|
Значение |
На основании задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 07.10.2025 № Б 2025-04.3-1387, проверена информация, содержащаяся в отчете Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) в "личном кабинете" главного управления на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, в части подтверждения закупки алкогольной продукции (товарно-транспортных накладных).
4. В ходе проверки информации, содержащейся в ЕГАИС, установлено, что контролируемым лицом нарушен срок подтверждения закупа алкогольной продукции, установленный Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", по следующим товарно-транспортным накладным (ТТН-TTN):
- 137508 (TTN-0852260934) от 22.07.2025 принята 24.07.2025
- 155886 (TTN-0860383422) от 19.08.2005 принята 21.08.2025
- 142332 (TTN-0854283856) от 29.07.2025 принята 31.07.2025
- 152044 (TTN-0858715457) от 13.08.2025 принята 25.08.2025
- 173021 (TTN-0867562504) от 12.09.2025 принята 17.09.2025
- 1095415 (TTN-0867777195) от 13.09.2025 принята 17.09.2025
Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ), организации, осуществляющие оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязаны осуществлять учет объема их оборота.
Согласно абзацу 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС.
Требованиями пункта 11.2 приказа Росалкогольрегулирования от 17 декабря 2020 г. № 397 ꞌꞌОб утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков предоставления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукцииꞌꞌ (далее – приказ Росалкогольрегулирования № 397), установлено, что заявка о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставляется в ЕГАИС не позднее следующего рабочего дня после дня осуществления приемки, отказа в приемке, приемки с расхождениями товара на основании сопроводительных документов в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ и первичных учетных документов в соответствии с Федеральным законом № 402-ФЗ.
Непредставление информации о принятии, отказе или принятии с расхождением алкогольной продукции по поставке (в том числе возврате) в ЕГАИС приводят к нарушениям обязательных требований, установленных:
- ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ;
- ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ;
- п. 11.2 приказа Росалкогольрегулирования № 397.
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия (далее – КНМ) без взаимодействия с контролируемым лицом и из содержания поступившего обращения, следует, что в магазине продукты по адресу: Хабаровский край, город Комсомольск-на-Амуре улица Орехова, 53, осуществляется продажа алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС.
По результатам анализа информации в отчете ЕГАИС в "личном кабинете" главного управления на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка: https://service.fsrar.ru/cabinet/home в части подключения Гулиев Насими Шахбаз оглы к ЕГАИС, установлено наличие подключения к ЕГАИС-УТМ по месту осуществления деятельности: Хабаровский край, г,о. «город Комсомольск-на-Амуре», город Комсомольск-на-Амуре, улица Орехова, дом 53, однако, учет оборота алкогольной продукции по месту осуществления предпринимательской деятельности, не осуществляется.
Розничная продажа алкогольной продукции с нарушением оборота в ЕГАИС и ГИС МТ может привести к нарушению следующих обязательных требований, установленных:
- абзацем 12 пункта 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ), (Индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет объема их розничной продажи);
- абзацем 14 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (Индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи или розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять сведения об объеме закупки и розничной продажи такой продукции в соответствующую государственную информационную систему согласно правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации);
- пунктом 2, подпункта б) пункта 3 Постановления Правительства РФ № 2173 "Об утверждении Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков".
Ответственность за указанные нарушения предусмотрена статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
5. В главе 10 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) указаны виды и механизм осуществления профилактических мероприятий, которые могут проводиться надзорными органами, в рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Согласно статье 45 Федерального закона № 248-ФЗ, к числу таких мероприятий отнесено объявление предостережения.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ "О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации",
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований, указанных в описательной части предостережения, путем:
- своевременной фиксации в ЕГАИС заявки о принятии алкогольной продукции;
- недопущения возможности розничной продажи алкогольной продукции с нарушениями учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без внесения данных в ЕГАИС и ГИС МТ;
- усиления контроля за исполнением должностных обязанностей сотрудниками, ответственными за оборот алкогольной продукции, в том числе в системе ЕГАИС и ГИС МТ. |