|
Значение |
В адрес Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Территориальный орган) поступило обращение В.К.И. № О27-.100/25 от 17.02.2025г по вопросу правомерности выдачи листка нетрудоспособности гр. М.К.М. в ООО «Здоровая семья».
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации п. 12.2, п. 11.1.2. приказа Министерства здравоохранения РФ от 13.08.2020 № 844н «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения», с целью осуществления государственного контроля соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья и реализации государственных гарантий, Территориальным органом была запрошена информация в ООО «Здоровая семья» (далее – Учреждение).
В ходе рассмотрения данного обращения Территориальным органом установлено:
Согласно представленной информации, М.К.М обратился в Учреждение 31.12.2024 за медицинской помощью и выдаче листка нетрудоспособности. По итогам осмотра, врач-терапевт Калинова В.А. просит открыть больничный с 31.12.2024 по 07.01.2025 г. Специалистом Учреждения, оформляющим больничный лист гр. М.К.М., была допущена техническая ошибка в указании периода нетрудоспособности, а именно, вместо 31.12.2024 указана дата 30.12.2024. Учреждением было подано письменное заявление на устранение данной ошибки в Фонд Социального страхования.
Согласно копии электронного листка нетрудоспособности № 910259554100, выданного М.К.М., листок нетрудоспособности был выдан 30.12.2024 г., врач-терапевт Калинова В.И. значится как председатель врачебной комиссии. Фактически, врачебная комиссия Учреждением не проводилась.
В информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство в отношении М.К.М. указана некорректная дата (03.03.2025).
По данным Федерального реестра медицинских организаций / Федерального регистра медицинских работников, врач Калинова В.А. трудоустроена в Учреждение на должность врача-ревматолога. Согласно копии трудового договора, Калинова В.А. трудоустроена в Учреждение на должность врача-терапевта. При этом, по данным Федерального регистра медицинских работников, врач Калинова В.А. имеет право осуществлять медицинскую деятельность по специальностям «терапия» и «ревматология».
В соответствии с абз. 2 п. 9 Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 1 сентября 2020 г. № 925н, не допускается выдача (формирование) и продление листка нетрудоспособности за прошедшие дни единолично лечащим врачом (фельдшером, зубным врачом). Выдача (формирование) и продление листка нетрудоспособности за прошедшее время осуществляется по решению врачебной комиссии медицинской организации при обращении гражданина в медицинскую организацию или посещении его медицинским работником на дому.
В соответствии с п. 6 Порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинских вмешательств, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2021 г. N 1051н, информированное добровольное согласие оформляется в виде документа на бумажном носителе по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему приказу, подписывается гражданином, одним из родителей или иным законным представителем лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, медицинским работником либо формируется в форме электронного документа, подписанного гражданином, одним из родителей или иным законным представителем лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи посредством применения единой системы идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА), а также медицинским работником с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, и включается в медицинскую документацию пациента.
Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») (далее Положение о лицензировании медицинской деятельности), пунктом 5 которого установлены требования, предъявляемые к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности.
Так, согласно подпункту «ж» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, в числе других требований, обязательным является размещение лицензиатом в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения сведений о медицинской организации (в федеральном реестре медицинских организаций) и о лицах, указанных в подпункте «в» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (в федеральном регистре медицинских работников), в составе, установленном Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения».
При этом в Территориальном органе отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям (здоровью и/или жизни граждан) либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью и/или жизни граждан). |