Предостережение:

• В рамках рассмотрения обращения № У27-05-15482 от 30.07.2025 в части нарушения продажи алкогольной продукции по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, пр. Победы, д. 14 установлено, что деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляет Моторов Игорь Владимирович, ИНН 270301036723. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия (далее – КНМ) без взаимодействия с контролируемым лицом и из содержания обращения следует, что имеются признаки продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, по вышеуказанному адресу, в часы запрета. Розничная продажа алкогольной продукции запрещена с 22.00 до 10.00 часов по местному времени (часть 1 статьи 3 закон Хабаровского края от 25.11.2015 г. № 143 "Об ограничениях розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае"). Нарушение особых требований к продаже розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой (часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ). По результатам анализа информации в отчете ЕГАИС в "личном кабинете" главного управления на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка: https://service.fsrar.ru/cabinet/home в части подключения ИП Моторова И.В. к ЕГАИС установлено, что подключение по месту осуществления деятельности (г. Комсомольск-на-Амуре, проспект Победы,14А) присутствует с 07.05.2025. Подключение к ЕГАИС-УТМ в полном объеме зафиксировано по всем адресам: - г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Пионерская, д.11, кв. 15- дата подключения 04.01.2016; - г. Комсомольск-на-Амуре, проспект Победы, д. 41, кв.3 - дата подключения 27.06.2024; - г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Ленинградская, д.77, кв.2 - дата подключения 22.06.2024; - г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Сортировочная, д. 1 - дата подключения 04.07.2024; По результатам анализа отчетов об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 13.05.2025 по 07.08.2025 закуп, составил 25991 ед. алкогольной продукции. При этом закуп осуществляется только по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Ленинградская, д.77, кв.2. Выявлено нарушение сроков подтверждения закупа, установленного приказом Росалкогольрегулирования от 17 декабря 2020 г. № 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции": 1) 578854 (TTN-0835033589) от 24.05.2025 принята 26.05.2025 2) 548196 (TTN-0833051798) от 17.05.2005 принята 19.05.2025 3) 711111 (TTN-0843173644) от 21.06.2025 принята 23.06.2025 4) 910418 (TTN-0855605206) от 02.08.2025 принята 04.08.2025 5) 690253 (TTN-0842109921) от 18.06.2025 принята 20.06.2025 6 704825 (TTN-0842836103) от 20.06.2025 принята 23.06.2025 7) 711111 (TTN-0843173644) от 21.06.2025 принята 23.06.2025 8) 675757 (TTN-0841179415) от 14.06.2025 принята 16.06.2025 9) 613457 (TTN-0837062599) от 31.05.2025 принята 02.06.2025 10) 946175 (TTN-0858203245) от 12.08.2025 проведена 11.08.2025 11) 953658 (TTN-0858581136) от 13.08.2025 проведена 12.08.2025 По данным журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 13.05.2025 по 13.08.2025 зафиксирован оборот в объёме 25445 ед. При этом, данная информация представлена только по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, Проспект Победы, 14А. По данным отчета об объемах остатков в торговом зале, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по состоянию на 13.08.2025 на остатках числится 0 ед. продукции. При этом, данная информация представлена только по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, Пионерская, 11, кв.15. По данным отчета об объемах списания этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции списание проведено в количестве 25666 единиц по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, Пионерская, 11, кв.15. Данная информация представлена только по этому адресу. Приказом № 397 установлены формы, порядок заполнения, сроки представления заявок о фиксации информации в ЕГАИС. Заявка о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями (в том числе возврате), внутреннем перемещении алкогольной продукции, предоставляется в ЕГАИС не позднее следующего рабочего дня после дня осуществления приемки, отказа в приемке, приемки с расхождениями товара на основании сопроводительных документов в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) и первичных учетных документов в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (пункт 11.2 приложения к Приказу № 397). Основанием для списания продукции в ЕГАИС является, в том числе реализация алкогольной продукции – розничная продажа указанной продукции, не подлежащей фиксации в ЕГАИС. Заявка о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже (возврате) алкогольной продукции, представляемая организациями с каждого фактического места осуществления деятельности (торговой точки), направляется в момент оформления кассового чека, содержащего в качестве товара алкогольную продукцию (пункт 10.2 приложения к Приказу № 397). При этом ЕГАИС предоставляет возможность участникам алкогольного рынка вносить изменения в целях исправления самостоятельно обнаруженных ошибок. Так незафиксированную в ЕГАИС заявку о приеме продукции участник алкогольного рынка может самостоятельно зафиксировать, однако, уже с нарушением сроков. Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона. На основании пункта 2.1 части 2 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ учет объема производства и (или) оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, осуществляется в единой государственной автоматизированной информационной системе на основании: 1) сведений, представляемых организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с абзацами тринадцатым и четырнадцатым пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ; 2) информации, передаваемой автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции и (или) с использованием технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции; 3) представленных организациями и индивидуальными предпринимателями деклараций об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; 4) сведений, представленных организациями в уведомлениях о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции; 5) информации, полученной в соответствии с правилами маркировки пива из государственной информационной системы в отношении маркировки средствами идентификации пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и оборота такой продукции. Учет объема производства, оборота осуществляется посредством внесения в единую государственную автоматизированную информационную систему информации. Фиксация информации в единой государственной автоматизированной информационной системе осуществляется на основании заявок о фиксации информации, которые представляются в федеральный орган по контролю и надзору в электронном виде лицами, осуществляющими в соответствии с настоящим пунктом внесение информации в единую государственную автоматизированную информационную систему. