|
Значение |
На основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 13.03.2025 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, руководствуясь ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 13.03.2025 в период с 10:00 ч до 11:30 ч, по адресу: 680009, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 109Б, в отношении ООО «БРОСКО» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований на сайте https://www.broskomall.com/ru/rules#parking-rules.
На указанном сайте в сети «Интернет» ООО «БРОСКО» опубликовано Положение o платной автоматизированной (неохраняемой) парковке автотранспорта на территории торгово-развлекательного комплекса «Brosko mall» по адресу: 680020, г. Хабаровск, ул. Пионерская, 2В, утвержденное Приказом генерального директора ООО «Броско» № 19 от «31» января 2025 года (далее – Положение).
Пункт 3.4 Положения предусматривает, в соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 10 процентов парковочных мест на территории Платной парковки выделено для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. Места для инвалидов не должны занимать другие транспортные средства.
Для аннулирования парковочной карты, в случаях, предусмотренных п. 3.4, 3.5 настоящего положения Пользователь должен связаться с обслуживающим персоналом, нажав на кнопку «Вызов Оператора», которая находится на лицевой панели стойки выезда и предоставить сотруднику охраны документ, подтверждающий право на получение льготы, или сведения размещенные на федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (п. 3.6 Положения).
В соответствии с положением ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть размещена в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».
Таким образом, в соответствии с указанной нормой для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп (а также III группы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации), и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, законодательство Российской Федерации не предусматриваем дополнительной обязанности по предоставлению исполнителю услуг, документов, подтверждающих право на получение льготы.
Необходимо отметить, что Федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», предусматривает возможность неопределённому кругу лиц осуществить проверку транспортного средства, управляемого инвалидом или используемого для его перевозки, в целях подтверждения (опровержения) факта правомерности использования знака «Инвалид».
Согласно п. 1 ст. 16 Закона РФ, недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: условия, которые устанавливают для потребителя обязанность по доказыванию определенных обстоятельств, бремя доказывания которых законом не возложено на потребителя (пп. 12 п. 2 ст. 16 Закона РФ).
Таким образом, условие Положения, предусмотренное п. 3.6, ущемляет право потребителя-инвалида, устанавливая для него обязанность по доказыванию обстоятельства - наличия права на получение льгот (путем предоставления документов или сведений), бремя доказывания которого законом не возложено на потребителя. |