|
🔢 ИНН:
|
272401403508 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
325270000027993 |
|
📍 Адрес:
|
край Хабаровский,г Хабаровск,пер Дзержинского,д. 1 |
|
🔍 Тип проверки:
|
Объявление предостережения |
|
📌 Статус:
|
Предостережение объявлено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
22.10.2025 |
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ДУБОВИЦКАЯ АЛЕКСАНДРА ВЛАДИМИРОВНА (ИНН: 272401403508) , адрес: край Хабаровский,г Хабаровск,пер Дзержинского,д. 1
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Наименование | Прокуратура Хабаровского края |
|---|
| Значение | Региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции |
|---|
| Значение | Объявление предостережения |
|---|
| ИНН | 272401403508 |
|---|---|
| ОГРН | 325270000027993 |
| Наименование | ДУБОВИЦКАЯ АЛЕКСАНДРА ВЛАДИМИРОВНА |
| Код МСП | Микропредприятие |
| Тип | ЮЛ |
| Код | 56.10 |
|---|---|
| Наименование | Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания |
| Адрес | край Хабаровский,г Хабаровск,пер Дзержинского,д. 1 |
|---|
| Значение | Деятельность и действия |
|---|
| Значение | деятельность по розничной продаже алкогольной продукции |
|---|
| Значение | деятельность по розничной продаже алкогольной продукции |
|---|
| Значение | низкий риск |
|---|
| ФИО инспектора | Антипова Татьяна Георгиевна |
|---|---|
| ФИО инспектора | 612100019102 |
| Значение | Консультант отдела государственного контроля и лицензирования управления контрольно-надзорной деятельности в области экологического надзора и оборота алкогольной продукции главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края |
|---|
| Значение | заместитель начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края - начальник управления контрольно-надзорной деятельности в области экологического надзора и оборота алкогольной продукции главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края |
|---|
| Значение | ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ |
|---|
| Текст | - |
|---|---|
| Основной | Нет |
| Требуется согласование | Нет |
| Наименование | Предостережение |
|---|---|
| Наличие текста | Да |
| Требуется согласование | Нет |
| Требуется дата | Нет |
| Значение | На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 17.10.2025 № Б2025-04.3-1431, в связи с обращением гр. Заболотного С.В. № ОБР У27-02-19209 от 25.09.2025 в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (указать вид регионального государственного контроля (надзора), в рамках которого осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (далее – мероприятие): наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством использования: - единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – ЕГАИС); - единого государственного реестра юридических лиц и в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее ̶̶ ЕГРИП); - государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ̶ Честный знак); - государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее ̶ ГИС ЖКХ). (вид мероприятия в соответствии с частью 3 статьи 56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (над зоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации") Мероприятие проведено: - Антиповой Татьяной Георгиевной - консультантом контрольно-надзорной деятельности в области экологического надзора и оборота алкогольной продукции отдела контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края. (должность, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) должностного лица главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края) Объект (объекты) регионального государственного контроля (надзора), в отношении которого (которых) проведено мероприятие: Действия, проведенные в ходе мероприятия: Магазин "Заправка" расположенный по адресу: г. Хабаровск, пер. Дзержинского, д.1. 1)Анализ информации, содержащейся в ЕГРИП на предмет ведения деятельности; 2)Анализ информации, содержащейся в ЕГАИС на предмет подключения к ЕГАИС, отражения оборота алкогольной продукции; 3) Анализ информации, содержащейся в Честном знаке на предмет представления сведений об обороте пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, установленных правилами маркировки пива; 4) Анализ информации, содержащейся в государственной информационной системе ГИС ЖКХ на предмет размещения объекта торговли в многоквартирном доме и соблюдения требований, установленных региональным законодательством. Фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению мероприятия экспертов, экспертных организаций с указанием их должности и организации: не привлекались. Контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом было проведено в отношении: Индивидуальный предприниматель Дубовицкая Александра Владимировна, ИНН 272401403508, ОГРНИП 325270000027993. Место осуществления деятельности: Хабаровский край, г. Хабаровск, пер. Дзержинского, д. 1 В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено: 1.По данным ЕГРИП Дубовицкая А.В. в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована 22.05.2025 по настоящее время. 2.По результатам анализа информации в отчете ЕГАИС в "личном кабинете" главного управления на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка: https://service.fsrar.ru/cabinet/home в части подключения ИП Дубовицкая А.В. к ЕГАИС установлено, что подключение по месту осуществления деятельности (пер. Дзержинского, д.1) присутствует. Подключение к ЕГАИС-УТМ в полном объеме зафиксировано по адресам: - Хабаровский край, г. Хабаровск, пер. Дзержинского, д. 1 - дата подключения 19.06.2025; - Хабаровский край, Хабаровский район, с.п.Тополевское, ул. Центральная, д. 2А - дата подключения 19.06.2025; По результатам анализа отчетов об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 20.07.2025 по 20.10.2025 закуп, составил 8094 ед. алкогольной продукции. Выявлено нарушение сроков подтверждения закупа, установленного приказом Росалкогольрегулирования от 17 декабря 2020 г. № 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Установленные факты нарушения: 1) 0А00-004117 (TTN-0865684348) от 05.06.2025 принята 07.09.2025 2) 0А00-004457 (TTN-0871305798) от 25.07.2005 принята 27.07.2025 3) ДПБП-008666 (TTN-0851448314) от 18.07.2025 принята 22.07.2025 4) ДПБП-009057 (TTN-0853489891) от 25.07.2025 принята 27.07.2025 5) ДПБП-012218 (TTN-0874537186) от 07.10.2025 принята 10.10.2025 6) ДПБП-008598 (TTN-0851447692) от 18.07.2025 принята 21.07.2025 7 )ДПБП-009698 (TTN-0857538000) от 08.08.2025 принята 10.08.2025 8) ДПБП-009981 (TTN-0859575252) от 08.08.2025 принята 10.08.2025 Приказом № 397 установлены формы, порядок заполнения, сроки представления заявок о фиксации информации в ЕГАИС. Заявка о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями (в том числе возврате), внутреннем перемещении алкогольной продукции, предоставляется в ЕГАИС не позднее следующего рабочего дня после дня осуществления приемки, отказа в приемке, приемки с расхождениями товара на основании сопроводительных документов в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) и первичных учетных документов в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (пункт 11.2 приложения к Приказу № 397). Основанием для списания продукции в ЕГАИС является, в том числе реализация алкогольной продукции – розничная продажа указанной продукции, не подлежащей фиксации в ЕГАИС. Заявка о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже (возврате) алкогольной продукции, представляемая организациями с каждого фактического места осуществления деятельности (торговой точки), направляется в момент оформления кассового чека, содержащего в качестве товара алкогольную продукцию (пункт 10.2 приложения к Приказу № 397). При этом ЕГАИС предоставляет возможность участникам алкогольного рынка вносить изменения в целях исправления самостоятельно обнаруженных ошибок. Так незафиксированную в ЕГАИС заявку о приеме продукции участник алкогольного рынка может самостоятельно зафиксировать, однако, уже с нарушением сроков. По данным журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 10.10.2025 по 20.10.2025 по адресу: г. Хабаровск, пер. Дзержинского, д. 1, зафиксирован нулевой оборот. Отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в торговом зале, по месту деятельности предпринимателя: г. Хабаровск, пер. Дзержинского, д. 1 в ходе КНМ запрашивался в ФСРАР трижды. По технической причине отчет получить не представилось возможным. По данным отчета об объемах списания этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по адресу: г. Хабаровск, пер. Дзержинского, д. 1, за период c 20.07.2025 по 20.10.2025 информация отсутствует. В соответствии с подпунктом 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок (часть 13.1 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ). Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона. На основании пункта 2.1 части 2 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ учет объема производства и (или) оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, осуществляется в единой государственной автоматизированной информационной системе на основании: 1) сведений, представляемых организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с абзацами тринадцатым и четырнадцатым пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ; 2) информации, передаваемой автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции и (или) с использованием технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции; 3) представленных организациями и индивидуальными предпринимателями деклараций об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; 4) сведений, представленных организациями в уведомлениях о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции; 5) информации, полученной в соответствии с правилами маркировки пива из государственной информационной системы в отношении маркировки средствами идентификации пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и оборота такой продукции. Учет объема производства, оборота осуществляется посредством внесения в единую государственную автоматизированную информационную систему информации. Фиксация информации в единой государственной автоматизированной информационной системе осуществляется на основании заявок о фиксации информации, которые представляются в федеральный орган по контролю и надзору в электронном виде лицами, осуществляющими в соответствии с настоящим пунктом внесение информации в единую государственную автоматизированную информационную систему. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Правила № 2466) определены Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Пунктом 4 данных Правил установлено, что участниками единой информационной системы являются организации, осуществляющие производство и (или) оборот продукции. Ведение единой информационной системы осуществляется в электронном виде с использованием программных средств единой информационной системы и включает в себя внесение информации, указанной в пункте 8 Правил, в единую информационную систему и ее обработку. К участникам единой информационной системы, в том числе относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции (подпункт 1 пункта 4 Правил № 2466). В силу подпункта 2 пункта 7 Правил № 2466 ведение единой информационной системы осуществляется в электронном виде с использованием программных средств единой информационной системы и включает в себя фиксацию информации в единой информационной системе (отказ в фиксации информации в единой информационной системе). Согласно подпункту 14 пункта 8 Правил № 2466 ЕГАИС, помимо прочего, содержит информацию о количестве (в штуках) произведенных, закупаемых, используемых для собственных нужд, поставляемых, хранимых, перевозимых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции каждого вида и наименования, разлитых в потребительскую тару (упаковку). Пунктом 48 Правил № 2466 предусмотрено, что учет объема оборота этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей (за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий) продукции осуществляется организациями, осуществляющими оборот такой продукции, сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими оборот вина, игристого вина, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции. Таким образом, положениями законодательства алкогольная продукция отнесена к ограниченно оборотоспособным объектам. Отсутствие информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС не позволяет государственному органу отследить движение данной продукции, в связи с чем, алкогольная продукция автоматически приобретает статус нелегальной. Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС. Согласно абзацу 12 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет объема их розничной продажи. Оборот алкогольной продукции, производство которой не отражено в ЕГАИС, является незаконным вне зависимости от того, установлен ли факт поддельности спорной продукции, что согласуется с положениями абзаца 17 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ согласно которому "программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции". Кроме того, согласно пункту 8 Правил № 2466 единая информационная система содержит, в том числе информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии), адреса мест осуществления деятельности, идентификационный номер налогоплательщика - для индивидуального предпринимателя или сельскохозяйственного товаропроизводителя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно абзацу 2 пункта 2 раздела III Требований к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и (или) техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате) в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее ̶ Требования) программно-аппаратные средства должны располагаться у сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением организаций) и индивидуальных предпринимателей по каждому месту осуществления деятельности. Кроме того, согласно подпункту 3 пункта 4 Приложению №2 к Правилам № 2466 при передаче в единую информационную систему информации с использованием программных средств единой информационной системы организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями, индивидуальными предпринимателями должны соблюдаться помимо прочего условия о том, что программно-аппаратные средства индивидуального предпринимателя должны располагаться по каждому месту осуществления деятельности. 3.По данным Честного знака ИП Дубовицкая А.В. в системе зарегистрирована 18.06.2025, но сведения об обороте пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, установленных правилами маркировки пива, ИП Дубовицкая А.В. не вносятся, чем нарушается Постановление Правительства № 2173 "Об утверждении Правил маркировки пива" (далее ̶ Правила). С 15 января 2024 г. в соответствии с п. 83 Правил, участником оборота пива и слабоалкогольных напитков, осуществляющим расчеты за маркированные пиво и слабоалкогольные напитки в соответствии с Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", оператор фискальных данных (ОФД) по поручению такого участника оборота пива и слабоалкогольных напитков осуществляет от его имени ежедневную передачу в режиме реального времени полученной от него информации оператору информационной системы мониторинга по каждой единице маркированных пива и слабоалкогольных напитков в соответствии с протоколом обмена информацией между ОФД и ГИС МТ, включающей обязательные сведения. Абзацем 14 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи или розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять сведения об объеме закупки и розничной продажи такой продукции в соответствующую государственную информационную систему согласно правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации. 4.По данным ГИС ЖКХ здание не является многоквартирным домом. Оценка на соответствие требованиям Закона Хабаровского края от 25.11.2015 № 143 "Об ограничениях розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае", не требуется. 5.Согласно сведениям (Выписке) из постановления администрации г. Хабаровска от 22.12.2023 № 5096 "Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск" в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 24.01.2025 N 234, от 28.03.2025 N 1300, от 30.05.2025 N 2300 и признании утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов" торговый объект "Заправка", расположенный в г. Хабаровске, по пер. Дзержинского, д.1, не значится. Объект является стационарным. В ходе контрольно-надзорных мероприятий установлены факты продажи пива в розницу торговым объектом "Заправка" расположенным в г. Хабаровске, по пер. Дзержинского, д.1. Согласно данным (выгрузке) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ИП Дубовицкая А.В. о начале своей предпринимательской деятельности, Роспотребнадзор уведомила. Однако, установлено, что адрес, в котором фактически расположен торговый объект, в котором помещение торгового зала, используется как зал обслуживания посетителей, и в целом торговая точка позиционирует себя как общепит - г. Хабаровск, пер. Дзержинского, д.3Б. Время работы торгового объекта с 10.00 до 03.00.В помещении имеется туалет, вода, что подтверждает тот факт, что объект обособленный, стационарный. Из ответа Администрации города № 13680 от 15.10.2025 следует, что согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 27:23:0050104:1165, расположенный по адресу: г. Хабаровск, пер. Дзержинского, 3Б, с видом разрешенного использования «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)» зарегистрирован на праве собственности за Романовой Еленой Витальевной (запись регистрации права 27/001/20147-1 от 26.07.2017). Деятельность по вышеуказанному адресу осуществляет Дубовицкая Александра Владимировна (ИНН 272401403508, телефон: +79242279898), на основании договора аренды от 02.06.2025, заключенного с собственником Романовой Е.В. В ходе контрольно-надзорных мероприятий установлено, что по адресу пер. Дзержинского, д.1, где зарегистрировано место нахождения и деятельность ИП Дубовицкая А.В., проводятся долгосрочные строительные работы здания, в связи с чем оно пустует. Торговый объект "Заправка" фактически осуществляет свою деятельность по адресу: г. Хабаровск, пер. Дзержинского, д.3Б, и расположен напротив объекта строительства (то есть, напротив здания по адресу пер. Дзержинского, д.1). Контрольно-кассовая техника ИП Дубовицкая А.