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Правила № 2466) определены Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Пунктом 4 данных Правил установлено, что участниками единой информационной системы являются организации, осуществляющие производство и (или) оборот продукции. Ведение единой информационной системы осуществляется в электронном виде с использованием программных средств единой информационной системы и включает в себя внесение информации, указанной в пункте 8 Правил, в единую информационную систему и ее обработку. К участникам единой информационной системы, в том числе относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции (подпункт 1 пункта 4 Правил № 2466). В силу подпункта 2 пункта 7 Правил № 2466 ведение единой информационной системы осуществляется в электронном виде с использованием программных средств единой информационной системы и включает в себя фиксацию информации в единой информационной системе (отказ в фиксации информации в единой информационной системе). Согласно подпункту 14 пункта 8 Правил № 2466 ЕГАИС, помимо прочего, содержит информацию о количестве (в штуках) произведенных, закупаемых, используемых для собственных нужд, поставляемых, хранимых, перевозимых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции каждого вида и наименования, разлитых в потребительскую тару (упаковку). Пунктом 48 Правил № 2466 предусмотрено, что учет объема оборота этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей (за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий) продукции осуществляется организациями, осуществляющими оборот такой продукции, сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими оборот вина, игристого вина, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции. Таким образом, положениями законодательства алкогольная продукция отнесена к ограниченно оборотоспособным объектам. Отсутствие информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС не позволяет государственному органу отследить движение данной продукции, в связи с чем, алкогольная продукция автоматически приобретает статус нелегальной. Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС. Согласно абзацу 12 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет объема их розничной продажи. Оборот алкогольной продукции, производство которой не отражено в ЕГАИС, является незаконным вне зависимости от того, установлен ли факт поддельности спорной продукции, что согласуется с положениями абзаца 17 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ согласно которому "программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции". Согласно абзацу 2 пункта 2 раздела III Требований к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и (или) техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате) в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее ̶ Требования) программно-аппаратные средства должны располагаться у сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением организаций) и индивидуальных предпринимателей по каждому месту осуществления деятельности. Кроме того, согласно подпункту 3 пункта 4 Приложению №2 к Правилам № 2466 при передаче в единую информационную систему информации с использованием программных средств единой информационной системы организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями, индивидуальными предпринимателями должны соблюдаться помимо прочего условия о том, что программно-аппаратные средства индивидуального предпринимателя должны располагаться по каждому месту осуществления деятельности. По данным Честного знака ИП Моторов И.В. в системе зарегистрирован 25.06.2019, но сведения об обороте пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, установленных правилами маркировки пива, ИП Моторов И.В. не вносятся, чем нарушается Постановление Правительства № 2173 "Об утверждении Правил маркировки пива" С 15 января 2024 г. в соответствии с п. 83 Правил, участником оборота пива и слабоалкогольных напитков, осуществляющим расчеты за маркированные пиво и слабоалкогольные напитки в соответствии с Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", оператор фискальных данных (ОФД) по поручению такого участника оборота пива и слабоалкогольных напитков осуществляет от его имени ежедневную передачу в режиме реального времени полученной от него информации оператору информационной системы мониторинга по каждой единице маркированных пива и слабоалкогольных напитков в соответствии с протоколом обмена информацией между ОФД и ГИС МТ , включающей обязательные сведения. Абзацем 14 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи или розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять сведения об объеме закупки и розничной продажи такой продукции в соответствующую государственную информационную систему согласно правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации. Согласно сведениям (Выписке) из постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 27.08.2024 № 1913 "Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Комсомольска-на-Амуре " объект (торговый палатка) расположенный по ул. проспект Победы, д.14, кадастровый номер 27:22:0040606, значится под номером 696. Согласно подпункта 9 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" - розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в нестационарных торговых объектах не допускается. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 5.В главе 10 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) указаны виды и механизм осуществления профилактических мероприятий, которые могут проводиться надзорными органами, в рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Согласно статье 45 Федерального закона № 248-ФЗ к числу таких мероприятий отнесено объявление предостережения. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ "О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации",