Проверка КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" ИМЕНИ А.В. ШУЛЬМАНА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
№27250373280319341796

🔢 ИНН:	2727026012
🆔 ОГРН:	1022700517850
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	15.09.2025

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" ИМЕНИ А.В. ШУЛЬМАНА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ (ИНН: 2727026012)

Смотреть все проверки данной организации (7 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Оценка как работодателя

Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа	Прокуратура Хабаровского края

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) качества и безопасности медицинской деятельности

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	2727026012
ОГРН проверяемого лица	1022700517850
Наименование проверочного листа	КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" ИМЕНИ А.В. ШУЛЬМАНА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	86.10
Наименование проверочного листа	Деятельность больничных организаций

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность медицинских организаций (в том числе медицинских работников)

Подвид объекта

Значение	деятельность медицинских организаций (в том числе медицинских работников)

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Пинаева Ольга Николаевна
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Сергеенко Ольга Геннадьевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Заместитель руководителя Территориального органа Росздравнадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Главный государственный инспектор отдела Территориального органа Росздравнадзора

Контрольно надзорный орган

Значение	Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	п. 20 Постановление Правительства РФ от 29.06.2021 N 1048 (ред. от 30.11.2021) "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022)
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю, Еврейской автономной области и Чукотскоу автономному округу поступило обращение И.Н.П. об оказании медицинской помощи КГБУЗ "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" ИМЕНИ А.В. ШУЛЬМАНА МЗ ХК ненадлежащего качества вх.вх.№О27-308/25 от 02.07.2025. На основании ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 87 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской федерации», Приказа Минздрава России от 19.03.2021 № 231н «Об утверждении Порядка проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам, а также ее финансового обеспечения», обращение И.Н.П. для рассмотрения в рамках полномочий, предоставления ответа в адрес Территориального органа направлено для рассмотрения и принятия мер в адрес Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования. Хабаровским краевым фондом обязательного медицинского страхования Хабаровскому филиалу АО «Страховая компания «СОГАЗ-МЕД» дано поручение о проведении экспертных мероприятий в отношении КГБУЗ «Хабаровская районная больница» МЗ ХК. Результаты экспертных мероприятий страховой компанией представлены в адрес Территориального органа. При рассмотрении заключения по результатам экспертизы качества медицинской помощи от 20.08.2025 №270052/4-46 установлено, что 10.12.2024, 26.12.2024,13.03.2025 по 26.03.2025, 27.05.2025 по 03.06.2025 И.И.И. медицинская помощь (гериатрия) оказана Учреждением ненадлежащего качества: первичная медицинская документация оформлена не должным образом (дефекты медицинской документации); отсутствие записей врача в первичной медицинской документации по проведенному лечению; в нарушение Клинических рекомендаций «Хронический бронхит» врачом-терапевтом не назначено лечение в полном объеме; Указанное является нарушением п.п.а,б. п.2.1 критериев оценки качества медицинской помощи, утв. Приказом Минздрава России от 10.05.2017 № 203н (в настоящее время утратил силу, однако предъявлял требования в момент оказания медицинской помощи заявителю), п.4 ст. 10, п. 3 ч.1 ст. 37 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Одновременно при рассмотрении обращения заявителя в рамках полномочий Территориального органа установлено: В соответствии с ч.7 ст. 70 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» отдельные функции лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи могут быть возложены на фельдшера, акушерку в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.03.2012 № 252н (далее — Порядок). В