Предостережение:

• Приамурским межрегиональным управлением Росприроднадзора в период с 10.06.2025 по 23.06.2025 на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 09.06.2025 № 444 в отношении ООО «Россыпи» по лицензии на право пользования недрами БЛГ 01528 БР проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (далее – Наблюдение), по результатам которого составлен акт от 23.06.2025 № 17-05/2025-444-А. По результатам Наблюдения установлено, что ООО «Россыпи» владеет лицензией на право пользования недрами БЛГ 01528 БР, с целевым назначением и видами работ – поиски, оценка, разведка и разработка месторождений россыпного золота. Лицензия зарегистрирована 02.06.2004, срок действия до 31.12.2026. В соответствии с абз. 1 пп. 3.1.1 п. 3.1 р. 3 лицензионного соглашения (приложение 2 к лицензии БЛГ 01528 БР) недропользователь обязан обеспечить по объемам, основным видам работ и срокам их проведения подготовку и согласование в установленном порядке проекта поисково-оценочных работ на всей площади лицензионного участка в срок до 31.10.2004 г., при этом проект должен получить положительное заключение государственной экологической экспертизы. Согласно сведениям «Каталог проектов на геологическое изучение недр» ФГИС «АСЛН» Обществом подготовлен Проект на проведение поисковых, оценочных и разведочных работ на россыпное золото в долине р. Неканда, правого притока р. Караурак Большой в 2012-2014гг. (объект Неканда) (положительное экспертное заключение от 23.05.2012 № 061.12-ХБ). ООО «Россыпи» подготовило и согласовало Проект на проведение поисковых, оценочных и разведочных работ на россыпное золото в долине р. Неканда, правого притока р. Караурак Большой в 2012-2014гг. (объект Неканда) (положительное экспертное заключение от 23.05.2012 № 061.12-ХБ) с нарушением установленного срока, что является нарушением условий абз. 1 пп. 3.1.1 п. 3.1 р. 3 лицензионного соглашения (приложение 2 к лицензии БЛГ 01528 БР) и требований п. 10 ч. 2 ст. 22 Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. В соответствии с абз. 2 пп. 3.1.1 п. 3.1 р. 3 лицензионного соглашения (приложение 2 к лицензии БЛГ 01528 БР) недропользователь обязан обеспечить по объемам, основным видам работ и срокам их проведения завершение поисков и оценки месторождений и утверждение в АмурТКЗ в срок до 30.04.2006 г. геологического отчета с подсчетом предварительно оцененных запасов по результатам работ. В разделе «Протоколы экспертизы запасов ТПИ» ФГИС «АСЛН» сведения о представлении в АмурТКЗ геологического отчета с подсчетом запасов по результатам работ отсутствуют. Согласно заключению обособленного подразделения ФБУ «ГКЗ» в г. Благовещенске (стр. 2) к протоколу ТКЗ Амурнедра от 24.01.2018 № 1151, подготовленный Обществом геологический отчет рассмотрен АмурТКЗ, протокол № 899 от 27.09.2013 г. ООО «Россыпи» представило на утверждение в АмурТКЗ геологический отчет по результатам работ по поискам и оценке месторождений с подсчетом запасов с нарушением установленного срока, что является нарушением условий абз. 2 пп. 3.1.1 п. 3.1 р. 3 лицензионного соглашения (приложение 2 к лицензии БЛГ 01528 БР) и требований п. 10 ч. 2 ст. 22 Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. В соответствии с абз. 4 пп. 3.1.1 п. 3.1 р. 3 лицензионного соглашения (приложение 2 к лицензии БЛГ 01528 БР) недропользователь обязан обеспечить по объемам, основным видам работ и срокам их проведения завершение разведки и утверждение в АмурТКЗ в срок не позднее 31.10.2007 г. геологического отчета с подсчетом запасов по результатам разведочных работ. В разделе «Протоколы экспертизы запасов ТПИ» сведения о представлении в АмурТКЗ геологического отчета с подсчетом запасов по результатам работ отсутствуют. Согласно заключению обособленного подразделения ФБУ «ГКЗ» в г. Благовещенске (стр. 2) к протоколу ТКЗ Амурнедра от 24.01.2018 № 1151 подготовленный Обществом геологический отчет рассмотрен АмурТКЗ, протокол № 899 от 27.09.2013 г. ООО «Россыпи» представило на утверждение в АмурТКЗ геологический отчет по результатам разведочных работ с подсчетом запасов с нарушением установленного срока, что является нарушением условий абз. 4 пп. 3.1.1 п. 3.1 р. 3 лицензионного соглашения (приложение 2 к лицензии БЛГ 01528 БР) и требований п. 10 ч. 2 ст. 22 Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. В соответствии с абз. 6 пп. 3.1.1 п. 3.1 р. 3 лицензионного соглашения (приложение 2 к лицензии БЛГ 01528 БР) недропользователь обязан обеспечить по объемам, основным видам работ и срокам их проведения подготовку и согласование в установленном порядке проекта разработки месторождений в границах лицензионного участка на площади