|
Значение |
При осуществлении комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – комитет, край) регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в электроэнергетике, в ходе рассмотрения обращения Романенко Н.А., являющейся собственником жилого дома 18 по ул. Читинской в г. Хабаровске (далее – жилой дом), поступили сведения о следующих действиях (бездействии).
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.2003
№ 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон № 35-ФЗ) цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, подлежат государственному регулированию.
Полномочиями на государственное регулирование и региональный государственный контроль (надзор) за применением регулируемых органами исполнительной власти субъектов РФ цен (тарифов) на электрическую энергию наделены органы исполнительной власти субъектов РФ (ч. 4 ст. 21 Закона № 35-ФЗ).
На территории края, согласно Положению о комитете, утвержденному постановлением Правительства края от 04.06.2010 № 142-пр, полномочиями на установление тарифов на электрическую энергию, а также на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике, наделен комитет.
Из пояснений ПАО "ДЭК" от 11.06.2025 № 36-36/24023 (далее – пояснения ПАО "ДЭК") установлено, что между Романенко Н.А. и обществом заключен публичный договор энергоснабжения в соответствии со ст. 426, 540 Гражданского кодекса РФ.
1. В соответствии с п. 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования), при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения или иными документами, подтверждающими наличие соответствующего оборудования, по решению исполнительного органа соответствующего субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.
Также по решениям регулирующих органов субъектов РФ регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, могут устанавливаться с дополнительной дифференциацией по объемам потребления электрической энергии и группам (подгруппам) населения и приравненных к нему категорий потребителей (п. 70 Основ ценообразования).
Согласно приложенному к обращению техническому паспорту домовладения, жилой дом отапливается от электрокотла, в нем также установлена электроплита.
Как следует из пояснений ПАО "ДЭК" технический паспорт жилого дома с отметкой об оборудовании его стационарной электроплитой и электрокотлом представлен в адрес общества в ноябре 2020 г.
Соответственно, с указанного периода времени расчет платы за электрическую энергию должен производится для категории "Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками" с применением понижающего коэффициента 0,7.
Из приложенных к обращению платежных документов за январь и февраль 2025 г., предъявленных ПАО "ДЭК" к оплате жильцам жилого дома, установлено, что суммарный объем потребленной электрической энергии составил 4444 кВт и 3929 кВт (соответственно).
Первый диапазон объема потребления электрической энергии для категории "Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками" в отношении объемов потребления электрической энергии в жилых домах для расчетных периодов (месяцев), относящихся к отопительному периоду (с сентября по май), установлен постановлением комитета от 09.12.2024 № 37/1 в размере до 7020 кВт (включительно).
Соответственно, расчет платы за январь и февраль 2025 г. ПАО "ДЭК" надлежало производить исходя из первого диапазона объема потребления электрической энергии.
Одноставочный тариф на электрическую энергию на I полугодие
2025 г. для первого диапазона объема потребления электрической энергии установлен постановлением комитета от 09.12.2024 № 37/1 в размере 4,22 руб./кВт.ч.
При этом, согласно платежным документам, ПАО "ДЭК" при расчете платы по жилому дому за январь и февраль 2025 г. к объему первого диапазона потребления электрической энергии, превысившему 2535 кВт, применило тариф на электрическую энергию для второго диапазона объема потребления электрической энергии, в размере 4,41 руб./кВт.ч, не подлежащий применению в данном случае.
Данный факт указывает на признаки нарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – иное нарушение установленного порядка ценообразования.
2. Пунктом 70 Основ ценообразования определено, что регулируемые цены (тарифы) для поставки электрической энергии населению устанавливаются одновременно в 2 вариантах:
- одноставочная цена (тариф);
- одноставочная цена (тариф), дифференцированная по 2 и по 3 зонам суток.
При этом, выбор варианта цены (тарифа) производится потребителем путем направления письменного уведомления гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) с даты, указанной в уведомлении.
Согласно заявлению Романенко Н.А. от 18.07.2024, представленному ПАО "ДЭК", заявитель просит перевести расчет платы за электрическую энергию с тарифов, дифференцированных по 2 зонам суток, на одноставочный тариф.
Соответственно, с 18.07.2024 расчет платы за "Электроэнергию" должен был производиться ПАО "ДЭК" с применением одноставочного тарифа.
При этом, согласно платежному документу, ПАО "ДЭК" при расчете платы по жилому дому за март 2025 г., помимо одноставочного тарифа (4,22 руб./кВт.ч), применило также одноставочные тарифы, дифференцированные по 2 зонам суток (день – 5,59 руб./кВт.ч, ночь – 1,76 руб./кВт.ч).
Сведений о том, что в платежном документе за март 2025 г. произведен перерасчет платы за период до подачи заявления о смене способа расчета платы, ПАО "ДЭК" не представлено.
Данный факт указывает на признаки нарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ – иное нарушение установленного порядка ценообразования. |