|
Значение |
В соответствии со ст. 4, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Пунктом 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:
- отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению;
- обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;
- размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 7-ФЗ - каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Управлением проведено выездное обследование в географических координатах 48°27'03.7"N 135°28'51.9"E.
В результате визуального смотра указанного земельного участка установлено, что отходы расположены навалом, в смеси. Видимый состав отходов: шины, поролон, стекло, резина, пластик, бытовые отходы. Часть отходов лежит у края водоема без названия. Площадь свалки составляет 107,59 кв.м.
Территория не огорожена, проход, проезд свободный, таблички о принадлежности участка не установлено.
В указанном районе расположен не разграниченный земельный участок, ответственность за образование несанкционированной свалки возложена на Администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
В соответствии с ч. 1 п. 14 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края организует деятельность по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов
Возможные нарушения Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края указанных требований действующего законодательства, могут привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде.
Таким образом, с учетом вышеуказанного, ответственность за образование несанкционированной свалке на земельном участке с координатами 48°27'03.7"N 135°28'51.9"E, возложена на Администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
Нарушение указанных требований действующего законодательства, могут привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, в следствии захламления и размещения твердых бытовых отходов.
За невыполнение требований законодательства в области охраны окружающей среды, предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 8.7 Федерального закона от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. |