|
Значение |
В адрес Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» поступили обращения Б.К.С.о нарушении прав работников КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» МЗ ХК вх.№09-Б-44391 2 от 02.06.2025, 09-Б-44391 от 02.06.2025.
При рассмотрении обращения установлено следующее.
КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» имеет лицензию на право осуществления медицинской деятельности №Л041-01189-27/00323354 выданную Министерством здравоохранения Хабаровского края. В соответствии с лицензией по адресу: 682860, Хабаровский край, Ванинский район, р. п. Ванино, ул. Октябрьская, 27 оказывает скорую, в том числе скорой специализированную, медицинскую помощь (скорая медицинская помощь вне медицинской организации).
Приказом главного врача С.В. Маслова от 06.03.2020 утверждена структура Учреждения в рамках которой организовано отделение скорой и неотложной медицинской помощи.
В соответствии с п. 2. Правил организации деятельности станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи, утв. Приложением №3 к к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 № 388н, отделения скорой медицинской помощи создаются для оказания скорой медицинской помощи взрослому и детскому населению вне медицинской организации в круглосуточном режиме.
В соответствии с п. 6 Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, утв. Приложением № 2 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 № 388н, количество и профиль выездных бригад скорой медицинской помощи устанавливаются с целью круглосуточного обеспечения населения скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощью, с учетом численности, плотности и возрастной структуры населения территории обслуживания, средней нагрузки на одну выездную бригаду скорой медицинской помощи в сутки, климатических и географических особенностей территории обслуживания, особенностей застройки, насыщенности территории обслуживания промышленными предприятиями, состояния транспортных магистралей, интенсивности движения и иных факторов, а также значений критериев доступности медицинской помощи, установленных территориальными программами государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
В соответствии с п. 5 Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, утв. Приложением № 2 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 № 388н, специализированные выездные бригады скорой медицинской помощи подразделяются на бригады:
а) анестезиологии-реанимации, в том числе педиатрические;
б) педиатрические;
в) психиатрические;
г) экстренные консультативные;
д) авиамедицинские.
В соответствии с п.п. 8,9 Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, утв. Приложением № 2 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 № 388н, общепрофильная врачебная выездная бригада скорой медицинской помощи включает либо врача скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи и водителя, либо врача скорой медицинской помощи, медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя, либо врача скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи или медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя. Для организации деятельности общепрофильной врачебной выездной бригады скорой медицинской помощи используется автомобиль скорой медицинской помощи класса "B".
Специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, в том числе педиатрическая, включает врача-анестезиолога-реаниматолога и двух медицинских сестер-анестезистов и водителя. Для организации деятельности специализированной выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, в том числе педиатрической, используется автомобиль скорой медицинской помощи класса "C" соответствующего оснащения.
По информации Учреждения в составе отделения скорой и неотложной медицинской помощи специализированные бригады СМП при наличии двух автомобилей класса С не сформированы, все бригады являются общепрофильными (3).
В соответствии с представленной Учреждением информацией, в настоящее время отделение скорой и неотложной медицинской помощи обеспечено 11 автомобилями скорой медицинской помощи. Из них класс В — 9 автомобилей, класс С — 2 автомобиля.
Приказом и.о. главного врача Т.Ш. Цыбуля от 28.12.2024 №583 утверждено штатное расписание в количестве 462 штатных единицы, включая: 1,0 врач СМП, 20,0 фельдшеров скорой медицинской помощи; 2,5 фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам; 2,75 медицинских сестер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам; 6 медицинских сестер.
По данным Федерального реестра медицинских организаций Единой информационной системы здравоохранения в разделе «персонал» по отделению скорой и неотложной медицинской помощи врачи-анестезиологи-реаниматологи, врачи-педиатры отсутствуют (при наличии автомобиля класса С для оказания медицинской помощи специализированными бригадами).
По сведениям Министерства здравоохранения Хабаровского края с января 2025 по настоящее время зафиксировано выполнение отделением 4х реанимационных мероприятий, что обосновывает необходимость наличие в автопарке Учреждения наличие автомобиля СМП класса С.
Таким образом Территориальным органом усматриваются признаки нарушения Учреждением п. 9 Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, утв. Приложением № 2 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 № 388н, в части отсутствия специализированных выездных бригад, в том числе педиатрической, включающей врача-анестезиолога-реаниматолога и двух медицинских сестер-анестезистов и водителя.
На 11 автомобилей СМП представлены инвентарные карточки учета нефинансовых активов с указанием комплектации ТС. По представленным инвентарным карточкам оценить соблюдение Стандарта оснащения отделения скорой медицинской помощи в полном объеме не представилось возможным. Усматриваются признаки нарушения Приложения № 5 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013№ 388н. |