соответствии с п. 2 Порядка отдельные функции лечащего врача могут возлагаться на фельдшера - при неукомплектованности либо недостаточной укомплектованности медицинской организации, оказывающей первичную врачебную медико-санитарную помощь, или ее подразделений медицинскими работниками из числа врачей-терапевтов, врачей терапевтов-участковых, врачей-педиатров, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей), а также в случае их временного отсутствия. В соответствии с п.3 Порядка, функции лечащего врача возлагаются на фельдшера, акушерку приказом руководителя медицинской организации, в котором указываются, в том числе причины возложения на фельдшера, акушерку отдельных функций лечащего врача, перечень отдельных функций лечащего врача, возлагаемых на фельдшера, акушерку. По информации КГБУЗ «Городская Больница» имени А.В. Шульмана, размещенной в публичном доступе, общая численность населения, прикрепленного к медицинской организации, составила 27044 человека на начало 2024 года. Приложением № 2 к Положению об организации оказании первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н утверждены рекомендуемые штатные нормативы поликлиники, в том числе: врач-терапевт участковый (1 должность на 1700 человек взрослого населения в возрасте 18 лет и старше), врач-невролог (1 должность на 20 000 человек прикрепленного населения). Таким образом, для поликлиники КГБУЗ «Городская Больница» имени А.В. Шульмана рекомендовано наличие около 16 должностей врачей терапевтов-участковых, 1,5 врача-невролога. По данным Единой государственной информационной системы здравоохранения штатным расписанием предусмотрено 6 должностей врачей-терапевтов (занято 6 должностей), врач-невролог 0,5 (отсутствует с июня 2024), 11,5 должностей фельдшера (занято 11,5 должностей). Заявитель проживает по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Ленина, д. 72, кв. 4 и прикреплены для получения первичной медико-санитарной помощи к поликлинике КГБУЗ «Городская Больница» имени А.В. Шульмана по адресу: 681032, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, Володарского, 82 (участок №11). На участке №11 прием пациентов в настоящее время ведет фельдшер - Воинов Сергей Михайлович. По данным Единой Информационной системы в сфере здравоохранения уровень образования и квалификации Воинова С.М. по специальности «лечебное дело» соответствует квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием, утв. Приказом Минздрава России от 10.02.2016 № 83н. По сведениям КГБУЗ «Городская Больница» имени А.В. Шульмана, в 2024 — 2025 заявитель посещала врачей терапевтов-участковых: Никитину Э.Ю., Понимасову Д.О., Садыкову Н.А., Соколкина А.Ю. В настоящее время также имеет право обратиться к врачу-терапевту по своему выбору с учетом утвержденного Учреждением расписания приема врачей. Для обеспечения доступности и качества оказания медицинской помощи по неврологии, организована маршрутизация пациентов, нуждающихся в оказании медицинской помощи врачами-специалистами в КГБУЗ «ТКДЦ» по адресу: 681013, Хабаровский край, город Комсомольск-на-Амуре, ул Димитрова, д. 12. Заявитель посещала врача-невролога Учреждения в 2024 году. По данным КГБУЗ «Городская Больница» имени А.В. Шульмана в 2025 врача-невролога в порядке маршрутизации в КГБУЗ «ТКДЦ» посетили 256 человек. Таким образом, медицинская помощь заявителю по специальностям: терапия, неврология, организована должным образом. Отказов в оказании медицинской помощи не установлено. Вместе стем, в связи с не предоставлением КГБУЗ «Городская Больница» имени А.В. Шульмана в соответствии с п. 3 Порядка приказа руководителя медицинской организации, с указанием причин возложения на фельдшера, отдельных функций лечащего врача, перечень отдельных функций лечащего врача, возлагаемых на фельдшера, Территориальным органом принято решение о направлении в адрес медицинской организации предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований в сфере здравоохранения, что соответствует п. 20 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1048. Установлено нарушение п. 3 Порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.03.2012 № 252н. При этом Территориальный орган не располагает подтвержденными данными о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. С учетом изложенного, Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю, ЕАО и Чукотскому автономному округу объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований

Значение

поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю, Еврейской автономной области и Чукотскоу автономному округу поступило обращение И.Н.П. об оказании медицинской помощи КГБУЗ "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" ИМЕНИ А.В. ШУЛЬМАНА МЗ ХК ненадлежащего качества вх.вх.№О27-308/25 от 02.07.2025. На основании ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 87 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской федерации», Приказа Минздрава России от 19.03.2021 № 231н «Об утверждении Порядка проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам, а также ее финансового обеспечения», обращение И.Н.П. для рассмотрения в рамках полномочий, предоставления ответа в адрес Территориального органа направлено для рассмотрения и принятия мер в адрес Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования. Хабаровским краевым фондом обязательного медицинского страхования Хабаровскому филиалу АО «Страховая компания «СОГАЗ-МЕД» дано поручение о проведении экспертных мероприятий в отношении КГБУЗ «Хабаровская районная больница» МЗ ХК. Результаты экспертных мероприятий страховой компанией представлены в адрес Территориального органа. При рассмотрении заключения по результатам экспертизы качества медицинской помощи от 20.08.2025 №270052/4-46 установлено, что 10.12.2024, 26.12.2024,13.03.2025 по 26.03.2025, 27.05.2025 по 03.06.2025 И.И.И. медицинская помощь (гериатрия) оказана Учреждением ненадлежащего качества: первичная медицинская документация оформлена не должным образом (дефекты медицинской документации); отсутствие записей врача в первичной медицинской документации по проведенному лечению; в нарушение Клинических рекомендаций «Хронический бронхит» врачом-терапевтом не назначено лечение в полном объеме; Указанное является нарушением п.п.а,б. п.2.1 критериев оценки качества медицинской помощи, утв. Приказом Минздрава России от 10.05.2017 № 203н (в настоящее время утратил силу, однако предъявлял требования в момент оказания медицинской помощи заявителю), п.4 ст. 10, п. 3 ч.1 ст. 37 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Одновременно при рассмотрении обращения заявителя в рамках полномочий Территориального органа установлено: В соответствии с ч.7 ст. 70 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» отдельные функции лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи могут быть возложены на фельдшера, акушерку в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.03.2012 № 252н (далее — Порядок). В соответствии с п. 2 Порядка отдельные функции лечащего врача могут возлагаться на фельдшера - при неукомплектованности либо недостаточной укомплектованности медицинской организации, оказывающей первичную врачебную медико-санитарную помощь, или ее подразделений медицинскими работниками из числа врачей-терапевтов, врачей терапевтов-участковых, врачей-педиатров, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей), а также в случае их временного отсутствия. В соответствии с п.3 Порядка, функции лечащего врача возлагаются на фельдшера, акушерку приказом руководителя медицинской организации, в котором указываются, в том числе причины возложения на фельдшера, акушерку отдельных функций лечащего врача, перечень отдельных функций лечащего врача, возлагаемых на фельдшера, акушерку. По информации КГБУЗ «Городская Больница» имени А.В. Шульмана, размещенной в публичном доступе, общая численность населения, прикрепленного к медицинской организации, составила 27044 человека на начало 2024 года. Приложением № 2 к Положению об организации оказании первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н утверждены рекомендуемые штатные нормативы поликлиники, в том числе: врач-терапевт участковый (1 должность на 1700 человек взрослого населения в возрасте 18 лет и старше), врач-невролог (1 должность на 20 000 человек прикрепленного населения). Таким образом, для поликлиники КГБУЗ «Городская Больница» имени А.В. Шульмана рекомендовано наличие около 16 должностей врачей терапевтов-участковых, 1,5 врача-невролога. По данным Единой государственной информационной системы здравоохранения штатным расписанием предусмотрено 6 должностей врачей-терапевтов (занято 6 должностей), врач-невролог 0,5 (отсутствует с июня 2024), 11,5 должностей фельдшера (занято 11,5 должностей). Заявитель проживает по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Ленина, д. 72, кв. 4 и прикреплены для получения первичной медико-санитарной помощи к поликлинике КГБУЗ «Городская Больница» имени А.В. Шульмана по адресу: 681032, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, Володарского, 82 (участок №11). На участке №11 прием пациентов в настоящее время ведет фельдшер - Воинов Сергей Михайлович. По данным Единой Информационной системы в сфере здравоохранения уровень образования и квалификации Воинова С.М. по специальности «лечебное дело» соответствует квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием, утв. Приказом Минздрава России от 10.02.2016 № 83н. По сведениям КГБУЗ «Городская Больница» имени А.В. Шульмана, в 2024 — 2025 заявитель посещала врачей терапевтов-участковых: Никитину Э.Ю., Понимасову Д.О., Садыкову Н.А., Соколкина А.Ю. В настоящее время также имеет право обратиться к врачу-терапевту по своему выбору с учетом утвержденного Учреждением расписания приема врачей. Для обеспечения доступности и качества оказания медицинской помощи по неврологии, организована маршрутизация пациентов, нуждающихся в оказании медицинской помощи врачами-специалистами в КГБУЗ «ТКДЦ» по адресу: 681013, Хабаровский край, город Комсомольск-на-Амуре, ул Димитрова, д. 12. Заявитель посещала врача-невролога Учреждения в 2024 году. По данным КГБУЗ «Городская Больница» имени А.В. Шульмана в 2025 врача-невролога в порядке маршрутизации в КГБУЗ «ТКДЦ» посетили 256 человек. Таким образом, медицинская помощь заявителю по специальностям: терапия, неврология, организована должным образом. Отказов в оказании медицинской помощи не установлено. Вместе стем, в связи с не предоставлением КГБУЗ «Городская Больница» имени А.В. Шульмана в соответствии с п. 3 Порядка приказа руководителя медицинской организации, с указанием причин возложения на фельдшера, отдельных функций лечащего врача, перечень отдельных функций лечащего врача, возлагаемых на фельдшера, Территориальным органом принято решение о направлении в адрес медицинской организации предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований в сфере здравоохранения, что соответствует п. 20 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1048. Установлено нарушение п. 3 Порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.03.2012 № 252н. При этом Территориальный орган не располагает подтвержденными данными о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. С учетом изложенного, Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю, ЕАО и Чукотскому автономному округу объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII