Предостережение:

• В адрес Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) поступило обращение из Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратуры по вопросу о возможном загрязнении водного объекта р. Силинка акционерным обществом «Оловянная рудная компания». В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а также обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Требования по охране окружающей среды и непосредственно водных объектов установлены Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс) и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды). Согласно пунктов 4, 14, 19 статьи 1 Водного кодекса, водный объект представляет собой природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Под использованием водных объектов (водопользованием) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей, в том числе юридических лиц. Понятие сточные воды, включает в себя дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади. Пунктами 1 и 2 статьи 3 Водного кодекса определено то, что водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципах значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав; приоритета охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду. Статьей 3 Закона об охране окружающей среды установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов. В соответствии со статьей 4 Закона об охране окружающей среды компоненты природной среды, к числу которых относятся поверхностные и подземные воды, являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности. Пункт 2 части 2 статьи 5 Водного кодекса к поверхностным водным объектам относит водотоки (реки, ручьи, каналы), которые в силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Согласно, статьи 35 Водного кодекса поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В соответствии с пунктами 1,2 части 2 статьи 39 Водного кодекса собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: -  не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; -  содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения. В соответствии с частью 2 статьи 55 Водного кодекса при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Частью 6 статьи 56 Водного кодекса определено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В силу пунктов 1, 2 части 6 статьи 60 Водного кодекса, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах); производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект. На основании ст. 68 Водного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении водного законодательства несут административную ответственность. В соответствии со статьей 75 Закона об охране окружающей среды, виновным в нарушении законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.         Нарушения АО «ОРК» указанных требований действующего законодательства, может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде.         За невыполнение требований законодательства в области охраны окружающей среды, предусмотрена ответственность по ст. 7.6, ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.