|
Значение |
Контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования инициировано 16.02.2026 на основании публикации в telegram-канале «Хабарейро» о факте сброса сточных вод в р. Амур в районе ул. Богачева-Павла Морозова.
В ходе выездного обследования установлено, что в районе пересечения улиц Павла Морозова и Богачева г. Хабаровска, в географических координатах 48°24'34.99" 135°05'49.73" на возвышенности располагается железобетонный канализационный колодец. Ниже по склону (в понижении), под колодцем, из земли выступает металлическая труба.
На момент осмотра сброс сточных вод через указанную трубу не производился. Однако, на водотоке (по всей его протяженности вплоть до протоки Амурской реки Амур) зафиксированы признаки сброса неочищенных сточных вод: характерный запах и наличие в воде осадка серого цвета.
Кроме того, на ледовом покрове протоки Амурской реки Амур зафиксирована проталина, образовавшаяся вследствие сброса сточных вод с металлической трубы, расположенной в географических координатах 48°24'34.99" 135°05'49.73".
Согласно сведениям программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ПТО УОНВОС) МУП г. Хабаровска «Водоканал» осуществляет хозяйственную деятельность на объекте НВОС № 08-0127-000732-П «КНС № 14а», расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Павла Морозова, д. 60. Указанный объект находится в близости от места выявленного загрязнения.
Согласно схеме канализационных сетей, металлическая труба является аварийным выпуском КНС № 14А МУП г. Хабаровска «Водоканал».
В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а также обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Требования по охране окружающей среды и непосредственно водных объектов установлены Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс) и Федеральным законом
от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды).
Согласно п. 4, 14, 19 ст. 1 Водного кодекса, водный объект представляет собой природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Под использованием водных объектов (водопользованием) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей, в том числе юридических лиц. Понятие сточные воды, включает в себя дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.
Пунктами 1 и 2 ст. 3 Водного кодекса определено то, что водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципах значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав; приоритета охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.
Статьей 3 Закона об охране окружающей среды установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.
В соответствии со ст. 4 Закона об охране окружающей среды компоненты природной среды, к числу которых относятся поверхностные и подземные воды, являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.
Пункт 2 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса к поверхностным водным объектам относит водотоки (реки, ручьи, каналы), которые в силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).
Согласно, ст. 35 Водного кодекса поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
В соответствии с п. 1,2 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны:
- не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде;
- содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.
В соответствии с ч. 2 ст. 55 Водного кодекса при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами,
а также правилами охраны поверхностных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Частью 6 ст. 56 Водного кодекса определено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
В силу п. 1, 2 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах); производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект.
На основании ст. 68 Водного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении водного законодательства несут административную ответственность.
В соответствии со ст. 75 Закона об охране окружающей среды, виновным в нарушении законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается административная ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации. |