|
Значение |
Сотрудниками КГКУ "Амгуньское лесничество" на основании приказа министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края
от 24.01.2025 № 99П "О проверке готовности к пожароопасному сезону 2025 года краевых государственных (специализированных) автономных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства
и лесопереработки Хабаровского края, и лиц, использующих леса на землях лесного фонда", приказа КГКУ "Амгуньское лесничество" от 28.01.2025
№ 6-П "О проверке готовности к пожароопасному сезону 2025 года" проведена повторная проверка арендатора лесных участков ОАО "РЖД"
по выполнению договорных обязательств в части охраны лесов с 09 час. 30 мин. 15.04.2025 до 16 час. 30 мин. 16.04.2025, в ходе которой выявлены нарушения лесного законодательства. По результатам проверки составлен акт от 16.04.2025 № 118/09-2025.
ОАО "РЖД" использует лесные участки на территории Эворонского лесничества в Солнечном муниципальном районе Хабаровского края с целью строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
по следующим договорам аренды (далее – Договоры):
1. Договор от 07.08.2024 № 287-244/2024 (срок действия договора 6 лет);
2. Договор от 07.08.2024 № 288-244/2024 (срок действия договора 6 лет);
3. Договор от 28.08.2024 № 337-244/2024 (срок действия договора 22 месяца);
4. Договор от 28.08.2024 № 338-244/2024 (срок действия договора 22 месяца);
5. Договор от 28.08.2024 № 339-244/2024 (срок действия договора 22 месяца);
6. Договор от 28.08.2024 № 340-244/2024 (срок действия договора 22 месяца);
7. Договор от 28.08.2024 № 341-244/2024 (срок действия договора 15 месяцев 15 дней);
8. Договор от 28.08.2024 № 342-244/2024 (срок действия договора 15 месяцев 15 дней);
9. Договор от 28.08.2024 № 343-244/2024 (срок действия договора 15 месяцев 15 дней);
10. Договор от 28.08.2024 № 344-244/2024 (срок действия договора 15 месяцев 15 дней);
11. Договор от 28.08.2024 № 345-244/2024 (срок действия договора 15 месяцев 15 дней);
12. Договор от 28.08.2024 № 346-244/2024 (срок действия договора 15 месяцев 15 дней);
13. Договор от 28.08.2024 № 347-244/2024 (срок действия договора 15 месяцев 15 дней);
14. Договор от 28.08.2024 № 348-244/2024 (срок действия договора 15 месяцев 15 дней);
15. Договор от 28.08.2024 № 349-244/2024 (срок действия договора 15 месяцев 15 дней);
16. Договор от 28.08.2024 № 350-244/2024 (срок действия договора 15 месяцев 15 дней);
17. Договор от 28.08.2024 № 351-244/2024 (срок действия договора 15 месяцев 15 дней);
18. Договор от 28.08.2024 № 352-244/2024 (срок действия договора 15 месяцев 15 дней);
19. Договор от 28.08.2024 № 353-244/2024 (срок действия договора 15 месяцев 15 дней);
20. Договор от 28.08.2024 № 354-244/2024 (срок действия договора 15 месяцев 15 дней);
21. Договор от 28.08.2024 № 355-244/2024 (срок действия договора 15 месяцев 15 дней);
22. Договор от 28.08.2024 № 356-244/2024 (срок действия договора 15 месяцев 15 дней);
23. Договор от 28.08.2024 № 363-244/2024 (срок действия договора 15 месяцев 15 дней);
24. Договор от 28.08.2024 № 364-244/2024 (срок действия договора 15 месяцев 15 дней).
Согласно подпунктам "з" пунктов 3.4 Договоров арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии
с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов
и приложением № 6 к Договорам.
Приложениями № 6 к Договорам установлено, что арендатор обязуется осуществлять обеспечение пожарной безопасности в лесах на арендуемых лесных участках в объемах, в сроки и в порядке, предусмотренные проектами освоения лесных участков, прошедших государственную экспертизу.
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса, содержатся в приказе Минприроды России от 28.03.2014 № 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов".
Проектом освоения лесов, утвержденного приказом министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее также – Министерство) от 18.11.2024 № 3301П, к договору аренды лесного участка
от 07.08.2024 № 287-244/2024 и проектом освоения лесов, утвержденного приказом Министерства от 04.10.2024 № 2765П, к договору аренды лесного участка от 07.08.2024 № 288-244/2024 предусмотрено местонахождение пункта сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) в Хабаровском крае, Солнечном муниципальном районе, поселок Харпичан, территория железнодорожной станции "Харпичан".
Проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства
от 08.11.2024 № 3191П, к договору аренды лесного участка от 28.08.2024
№ 337-224/2024, проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства от 22.11.2024 № 3351П, к договору аренды лесного участка
от 28.08.2024 № 338-224/2024, проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства от 29.10.2024 № 3038П, к договору аренды лесного участка от 28.08.2024 № 339-224/2024, проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства от 29.10.2024 № 3036П, к договору аренды лесного участка от 28.08.2024 № 340-224/2024, проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства от 01.11.2024 № 3105П,
к договору аренды лесного участка от 28.08.2024 № 341-224/2024, проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства от 01.11.2024
№ 3106П, к договору аренды лесного участка от 28.08.2024 № 342-224/2024, проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства
от 14.11.2024 № 3269П, к договору аренды лесного участка от 28.08.2024
№ 343-224/2024, проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства от 15.11.2024 № 3298П, к договору аренды лесного участка
от 28.08.2024 № 344-224/2024, проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства от 15.11.2024 № 3297П, к договору аренды лесного участка от 28.08.2024 № 345-224/2024, проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства от 24.12.2024 № 3642П, к договору аренды лесного участка от 28.08.2024 № 346-224/2024, проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства от 25.10.2024 № 3008П,
к договору аренды лесного участка от 28.08.2024 № 347-224/2024, проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства от 08.11.2024
№ 3196П, к договору аренды лесного участка от 28.08.2024 № 348-224/2024, проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства
от 21.11.2024 № 3341П, к договору аренды лесного участка от 28.08.2024
№ 349-224/2024, проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства от 25.10.2024 № 3007П, к договору аренды лесного участка
от 28.08.2024 № 350-224/2024, проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства от 01.11.2024 № 3104П, к договору аренды лесного участка от 28.08.2024 № 351-224/2024, проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства от 08.11.2024 № 3192П, к договору аренды лесного участка от 28.08.2024 № 352-224/2024, проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства от 29.10.2024 № 3039П,
к договору аренды лесного участка от 28.08.2024 № 353-224/2024, проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства от 29.10.2024
№ 3037П, к договору аренды лесного участка от 28.08.2024 № 354-224/2024, проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства
от 29.10.2024 № 3042П, к договору аренды лесного участка от 28.08.2024
№ 355-224/2024, проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства от 08.11.2024 № 3194П, к договору аренды лесного участка
от 28.08.2024 № 356-224/2024, проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства от 08.11.2024 № 3190П, к договору аренды лесного участка от 28.08.2024 № 363-224/2024, проектом освоения лесов, утвержденным приказом Министерства от 29.10.2024 № 3044П, к договору аренды лесного участка от 28.08.2024 № 364-224/2024, предусмотрено местонахождение пункта сосредоточения средств предупреждения и тушения лесных пожаров в Хабаровском крае, Солнечном муниципальном районе, поселок Березовый, территория железнодорожной станции Постышево. Координаты: 51.664998 135.678899.
Согласно акту повторной проверки наличия средств предупреждения
и тушения лесных пожаров на пожароопасный сезон 2025 года арендатора лесного участка ОАО "РЖД" от 16.04.2025 № 118/09-2025 вышеуказанные пункты сосредоточения средств предупреждения и тушения лесных пожаров отсутствуют в местах, предусмотренных проектами освоения лесов
к договорам аренды лесных участков от 07.08.2024 №№ 287-244/2024,
288-244/2024, от 28.08.2024 №№ 337-244/2024, 338-244/2024, 339-244/2024, 340-244/2024, 341-244/2024, 342-244/2024, 343-244/2024, 344-244/2024,
345-244/2024, 346-244/2024, 347-244/2024, 348-244/2024, 349-244/2024,
350-244/2024, 351-244/2024, 352-244/2024, 353-244/2024, 354-244/2024,
355-244/2024, 356-244/2024, 363-244/2024, 364-244/2024.
Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для использования в целях, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 13 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования лесов является строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.
Частью 1 статьи 50.7, частью 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса подлежат охране от пожаров.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах (часть 4 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 53 Лесного Кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель
и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее – Правила).
Подпунктом "а" пункта 3 Правил установлено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).
Мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 Правил, на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (пункт 5 Правил).
Согласно подпункту "в" пункта 12 Правил юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения
и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят
к нарушениям следующих обязательных требований:
- подпункта "а" пункта 3, пункта 5, подпункта "в" пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" объявляю предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю
ОАО "РЖД" принять меры по обеспечению соблюдения требований
и недопущению нарушений подпункта "а" пункта 3, пункта 5, подпункта
"в" пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, на территории Эворонского лесничества в Солнечном муниципальном районе Хабаровского края. |