Предостережение:

• В рамках контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, проведенного в период с 13.04.2026 по 24.04.2026 установлено, что АО «ДГК» осуществляет сброс сточных вод с объекта НВОС 08-0127-000283-П «Амурская ТЭЦ-1 (филиал «Хабаровская генерация»)» в водный объект протоку Галбон (Старый Амур) р. Амур в г. Амурске Хабаровского края. АО «ДГК» на объекте НВОС «Амурская ТЭЦ-1 (филиал «Хабаровская генерация»)» осуществляет пользование водным объектом протокой Галбон р. Амур на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 01.04.2019 № 27-20.03.09.001-Р-РСБХ-С-2019-02090/00, срок водопользования с 01.04.2019 по 31.12.2038 (далее – Решение). В соответствии с п. 2.3 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 01.04.2019 № 27-20.03.09.001-Р-РСБХ-С-2019-02090/00, использование части водного объекта, указанного в пункте 3.1 настоящего Решения (Галбон (Старый Амур)) р. Амур, может производиться водопользователем при выполнении им следующих условий: пп. 12 вода в протоке Галбон (Старый Амур) реки Амур (водоток высшей категории рыбохозяйственного значения) в месте сброса сточных вод в результате их воздействия на водный объект должна отвечать требованиям нормативных правовых актов, в том числе приказа Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552: взвешенные вещества – 0,25 мг/дм3, БПК5 – 0,25 мг/дм3 к фоновому содержанию взвешенных веществ, ионы-аммония – 0,5 мг/дм3; сульфат-анион – 100,0 мг/дм3, нефтепродукты – 0,05 мг/дм3, железо – 0,1 мг/дм3, нитрит-анион – 0,08 мг/дм3, нитрат-анион – 40,0 мг/дм3, хлорид-анион – 300,0 мг/дм3, фосфат-ион – 0,05 мг/дм3, фенол – 0,001 мг/дм3, алюминий – 0,04 мг/дм3, цинк – 0,01 мг/дм3, медь – 0,001 мг/дм3.  В рамках выездного обследования 13.04.2026 специалистом ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» отобраны пробы природной воды протоки Галбон (Старый Амур) р. Амур: Проба № 1 – природная вода протоки Галбон (Старый Амур) р. Амур (фон), географические координаты N 50°12'51" E 136°52'35, время отбора пробы 15 час. 40 мин.; Проба № 2 - природная вода протоки Галбон (Старый Амур) р. Амур в месте смешения со сточными водами, сбрасываемыми СП «Амурская ТЭЦ-1» АО «ДГК», географические координаты N 50°12'21" E 136°53'20, время отбора пробы 16 час. 00 мин.; Проба № 3 – природная вода протоки Галбон (Старый амур) р. Амур ниже места сброса сточных вод с СП «Амурская ТЭЦ-1» АО «ДГК», географические координаты N 50°13'16" E 136°52'58, время отбора пробы 16 час. 15 мин. В ходе отбора проб произведен замер температуры природной воды протоки Галбон (Старый Амур) р. Амур и сбрасываемых сточных вод с железобетонных труб. Температура природных вод 3°С, сточных вод 20°С. В соответствии с протоколом исследований (испытаний) и измерений от 21.04.2026 № 287/1 и экспертным заключением по результатам отбора проб, лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» от 21.04.2026 № 029/2026 установлено превышение концентрации загрязняющих веществ в месте смешения сбрасываемых сточных вод с Амурской ТЭЦ-1 с природной водой протоки Галбон (Старый Амур) р. Амур, установленных пп. 12 п. 2.3 Решения от 01.04.2019 № 27-20.03.09.001-Р-РСБХ-С-2019-02090/00 по следующим загрязняющим веществам: ионам-аммония, нефтепродуктам, фенолам, фосфатам, алюминию, железу, меди, цинку. Также выявлено, что превышение температуры сбрасываемых сточных вод над температурой природной воды составило 17°C (сточные воды +20 °C, природная вода +3 °C), что нарушает Приказ Федерального агентства по рыболовству от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения». В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а также обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Требования по охране окружающей среды и непосредственно водных объектов установлены Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс) и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды). Согласно п. 4, 14, 19 ст. 1 Водного кодекса, водный объект представляет собой природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Под использованием водных объектов (водопользованием) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей, в том числе юридических лиц. Понятие сточные воды, включает в себя дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади. Пунктами 1 и 2 ст. 3 Водного кодекса определено то, что водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципах значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав; приоритета охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду. Статьей 3 Закона об охране окружающей среды установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного cамоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов. В соответствии со ст. 4 Закона об охране окружающей среды компоненты природной среды, к числу которых относятся поверхностные и подземные воды, являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности. Пункт 2 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса к поверхностным водным объектам относит водотоки (реки, ручьи, каналы), которые в силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Согласно, ст. 35 Водного кодекса поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В соответствии с п. 1,2 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: -  не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; -  содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения. В соответствии с ч. 2 ст. 55 Водного кодекса при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Частью 6 ст. 56 Водного кодекса определено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В силу п. 1, 2 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах); производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект. Согласно ст. 34 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с Приказом Федерального агентства по рыболовству от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения», температура воды водного объекта не должна повышаться под влиянием хозяйственной и иной деятельности (в том числе, при сбросе сточных вод) в максимально загрязненной струе контрольного створа на расстоянии (на водотоках - ниже по течению; на водоемах и морях - на акватории в радиусе) не далее 500 метров от места сброса сточных вод по сравнению с температурой водного объекта в створе водного объекта, расположенном выше источника сброса, более чем на 5°C. На основании ст. 68 Водного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении водного законодательства несут административную ответственность. В соответствии со ст. 75 Закона об охране окружающей среды, виновным в нарушении законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.