|
Значение |
главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – главное управление) рассмотрено обращение о загрязнении атмосферного воздуха в результате деятельности предприятий по ул. Прогрессивной в с. Мирное (далее – ул. Прогрессивная).
Специалистом главного управления 05.09.2025 проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что по ул. Прогрессивной, д. 19 осуществляет деятельность производственное предприятие – бетонный завод. Указанный объект оборудован стационарными и нестационарными источниками выбросов в атмосферный воздух (технологическое оборудование, площадка для хранения сыпучих материалов). На момент осмотра следов загрязнения атмосферного воздуха не установлено.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований законодательства установлено следующее.
По данным карты объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее также – объект НВОС), опубликованной на сайте Росприроднадзора https://ksv.rpn.gov.ru, производственная территория бетонного завода по ул. Прогрессивной, д. 19 на государственный учет в качестве объекта НВОС не поставлена.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09.09.2025 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 27:17:0329201:5199 является Ануфриев Геннадий Евгеньевич, вид разрешенного использования – строительная промышленность.
Иные сведения о юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе непосредственно осуществляющими хозяйственную деятельность на указанном земельном участке в главном управлении отсутствуют.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как следует из системного толкования указанной нормы собственник недвижимого имущества в рамках несения бремени содержания своего имущества обязан соблюдать требования природоохранного законодательства.
Как следует из ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) источник выброса - это сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества и тем самым оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 96-ФЗ инвентаризацию источников выбросов и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу обязаны проводить все действующие предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, хозяйственная деятельность которых связана с выбросом загрязняющих веществ в атмосферу.
Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу представляет собой систематизацию сведений о распределении источников выбросов на территории предприятия (объекта НВОС), их количестве и составе выбросов от каждого источника.
Согласно ст. 69.2 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах.
Постановка на государственный учет объектов НВОС осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Министерство природных ресурсов Хабаровского края оказывает государственную услугу по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и снятию с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в электронной форме.
Действия (бездействия) по отсутствию учета (инвентаризации) источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, их не постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду, могут привести к нарушениям требований в области охраны атмосферного воздуха.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований, установленных:
- ст. 69.2 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- ст. 19, 22, 30 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
- Приказа Минприроды России от 19.11.2021 № 871.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований, указанных в пункте 3 предостережения, путем:
- проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов вредных загрязняющих веществ на объекте НВОС – бетонном заводе по ул. Прогрессивной, д. 19 в случае осуществления производственной деятельности на данном объекте НВОС юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями;
- направлении заявки в Министерство природных ресурсов Хабаровского края о постановке на государственный учет объекта НВОС I-III категории в случае осуществления производственной деятельности на данном объекте НВОС юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в соответствии
с частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения установлен пунктом 16 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.09.2021 № 474-пр.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Заместитель начальника главного управления – начальник управления контрольно-надзорной деятельности в области экологического надзора
и оборота алкогольной продукции
Лаврук И.И.
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о вынесении предостережения)
(подпись)
исп.: Коршунова Дарья Владимировна, консультант отдела экологического надзора управления контрольно-надзорной деятельности в области экологического надзора и оборота алкогольной продукции главного управления, тел.: (4212) 40-23-53, e-mail: dvkorshunova@khv.gov.ru. |