В. зарегистрирована по адресу: г. Хабаровск, пер. Дзержинского, д.1. Тогда как местом расчетов с покупателями является адрес: пер. Дзержинского, д.3Б. Подключения к ЕГАИС, Честный знак зарегистрированы по адресу: г. Хабаровск, пер. Дзержинского, д.1. ИП Дубовицкая не уведомила Роспотребнадзор об осуществлении предпринимательской деятельности по адресу пер. Дзержинского, д.3Б, продолжая осуществлять деятельность, как общепит (розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания). В ходе анализа информации и из материалов обращения следует, что в действиях контролируемого лица усматриваются признаки нарушения "часов запрета" на продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края, установленных законом Хабаровского края от 15.11.2015 г. № 143 "О регулировании отдельных вопросов розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае" (далее – Закон края № 143) Согласно которому, на территории края не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов по местному времени Согласно абзацу 2 пункта 2 раздела III Требований к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и (или) техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате) в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее ̶ Требования) программно-аппаратные средства должны располагаться у сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением организаций) и индивидуальных предпринимателей по каждому месту осуществления деятельности. Кроме того, согласно подпункту 3 пункта 4 Приложению №2 к Правилам № 2466 при передаче в единую информационную систему информации с использованием программных средств единой информационной системы организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями, индивидуальными предпринимателями должны соблюдаться помимо прочего условия о том, что программно-аппаратные средства индивидуального предпринимателя должны располагаться по каждому месту осуществления деятельности. Согласно пункту 6 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, должны иметь для таких целей контрольно-кассовую технику". Организации осуществляющие предпринимательскую деятельность, связанную с торговлей алкогольной продукцией, обязаны применять контрольно-кассовую технику, что является обязательным условием осуществления розничной продажи. Торговый объект "Заправка" принадлежащий ИП Дубовицкая А.В. и осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по адресу: г. Хабаровск, пер. Дзержинского, д.3Б не зарегистрирован в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) и системе "Честный знак", что является нарушением: - пункта 2.1 части 2 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Учет объема производства и (или) оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, осуществляется в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС); - Постановления Правительства № 2173 "Об утверждении Правил маркировки пива", согласно которому участнику оборота необходимо зарегистрироваться в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (далее ̶ ГИС МТ) с 1 марта 2023 года. Алкогольная продукция отнесена к ограниченно оборотоспособным объектам. Отсутствие информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС не позволяет государственному органу отследить движение данной продукции, в связи с чем, алкогольная продукция автоматически приобретает статус нелегальной. По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом выявлены нарушения •статьи 3 закона Хабаровского края от 15.11.2015 г. № 143 "О регулировании отдельных вопросов розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае" согласно которой на территории края не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах, пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам и (или) на прилегающих к многоквартирным домам территориях, с 23 часов до 10 часов по местному времени. •пункта 6 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ согласно которому организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, должны иметь для таких целей контрольно-кассовую технику •пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171- ФЗ, в соответствии с которым, действуют ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - запрещаются производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС. •абзаца 17 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ, согласно которому программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции. •абзаца 12 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ, согласно которому индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет объема их розничной продажи; •абзаца 14 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ согласно которому индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи или розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять сведения об объеме закупки и розничной продажи такой продукции в соответствующую государственную информационную систему согласно правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации. •абзаца 2 пункта 7 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, согласно которому розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, осуществляется только в объектах общественного питания. •пункта 48 Правил № 2466, абзаца 2 пункта 20 раздела III Требований, подпункта 3 пункта 4 Приложения № 2 Правил № 2466 от 31.12.2020 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". •пункта 10.2 приложения к Приказу № 397 от 17.12.2020 (порядок заполнения и сроки представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже (возврате) алкогольной продукции) •пункта 11.2 приложения к Приказу № 397 от 17.12.2020 (порядок заполнения и срок представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате) внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции). Согласно которому заявка о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предоставляется в ЕГАИС в течение рабочего дня в котором осуществлена приемка, отказ в приемке, приемка с расхождениями товара на основании сопроводительных документов в соответствии со ст.10.2 Федерального закона № 171-ФЗ и первичных документов в соответствии. ответственность за которые предусмотрена статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 6.Розничная продажа алкогольной продукции в Хабаровском крае запрещена в период с 23.00 до 10.00. Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте. Отсутствие фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями (в том числе возврате), внутреннем перемещении алкогольной продукции, отсутствие регистрации участника рынка оборота алкогольной продукции в ГИС МТ приводит к нарушениям обязательных требований, установленных: - статьей 3 закона Хабаровского края от 15.11.2015 г. № 143 "О регулировании отдельных вопросов розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае" - абзацем 2 пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 -ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", - пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 7. В главе 10 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) указаны виды и механизм осуществления профилактических мероприятий, которые могут проводиться надзорными органами, в рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Согласно статье 45 Федерального закона № 248-ФЗ к числу таких мероприятий отнесено объявление предостережения. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ "О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", |
|---|
| Описание документа | На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 17.10.2025 № Б2025-04.3-1431, в связи с обращением гр. Заболотного С.В. № ОБР У27-02-19209 от 25.09.2025 в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (указать вид регионального государственного контроля (надзора), в рамках которого осуществлено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (далее – мероприятие): наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством использования: - единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – ЕГАИС); - единого государственного реестра юридических лиц и в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее ̶̶ ЕГРИП); - государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ̶ Честный знак); - государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее ̶ ГИС ЖКХ). (вид мероприятия в соответствии с частью 3 статьи 56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (над зоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации") Мероприятие проведено: - Антиповой Татьяной Георгиевной - консультантом контрольно-надзорной деятельности в области экологического надзора и оборота алкогольной продукции отдела контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края. (должность, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) должностного лица главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края) Объект (объекты) регионального государственного контроля (надзора), в отношении которого (которых) проведено мероприятие: Действия, проведенные в ходе мероприятия: Магазин "Заправка" расположенный по адресу: г. Хабаровск, пер. Дзержинского, д.1. 1)Анализ информации, содержащейся в ЕГРИП на предмет ведения деятельности; 2)Анализ информации, содержащейся в ЕГАИС на предмет подключения к ЕГАИС, отражения оборота алкогольной продукции; 3) Анализ информации, содержащейся в Честном знаке на предмет представления сведений об обороте пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, установленных правилами маркировки пива; 4) Анализ информации, содержащейся в государственной информационной системе ГИС ЖКХ на предмет размещения объекта торговли в многоквартирном доме и соблюдения требований, установленных региональным законодательством. Фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению мероприятия экспертов, экспертных организаций с указанием их должности и организации: не привлекались. Контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом было проведено в отношении: Индивидуальный предприниматель Дубовицкая Александра Владимировна, ИНН 272401403508, ОГРНИП 325270000027993. Место осуществления деятельности: Хабаровский край, г. Хабаровск, пер. Дзержинского, д. 1 В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено: 1.По данным ЕГРИП Дубовицкая А.В. в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована 22.05.2025 по настоящее время. 2.По результатам анализа информации в отчете ЕГАИС в "личном кабинете" главного управления на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка: https://service.fsrar.ru/cabinet/home в части подключения ИП Дубовицкая А.В. к ЕГАИС установлено, что подключение по месту осуществления деятельности (пер. Дзержинского, д.1) присутствует. Подключение к ЕГАИС-УТМ в полном объеме зафиксировано по адресам: - Хабаровский край, г. Хабаровск, пер. Дзержинского, д. 1 - дата подключения 19.06.2025; - Хабаровский край, Хабаровский район, с.п.Тополевское, ул. Центральная, д. 2А - дата подключения 19.06.2025; По результатам анализа отчетов об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 20.07.2025 по 20.10.2025 закуп, составил 8094 ед. алкогольной продукции. Выявлено нарушение сроков подтверждения закупа, установленного приказом Росалкогольрегулирования от 17 декабря 2020 г. № 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Установленные факты нарушения: 1) 0А00-004117 (TTN-0865684348) от 05.06.2025 принята 07.09.2025 2) 0А00-004457 (TTN-0871305798) от 25.07.2005 принята 27.07.2025 3) ДПБП-008666 (TTN-0851448314) от 18.07.2025 принята 22.07.2025 4) ДПБП-009057 (TTN-0853489891) от 25.07.2025 принята 27.07.2025 5) ДПБП-012218 (TTN-0874537186) от 07.10.2025 принята 10.10.2025 6) ДПБП-008598 (TTN-0851447692) от 18.07.2025 принята 21.07.2025 7 )ДПБП-009698 (TTN-0857538000) от 08.08.2025 принята 10.08.2025 8) ДПБП-009981 (TTN-0859575252) от 08.08.2025 принята 10.08.2025 Приказом № 397 установлены формы, порядок заполнения, сроки представления заявок о фиксации информации в ЕГАИС. Заявка о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями (в том числе возврате), внутреннем перемещении алкогольной продукции, предоставляется в ЕГАИС не позднее следующего рабочего дня после дня осуществления приемки, отказа в приемке, приемки с расхождениями товара на основании сопроводительных документов в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) и первичных учетных документов в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (пункт 11.2 приложения к Приказу № 397). Основанием для списания продукции в ЕГАИС является, в том числе реализация алкогольной продукции – розничная продажа указанной продукции, не подлежащей фиксации в ЕГАИС. Заявка о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже (возврате) алкогольной