|
Значение |
В адрес управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края (далее – управление) поступило письмо администрации города Комсомольска-на-Амуре от 30.07.2025 № 51880-19.3.64, в соответствии с которым, по результатам осмотров фасадов зданий объектов культурного наследия, расположенных в городе Комсомольске-на-Амуре, выявлены рекламные конструкции на объектах культурного наследия. Представлены акты обследования рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, с информацией о правообладателях объектов культурного наследия, и лицах, осуществляющих деятельность в помещениях объектов культурного наследия, допустивших размещение наружной рекламы на фасадах зданий. Рекламные конструкции Одна из рекламных конструкций размещена индивидуальным предпринимателем (далее - ИП) Киселевым Виталием Сергеевичем на здании по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 31 (Акт № 2025-114 от 25.07.2025 управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре).
В ходе рассмотрения указанных обстоятельств, в отношении объекта культурного наследия регионального значения "Жилой дом, 1937 г.", расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 31 (далее – памятник), управлением установлены признаки нарушения обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, в части размещения рекламной конструкции в виде электронного табло.
Памятник зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр) под номером 271610492800005. Границы территории, режим использования земель в границах территории памятника установлены приказом управления от 27.02.2017 № 17.1.2/29. Предмет охраны памятника установлен приказом управления от 18.09.2017 № 17.1.2/213. Согласно данному приказу главный восточный фасад памятника является предметом его охраны, в том числе квадратные витрины на первом этаже. В соответствии с режимом использования земель в границах территории памятника запрещается установка рекламных конструкций всех видов на фасадах памятника (п.п. 12, 14). Распоряжением управления от 10.11.2020 № 18.1.4/50 утверждено охранное обязательство, в разделе 5 которого определены требования к размещению наружной рекламы на объектах культурного наследия, в частности не допускается распространение наружной рекламы.
В соответствии с Актом № 2025-114 от 25.07.2025 на главном восточном фасаде памятника размещена рекламная конструкция в виде электронного табло над входом в магазин "Eralux". Согласно онлайн-сервису "2ГИС" по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 31, имеется монтажная компания "Эралюкс", официальный сайт https://eralux-dv.ru/. На официальном сайте компании в разделе "Контакты" указано: ИП Киселев Виталий Сергеевич, ИНН 270312885398. Границы помещения, занимаемого монтажной компанией "Эралюкс", расположены в границах главного восточного фасада памятника, который входит в предмет охраны памятника.
Согласно Акту № 2025-114 от 25.07.2025 владелец рекламной конструкции ИП Киселев Виталий Сергеевич, ИНН 270312885398, ОГРНИП 313270313400039. В соответствии с сервисом ФНС России «Прозрачный бизнес» (https://pb.nalog.ru/index.html) по результатам поиска по ИНН установлено, что в г. Комсомольске-на-Амуре осуществляет деятельность ИП Киселев Виталий Сергеевич, ИНН 270312885398, ОГРНИП 313270313400039. В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических от 07.08.2025, Сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 07.08.2025, ИП Киселев В.С., микропредприятие, основной вид деятельности - 43.29 - Производство прочих строительно-монтажных работ.
Выявлены следующие действия (бездействия) контролируемого лица, осуществляющего деятельность в здании - объекте культурного значения, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований:
1) на памятнике по ул. Кирова, д. 31 размещена рекламная конструкция в виде электронного табло над входом в магазин "Eralux".
С учетом вышеизложенного, нарушаются следующие обязательные требования:
1. п. 1 ст. 35.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Закон № 73-ФЗ): не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест;
2. пп. 2.3.8 п. 2.3 Порядка согласования и размещения информационных конструкций на объектах культурного наследия на территории Хабаровского края, утвержденного приказом управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края от 07.08.2023 № 24.1.3/31 (далее – Порядок № 24.1.3/31): запрещается размещение световых коробов, электронных панелей и табло;
3. пп. 1 п. 1 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ: при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;
4. пп. 2 п. 1 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ: при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ, обязаны не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.
Согласно п. 11 ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, переданы во владение или в пользование на основании договора, обязано выполнять требования в отношении таких объектов, установленные пп. 1 - 3 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ. Распределение обязанностей по выполнению требований, предусмотренных ст. 47.2 Закона № 73-ФЗ, между сторонами договора устанавливается указанным договором, если иное не предусмотрено ст. 47.6 Закона № 73-ФЗ.
Таким образом, действия (бездействие) ИП Киселева Виталия Сергеевича, могут привести или приводят к нарушению обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, предусмотренных п. 1 ст. 35.1, пп. 1, 2 п. 1 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ, пп. 2.3.8 п. 2.3 Порядка № 24.1.3/31, которые влекут возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) памятнику.
Учитывая изложенное, в соответствии с ч. 7 ст. 44, п. 4 ч. 1 ст. 45, ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ИП Киселеву Виталию Сергеевичу, ИНН 270312885398, ОГРНИП 313270313400039, и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в части запрета размещения наружной рекламы на фасаде здания по ул. Кирова, д. 31 (ее демонтаж); обеспечение эксплуатации здания (сооружения), которая включает в себя техническое обслуживание, санитарное содержание, ремонтные работы, с учетом требований действующего законодательства в сфере сохранения объектов культурного наследия.
В срок не позднее 20.08.2025 необходимо уведомить управление о принятых мерах.
Возражение на данное предостережение подается в порядке, установленном п.п. 19 - 21 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия", утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 704-пр. |
