельности объектов, расположенных
вблизи улицы Набережная, д. 72, г. Благовещенска вследствие чего, в воздухе
чувствуется стойкий запах керосина расположенные вблизи социальные объекты и
территории многоквартирных домов покрыты золой и сажей.
2
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям
следующих обязательных требований:
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее
должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут
привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002
«Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ),
юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий,
строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утверждённые
технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления
природной среды, рационального использования и воспроизводства природных
ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию
зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение
нормативов качества окружающей среды на основе применения технических
средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов
производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих
веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение
требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по
восстановлению природной среды, рекультивации земель
в соответствии с законодательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 96-ФЗ, вредное
физическое воздействие на атмосферный воздух допускается на основании
разрешения, выданного уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют
источники вредных химических, биологических и физических воздействий
на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха
в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны
атмосферного воздуха.
Объект НВОС ЗАО «Алейскзернопродукт» стоит на учете в ПТО УОНВОС,
код объекта 10-0228-001178-П (объект III категории), адрес осуществления
деятельности: г. Благовещенск, ул. Чайковского, д. 317.
В соответствии с п. 1 ст. 67 Федерального закона № 7-ФЗ, производственный
контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический
контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе
хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды,
рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в
целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды,
установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона № 96-ФЗ,
производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют
юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники
вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный
воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного
3
контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические
службы.
В случае не проведения производственного экологического контроля, а также
по его результатам, при ненадлежащей эксплуатации газоочистного оборудования,
возможны превышения установленных предельно допустимых нормативов по
вредным (загрязняющим) веществам, выбрасываемых при эксплуатации
организованных и не организованных источников выбросов на предприятии, что
повлечёт сверхнормативное загрязнение атмосферного воздуха, ухудшение
окружающей среды и может повлечь возникновение угрозы причинения вреда
жизни и здоровью граждан, проживающих вблизи указанного объекта.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 96-ФЗ, при
проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации
объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных
поселений должно обеспечиваться не превышение нормативов качества
атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарногигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части
нормативов площадей озеленённых территорий.
Выброс вредных (загрязняющих) веществ с превышением установленных
нормативов может привести к значительному превышению предельно-допустимых
концентраций веществ, воздействующих на здоровье человека, что влечет
возникновение угрозы жизни, здоровью граждан, окружающей среде.
Таким образом, превышение установленных нормативов может привести к
нарушению предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в
санитарно-защитной зоне. Предельно допустимая концентрация (ПДК) -
утверждённый в законодательном порядке санитарно-гигиенический норматив.
Под ПДК понимается такая максимальная концентрация химических элементов и
их соединений в окружающей среде, которая при повседневном влиянии в течение
длительного времени на организм человека не вызывает патологических
изменений или заболеваний, устанавливаемых современными методами
исследований в любые сроки жизни настоящего и последующего поколений.
Максимальная разовая концентрация вредного вещества в воздухе
населённых мест, не должна вызывать рефлекторных реакций в организме
человека.
Возможные нарушения ЗАО «Алейскзернопродукт» указанных требований
действующего законодательства, может привести к возникновению угрозы
причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, вследствие
превышения установленных нормативов выброса в атмосферу загрязняющих
веществ.
За невыполнение требований законодательства в области охраны
окружающей среды в части охраны атмосферного воздуха, предусмотрена
ответственность ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ «Нарушение правил охраны атмосферного
воздуха», а также ст. 8.1 КоАП РФ «Несоблюдение экологических требований при
осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий,
сооружений или иных объектов».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников,
индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям
обязательных требований)
4
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской
Федерации»
О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
усилить контроль за деятельностью предприятия ЗАО «Алейскзернопродукт»
в части недопущения превышения установленных нормативов выбросов
загрязняющих веществ и уменьшению выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух в периоды НМУ.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения
обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке,
установленном п. 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096
«О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения
возражения в отношении предостережения)
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете
провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований
(самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте
по адресу https://rpn.gov.ru/. |