продукции, представляемая организациями с каждого фактического места осуществления деятельности (торговой точки), направляется в момент оформления кассового чека, содержащего в качестве товара алкогольную продукцию (пункт 10.2 приложения к Приказу № 397). При этом ЕГАИС предоставляет возможность участникам алкогольного рынка вносить изменения в целях исправления самостоятельно обнаруженных ошибок. Так незафиксированную в ЕГАИС заявку о приеме продукции участник алкогольного рынка может самостоятельно зафиксировать, однако, уже с нарушением сроков. По данным журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 10.10.2025 по 20.10.2025 по адресу: г. Хабаровск, пер. Дзержинского, д. 1, зафиксирован нулевой оборот. Отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в торговом зале, по месту деятельности предпринимателя: г. Хабаровск, пер. Дзержинского, д. 1 в ходе КНМ запрашивался в ФСРАР трижды. По технической причине отчет получить не представилось возможным. По данным отчета об объемах списания этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по адресу: г. Хабаровск, пер. Дзержинского, д. 1, за период c 20.07.2025 по 20.10.2025 информация отсутствует. В соответствии с подпунктом 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок (часть 13.1 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ). Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона. На основании пункта 2.1 части 2 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ учет объема производства и (или) оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, осуществляется в единой государственной автоматизированной информационной системе на основании: 1) сведений, представляемых организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с абзацами тринадцатым и четырнадцатым пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ; 2) информации, передаваемой автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции и (или) с использованием технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции; 3) представленных организациями и индивидуальными предпринимателями деклараций об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; 4) сведений, представленных организациями в уведомлениях о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции; 5) информации, полученной в соответствии с правилами маркировки пива из государственной информационной системы в отношении маркировки средствами идентификации пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и оборота такой продукции. Учет объема производства, оборота осуществляется посредством внесения в единую государственную автоматизированную информационную систему информации. Фиксация информации в единой государственной автоматизированной информационной системе осуществляется на основании заявок о фиксации информации, которые представляются в федеральный орган по контролю и надзору в электронном виде лицами, осуществляющими в соответствии с настоящим пунктом внесение информации в единую государственную автоматизированную информационную систему. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Правила № 2466) определены Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Пунктом 4 данных Правил установлено, что участниками единой информационной системы являются организации, осуществляющие производство и (или) оборот продукции. Ведение единой информационной системы осуществляется в электронном виде с использованием программных средств единой информационной системы и включает в себя внесение информации, указанной в пункте 8 Правил, в единую информационную систему и ее обработку. К участникам единой информационной системы, в том числе относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции (подпункт 1 пункта 4 Правил № 2466). В силу подпункта 2 пункта 7 Правил № 2466 ведение единой информационной системы осуществляется в электронном виде с использованием программных средств единой информационной системы и включает в себя фиксацию информации в единой информационной системе (отказ в фиксации информации в единой информационной системе). Согласно подпункту 14 пункта 8 Правил № 2466 ЕГАИС, помимо прочего, содержит информацию о количестве (в штуках) произведенных, закупаемых, используемых для собственных нужд, поставляемых, хранимых, перевозимых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции каждого вида и наименования, разлитых в потребительскую тару (упаковку). Пунктом 48 Правил № 2466 предусмотрено, что учет объема оборота этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей (за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий) продукции осуществляется организациями, осуществляющими оборот такой продукции, сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими оборот вина, игристого вина, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции. Таким образом, положениями законодательства алкогольная продукция отнесена к ограниченно оборотоспособным объектам. Отсутствие информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС не позволяет государственному органу отследить движение данной продукции, в связи с чем, алкогольная продукция автоматически приобретает статус нелегальной. Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС. Согласно абзацу 12 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет объема их розничной продажи. Оборот алкогольной продукции, производство которой не отражено в ЕГАИС, является незаконным вне зависимости от того, установлен ли факт поддельности спорной продукции, что согласуется с положениями абзаца 17 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ согласно которому "программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции". Кроме того, согласно пункту 8 Правил № 2466 единая информационная система содержит, в том числе информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии), адреса мест осуществления деятельности, идентификационный номер налогоплательщика - для индивидуального предпринимателя или сельскохозяйственного товаропроизводителя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно абзацу 2 пункта 2 раздела III Требований к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и (или) техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате) в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее ̶ Требования) программно-аппаратные средства должны располагаться у сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением организаций) и индивидуальных предпринимателей по каждому месту осуществления деятельности. Кроме того, согласно подпункту 3 пункта 4 Приложению №2 к Правилам № 2466 при передаче в единую информационную систему информации с использованием программных средств единой информационной системы организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями, индивидуальными предпринимателями должны соблюдаться помимо прочего условия о том, что программно-аппаратные средства индивидуального предпринимателя должны располагаться по каждому месту осуществления деятельности. 