с утвержденными запасами в срок до 31.04.2008 г., при этом проект должен получить положительные заключения государственной экологической экспертизы и экспертизы промышленной безопасности разработки месторождения. ООО «Россыпи» подготовлен Проект горных работ на месторождениях россыпного золота в бассейне р. Неканда, правого притока р. Бол. Караурак в Селемджинском районе Амурской области на 2014-2019 гг., согласован комиссией по вопросам разработки МПИ Управления по недропользованию по Амурской области, протокол от 17.12.2013 № 57/10. ООО «Россыпи» подготовило и согласовало Проект горных работ на месторождениях россыпного золота в бассейне р. Неканда, правого притока р. Бол. Караурак в Селемджинском районе Амурской области на 2014-2019 гг. (согласован комиссией по вопросам разработки МПИ Управления по недропользованию по Амурской области, протокол от 17.12.2013 № 57/10) с нарушением установленного срока, что является нарушением условий абз. 6 пп. 3.1.1 п. 3.1 р. 3 лицензионного соглашения (приложение 2 к лицензии БЛГ 01528 БР) и требований п. 10 ч. 2 ст. 22 Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. В соответствии с абз. 7 пп. 3.1.1 п. 3.1 р. 3 лицензионного соглашения (в редакции изменения от 01.07.2008 № 1140-изм, приложение 6 к лицензии БЛГ 01528 БР) недропользователь обязан обеспечить по объемам, основным видам работ и срокам их проведения завершение строительства горнодобывающего предприятия производительностью не менее 30 кг золота в год - не позднее 31.07.2008 г. Согласно отчетности Общества по форме 2-лс в ФГИС «АСЛН», уровень добычи россыпного золота по годам составил: 2013 г. – 53,3 кг., 2016 г. – 0 кг., 2017 г. – 260,951 кг., 2020 г. – 153,33 кг., 2021 г. – 124 кг., 2022 г. – 32,6 кг., 2023 г. – 36,7 кг., 2024 г. – 13 кг. ООО «Россыпи» не обеспечена производительность горнодобывающего предприятия не менее 30 кг золота в год в 2016 г., что является нарушением условий абз. 7 пп. 3.1.1 п. 3.1 р. 3 лицензионного соглашения (в редакции изменения от 01.07.2008 № 1140-изм, приложение 2 к лицензии БЛГ 01528 БР) и требований п. 10 ч. 2 ст. 22 Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. ООО «Россыпи» не обеспечена производительность горнодобывающего предприятия не менее 30 кг золота в год в 2024 г., что является нарушением условий абз. 7 пп. 3.1.1 п. 3.1 р. 3 лицензионного соглашения (в редакции изменения от 01.07.2008 № 1140-изм, приложение 2 к лицензии БЛГ 01528 БР) и требований п. 10 ч. 2 ст. 22 Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. В соответствии с абз. 8 пп. 3.1.1 п. 3.1 р. 3 лицензионного соглашения (приложение 2 к лицензии БЛГ 01528 БР) недропользователь обязан обеспечить по объемам, основным видам работ и срокам их проведения ликвидацию горных выработок, объектов обустройства и инфраструктуры, а также рекультивацию нарушенных земель осуществлять в соответствии с требованиями охраны недр, промышленной безопасности и охраны окружающей природной среды на основании разделов в проекте разработки месторождений или специальных проектов составленных не позднее чем за два года до завершения отработки месторождений. Срок действия лицензии до 31.12.2026. По состоянию на 23.06.2025 акт ликвидации (консервации) горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по лицензии БЛГ 01528 БР на согласование в Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора не поступал. По состоянию на 23.06.2025 проект рекультивации нарушенных земель, акты рекультивации нарушенных земель в Управление в соответствии с п. 24 и 31 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800, не поступали. ООО «Россыпи» не обеспечено проведение ликвидации горных выработок, объектов обустройства и инфраструктуры, а также рекультивации нарушенных земель на участке недр по лицензии БЛГ 015285 БР, что является нарушением условий абз. 8 пп. 3.1.1 п. 3.1 р. 3 лицензионного соглашения (приложение 2 к лицензии БЛГ 01528 БР) и требований п. 10 ч. 2 ст. 22 Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. В соответствии с абз. 2 пп. 3.1.2 п. 3.1 р. 3 лицензионного соглашения (приложение 2 к лицензии БЛГ 01528 БР) недропользователь обязан обеспечить по рациональному изучению и использованию запасов полезных ископаемых и охране недр соблюдение требований технических проектов и технической документации. В соответствии с Дополнением к техническому проекту отработки месторождения россыпного золота р. Неканда в Селемджинском районе Амурской области в 2018-2022 гг., на 2020-2022 гг. (согласовано ТКР по Амурской области, протокол от 16.09.2020 № 137/6) и Изменениями к Дополнению к техническому проекту отработки месторождения россыпного