|
Значение |
Управлением направлен запрос в Дальневосточное управление Ростехнадзора о предоставлении информации о наличии (либо отсутствии) в границах протоки Дарга и прилегающей к ней территории линейных объектов нефтепроводов, с указанием их принадлежности (собственник, эксплуатирующая организация), назначения, диаметра, глубины залегания и года ввода в эксплуатацию.
В соответствии с информацией, представленной Дальневосточным управлением Ростехнадзора, в границах протоки Дарга и прилегающей к ней территории имеется линейный объект «Участок магистрального нефтепровода районного нефтепроводного управления «Дальнереченск» («Трубопроводная система «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО-II))», предназначенный для транспортирования опасных веществ (нефти), дата ввода объекта в эксплуатацию 01.01.2012, глубина залегания трубопровода 2,2 м., диаметр 1050 мм. Собственником и эксплуатирующей организацией объекта является ООО «Транснефть-Дальний Восток».
В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а также обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Требования по охране окружающей среды и непосредственно водных объектов установлены Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006
№ 74-ФЗ (далее - Водный кодекс) и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды).
Согласно п. 4, 14, 19 ст. 1 Водного кодекса, водный объект представляет собой природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Под использованием водных объектов (водопользованием) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей, в том числе юридических лиц. Понятие сточные воды, включает в себя дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется
с водосборной площади.
Пунктами 1 и 2 ст. 3 Водного кодекса определено то, что водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципах значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного
и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как
о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как
об объекте права собственности и иных прав; приоритета охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.
Статьей 3 Закона об охране окружающей среды установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.
В соответствии со ст. 4 Закона об охране окружающей среды компоненты природной среды, к числу которых относятся поверхностные и подземные воды, являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.
Пункт 2 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса к поверхностным водным объектам относит водотоки (реки, ручьи, каналы), которые в силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).
Согласно, ст. 35 Водного кодекса поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
В соответствии с п. 1,2 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны:
- не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде;
- содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.
В соответствии с ч. 2 ст. 55 Водного кодекса при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Нарушения ООО «Транснефть - Дальний Восток» указанных требований действующего законодательства, может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде.
На основании ст. 68 Водного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении водного законодательства несут административную ответственность.
В соответствии со ст. 75 Закона об охране окружающей среды, виновным в нарушении законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. |