3.По данным Честного знака ИП Дубовицкая А.В. в системе зарегистрирована 18.06.2025, но сведения об обороте пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, установленных правилами маркировки пива, ИП Дубовицкая А.В. не вносятся, чем нарушается Постановление Правительства № 2173 "Об утверждении Правил маркировки пива" (далее ̶ Правила). С 15 января 2024 г. в соответствии с п. 83 Правил, участником оборота пива и слабоалкогольных напитков, осуществляющим расчеты за маркированные пиво и слабоалкогольные напитки в соответствии с Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", оператор фискальных данных (ОФД) по поручению такого участника оборота пива и слабоалкогольных напитков осуществляет от его имени ежедневную передачу в режиме реального времени полученной от него информации оператору информационной системы мониторинга по каждой единице маркированных пива и слабоалкогольных напитков в соответствии с протоколом обмена информацией между ОФД и ГИС МТ, включающей обязательные сведения. Абзацем 14 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи или розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять сведения об объеме закупки и розничной продажи такой продукции в соответствующую государственную информационную систему согласно правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации. 4.По данным ГИС ЖКХ здание не является многоквартирным домом. Оценка на соответствие требованиям Закона Хабаровского края от 25.11.2015 № 143 "Об ограничениях розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае", не требуется. 5.Согласно сведениям (Выписке) из постановления администрации г. Хабаровска от 22.12.2023 № 5096 "Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск" в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 24.01.2025 N 234, от 28.03.2025 N 1300, от 30.05.2025 N 2300 и признании утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов" торговый объект "Заправка", расположенный в г. Хабаровске, по пер. Дзержинского, д.1, не значится. Объект является стационарным. В ходе контрольно-надзорных мероприятий установлены факты продажи пива в розницу торговым объектом "Заправка" расположенным в г. Хабаровске, по пер. Дзержинского, д.1. Согласно данным (выгрузке) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ИП Дубовицкая А.В. о начале своей предпринимательской деятельности, Роспотребнадзор уведомила. Однако, установлено, что адрес, в котором фактически расположен торговый объект, в котором помещение торгового зала, используется как зал обслуживания посетителей, и в целом торговая точка позиционирует себя как общепит - г. Хабаровск, пер. Дзержинского, д.3Б. Время работы торгового объекта с 10.00 до 03.00.В помещении имеется туалет, вода, что подтверждает тот факт, что объект обособленный, стационарный. Из ответа Администрации города № 13680 от 15.10.2025 следует, что согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 27:23:0050104:1165, расположенный по адресу: г. Хабаровск, пер. Дзержинского, 3Б, с видом разрешенного использования «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)» зарегистрирован на праве собственности за Романовой Еленой Витальевной (запись регистрации права 27/001/20147-1 от 26.07.2017). Деятельность по вышеуказанному адресу осуществляет Дубовицкая Александра Владимировна (ИНН 272401403508, телефон: +79242279898), на основании договора аренды от 02.06.2025, заключенного с собственником Романовой Е.В. В ходе контрольно-надзорных мероприятий установлено, что по адресу пер. Дзержинского, д.1, где зарегистрировано место нахождения и деятельность ИП Дубовицкая А.В., проводятся долгосрочные строительные работы здания, в связи с чем оно пустует. Торговый объект "Заправка" фактически осуществляет свою деятельность по адресу: г. Хабаровск, пер. Дзержинского, д.3Б, и расположен напротив объекта строительства (то есть, напротив здания по адресу пер. Дзержинского, д.1). Контрольно-кассовая техника ИП Дубовицкая А.В. зарегистрирована по адресу: г. Хабаровск, пер. Дзержинского, д.1. Тогда как местом расчетов с покупателями является адрес: пер. Дзержинского, д.3Б. Подключения к ЕГАИС, Честный знак зарегистрированы по адресу: г. Хабаровск, пер. Дзержинского, д.1. ИП Дубовицкая не уведомила Роспотребнадзор об осуществлении предпринимательской деятельности по адресу пер. Дзержинского, д.3Б, продолжая осуществлять деятельность, как общепит (розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания). В ходе анализа информации и из материалов обращения следует, что в действиях контролируемого лица усматриваются признаки нарушения "часов запрета" на продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края, установленных законом Хабаровского края от 15.11.2015 г. № 143 "О регулировании отдельных вопросов розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае" (далее – Закон края № 143) Согласно которому, на территории края не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов по местному времени Согласно абзацу 2 пункта 2 раздела III Требований к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и (или) техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате) в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее ̶ Требования) программно-аппаратные средства должны располагаться у сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением организаций) и индивидуальных предпринимателей по каждому месту осуществления деятельности. Кроме того, согласно подпункту 3 пункта 4 Приложению №2 к Правилам № 2466 при передаче в единую информационную систему информации с использованием программных средств единой информационной системы организациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями, индивидуальными предпринимателями должны соблюдаться помимо прочего условия о том, что программно-аппаратные средства индивидуального предпринимателя должны располагаться по каждому месту осуществления деятельности. Согласно пункту 6 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, должны иметь для таких целей контрольно-кассовую технику". Организации осуществляющие предпринимательскую деятельность, связанную с торговлей алкогольной продукцией, обязаны применять контрольно-кассовую технику, что является обязательным условием осуществления розничной продажи. Торговый объект "Заправка" принадлежащий ИП Дубовицкая А.