золота р. Неканда, в Селемджинском районе Амурской области на 2020-2022 гг., на 2022-2026 гг. (согласованы ТКР по Амурской области, протокол от 08.07.2022 № 137/6) проектный уровень добычи россыпного золота по годам составляет: 2020 г. – 102,9 кг., 2021 г. – 132,1 кг., 2022 г. – 43,4 кг., 2023 г. – 41,4 кг., 2024 г. – 46,8 кг. Согласно отчетности Общества по форме 2-лс в ФГИС «АСЛН», фактический уровень добычи россыпного золота по годам составил: 2020 г. – 153,33 кг., 2021 г. – 124 кг., 2022 г. – 32,6 кг., 2023 г. – 36,7 кг., 2024 г. – 13 кг. ООО «Россыпи» при разработке месторождения россыпного золота по лицензии БЛГ 01528 БР в 2020 году не обеспечено соблюдение требований Дополнения к техническому проекту отработки месторождения россыпного золота р. Неканда в Селемджинском районе Амурской области в 2018-2022 гг., на 2020-2022 гг. в части уровня добычи россыпного золота, что является нарушением условий абз. 2 пп. 3.1.2 п. 3.1 р. 3 лицензионного соглашения (приложение 2 к лицензии БЛГ 01528 БР) и требований п. 10 ч. 2 ст. 22 Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. ООО «Россыпи» при разработке месторождения россыпного золота по лицензии БЛГ 01528 БР в 2021 году не обеспечено соблюдение требований Дополнения к техническому проекту отработки месторождения россыпного золота р. Неканда в Селемджинском районе Амурской области в 2018-2022 гг., на 2020-2022 гг. в части уровня добычи россыпного золота, что является нарушением условий абз. 2 пп. 3.1.2 п. 3.1 р. 3 лицензионного соглашения (приложение 2 к лицензии БЛГ 01528 БР) и требований п. 10 ч. 2 ст. 22 Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. ООО «Россыпи» при разработке месторождения россыпного золота по лицензии БЛГ 01528 БР в 2022 году не обеспечено соблюдение требований Изменений к Дополнению к техническому проекту отработки месторождения россыпного золота р. Неканда, в Селемджинском районе Амурской области на 2020-2022 гг., на 2022-2026 гг. в части уровня добычи россыпного золота, что является нарушением условий абз. 2 пп. 3.1.2 п. 3.1 р. 3 лицензионного соглашения (приложение 2 к лицензии БЛГ 01528 БР) и требований п. 10 ч. 2 ст. 22 Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. ООО «Россыпи» при разработке месторождения россыпного золота по лицензии БЛГ 01528 БР в 2023 году не обеспечено соблюдение требований Изменений к Дополнению к техническому проекту отработки месторождения россыпного золота р. Неканда, в Селемджинском районе Амурской области на 2020-2022 гг., на 2022-2026 гг. в части уровня добычи россыпного золота, что является нарушением условий абз. 2 пп. 3.1.2 п. 3.1 р. 3 лицензионного соглашения (приложение 2 к лицензии БЛГ 01528 БР) и требований п. 10 ч. 2 ст. 22 Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. В соответствии с п. 4.2 р. 4 лицензионного соглашения (приложение 2 к лицензии БЛГ 01528 БР) регулярный платеж за пользование недрами в целях поисков (и оценки) и разведки месторождений устанавливается согласно Федеральному закону от 29 мая 2002 г. № 57-ФЗ и в соответствии с Методическими рекомендациями по установлению геолого-географических критериев обоснования конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами, утвержденных приказом МПР России от 05.09.2002 № 558, в размере; поиски и оценка - 101 руб. за 1 кв. км площади участка недр, разведка - 5910 руб. за 1 кв. км площади участка недр с запасами, учтенными Госбалансом (расчеты прилагаются). Согласно письму УФНС России по Амурской области от 10.06.2025 № 18-46/030125@ по состоянию на 10.06.2025 в отдельной карточке неналоговых доходов числится отрицательное сальдо по регулярным платежам за пользование недрами в сумме 52900,00 рублей. ООО «Россыпи» не уплатило регулярные платежи за пользование недрами по лицензии БЛГ 01528 БР в размере 52900,00 рублей, что является нарушением условий п. 4.2 р. 4 лицензионного соглашения (приложение 2 к лицензии БЛГ 01528 БР) и требований п. 10 ч. 2 ст. 22 Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. Таким образом, по результатам наблюдения установлены нарушения абз. 1, 2, 4, 6, 8 пп. 3.1.1, абз. 2 пп. 3.1.2 п. 3.1 р. 3 лицензионного соглашения (приложение 2 к лицензии БЛГ 01528 БР), абз. 7 пп. 3.1.1 п. 3.1 р. 3 лицензионного соглашения (в редакции изменения от 01.07.2008 № 1140-изм, приложение 2 к лицензии БЛГ 01528 БР), п. 4.2.1, 5.1 и 5.2 условий пользования недрами (приложение 5 к лицензии БЛГ 03950 БП) и требований п. 10 ч. 2 ст. 22 Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1. Нарушение условий р. 3, 4 и 5 лицензионного соглашения является основанием для досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами.