|
Значение |
Приамурским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) 16.05.2025 в рамках ст. 75 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом от 15.05.2025 № 313 проведено выездное обследование на территории земельного участка, расположенного в Амурской области, г. Белогорск, ул. Мелькомбинат – пер. Краснобульварный, кадастровый квартал 28:02:0000006834.
В ходе осмотра указанной территории установлено, что в месте с географическими координатами N 50°54'23.90" E 128°30'14.44"расположена несанкционированная свалка отходов производства и потребления (бумага, картон, пластик, ветошь, полиэтилен, дерево, стекло, железо, керамика, строительные отходы, целлофан, мебель (утратившая потребительские свойства), угольный шлак (в небольшом объеме)).
Территория свалки не имеет ограждения, отходы размещены навалами на поверхности почвы без укрытия от внешнего воздействия (снега, дождя, ветра). На территории земельного участка отсутствуют дамбы, обволовка, изолирующий слой, руслоотводные канавы.
При осмотре территории несанкционированной свалки установлено, что часть отходов имеет признаки горения (оплавление, обугливание, изменение структуры). Также отмечается устойчивый запах гари, что указывает на недавнее возгорание или продолжительное тление отходов.
Должностными лицами Управления произведен замер площади несанкционированной свалки при помощи GPS навигатор Garmin Oregon 750t (сертификат о калибровке от 25.02.2025 № НС-270549).
Площадь несанкционированной свалки ограничена угловыми точками с географическими координатами:
Точка № 1 – N 50°54'23.7008" E 128°30'15.2955"
Точка № 2 – N 50°54'23.2434" E 128°30'15.8266"
Точка № 3 – N 50°54'23.3454" E 128°30'16.0656"
Точка № 4 – N 50°54'23.9383" E 128°30'15.6039"
Точка № 5 – N 50°54'25.9411" E 128°30'17.9117"
Точка № 6 – N 50°54'26.1055" E 128°30'17.5991"
Точка № 7 – N 50°54'26.8617" E 128°30'16.4174"
Точка № 8 – N 50°54'26.6752" E 128°30'16.2001"
Точка № 9 – N 50°54'26.5276" E 128°30'16.1881"
Точка № 10 – N 50°54'26.1048" E 128°30'16.9322"
Точка № 11 – N 50°54'25.9777" E 128°30'16.7487"
Точка № 12 – N 50°54'25.0567" E 128°30'15.4609"
Точка № 13 – N 50°54'24.1152" E 128°30'13.9726"
Площадь несанкционированной свалки равна 2 343,83 м2, из них часть отходов размещено на грунтовой автомобильной дороге не общего пользования 465,10 м2, на которой почвенный покров отсутствует в результате движения автотранспортных средств.
Таким образом, площадь размещения отходов на поверхности почвы составляет 1878,73 м2.
Путем нанесения вышеуказанных географических координат на общедоступную открытую Публичную кадастровую карту установлено, что часть свалки (Точки №№ 5,6,12,13) расположена в границах земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Площадь отходов, размещенных в границах не разграниченного земельного участка равна 1 189,67 м2.
Не разграниченный земельный участок, в границах которого размещены отходы расположен в границах населенного пункта – г. Белогорск.
В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Исходя из вышеизложенного, распорядителем не разграниченного земельного участка является Администрация г. Белогорск.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны в частности: проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; сохранению достигнутого уровня мелиорации; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель
В силу абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ст. 13, 42 Земельного кодекса: Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компоненту окружающей среды – почве, а именно не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, а так же принять меры по рекультивации не разграниченного земельного участка расположенного в Амурской области, г. Белогорск в соответствии с требованиями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781 «О проведении рекультивации и консервации земель». |