В. и осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по адресу: г. Хабаровск, пер. Дзержинского, д.3Б не зарегистрирован в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) и системе "Честный знак", что является нарушением: - пункта 2.1 части 2 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Учет объема производства и (или) оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, осуществляется в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС); - Постановления Правительства № 2173 "Об утверждении Правил маркировки пива", согласно которому участнику оборота необходимо зарегистрироваться в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (далее ̶ ГИС МТ) с 1 марта 2023 года. Алкогольная продукция отнесена к ограниченно оборотоспособным объектам. Отсутствие информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС не позволяет государственному органу отследить движение данной продукции, в связи с чем, алкогольная продукция автоматически приобретает статус нелегальной. По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом выявлены нарушения •статьи 3 закона Хабаровского края от 15.11.2015 г. № 143 "О регулировании отдельных вопросов розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае" согласно которой на территории края не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах, пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам и (или) на прилегающих к многоквартирным домам территориях, с 23 часов до 10 часов по местному времени. •пункта 6 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ согласно которому организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, должны иметь для таких целей контрольно-кассовую технику •пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171- ФЗ, в соответствии с которым, действуют ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - запрещаются производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС. •абзаца 17 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ, согласно которому программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции. •абзаца 12 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ, согласно которому индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет объема их розничной продажи; •абзаца 14 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ согласно которому индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи или розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять сведения об объеме закупки и розничной продажи такой продукции в соответствующую государственную информационную систему согласно правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации. •абзаца 2 пункта 7 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ, согласно которому розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, осуществляется только в объектах общественного питания. •пункта 48 Правил № 2466, абзаца 2 пункта 20 раздела III Требований, подпункта 3 пункта 4 Приложения № 2 Правил № 2466 от 31.12.2020 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". •пункта 10.2 приложения к Приказу № 397 от 17.12.2020 (порядок заполнения и сроки представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже (возврате) алкогольной продукции) •пункта 11.2 приложения к Приказу № 397 от 17.12.2020 (порядок заполнения и срок представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате) внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции). Согласно которому заявка о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предоставляется в ЕГАИС в течение рабочего дня в котором осуществлена приемка, отказ в приемке, приемка с расхождениями товара на основании сопроводительных документов в соответствии со ст.10.2 Федерального закона № 171-ФЗ и первичных документов в соответствии. ответственность за которые предусмотрена статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 6.Розничная продажа алкогольной продукции в Хабаровском крае запрещена в период с 23.00 до 10.00. Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте. Отсутствие фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями (в том числе возврате), внутреннем перемещении алкогольной продукции, отсутствие регистрации участника рынка оборота алкогольной продукции в ГИС МТ приводит к нарушениям обязательных требований, установленных: - статьей 3 закона Хабаровского края от 15.11.2015 г. № 143 "О регулировании отдельных вопросов розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае" - абзацем 2 пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 -ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", - пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 7. В главе 10 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) указаны виды и механизм осуществления профилактических мероприятий, которые могут проводиться надзорными органами, в рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Согласно статье 45 Федерального закона № 248-ФЗ к числу таких мероприятий отнесено объявление предостережения. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ "О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", |
|---|
| Вид мероприятия | Выписка о проведении мероприятия |
|---|---|
| Код типа | VP_VII |
| Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ | Нет |
|---|---|
| Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия | Нет |