Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ДЕТСКИЙ САНАТОРНЫЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ ЛАГЕРЬ БЕЛЫЕ ГОРЫ
№27260023733023015046
🔢 ИНН:
2813009437
🆔 ОГРН:
1122813000815
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
04.09.2026
🎯
Основание проведения
Обращение граждан
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
В Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора поступило обращение, по факту нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, а также сброса сточных вод в р. Бурея по адресу: Амурская область, МО Бурейский, с. Алексеевка, тер. Санаторий.
ОО... Еще...В Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора поступило обращение, по факту нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, а также сброса сточных вод в р. Бурея по адресу: Амурская область, МО Бурейский, с. Алексеевка, тер. Санаторий.
ООО ДСОЛ «Белые горы» хозяйственную деятельность осуществляет в границах земельного участка с кадастровым номером 28:11:011405:60, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; форма собственности: собственность публично-правовых образований; разрешенное использование: детский оздоровительный лагерь «Горнячок».
Исходя из вышеизложенного, распорядителем земельного участка с кадастровым номером 28:11:011405:60 является ООО ДСОЛ «Белые горы».
В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), отходы производства и потребления (отходы) представляют собой вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии Законом № 89-ФЗ.
Обращение с отходами представляет собой деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.
Согласно п. 1, 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ - отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ст. 9 Закона № 89-ФЗ деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона № 89-ФЗ «транспортирование отходов должно осуществляться, в том числе, при соблюдении требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах.
Согласно ч. 1, ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно абз. 1, ч. 2, ст. 51 Закона № 7-ФЗ запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
В соответствии с правовой позицией Минприроды России, изложенной в письме от 04.04.2017 № 12-47/9678, отнесение жидких фракций к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления.
В случае, если жидкие фракции удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.
При этом в случае, если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.
Указанная позиция также изложена в письме Минприроды России от 23.08.2018 № 12-50/07137-ОГ, в соответствии с которым с целью однозначного отнесения веществ, представленных в жидкой фракции, к отходам или сточным водам, Росприроднадзором по согласованию с Минприроды России были внесены дополнения и изменения в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242 (далее – ФККО): название Блока 7 ФККО «Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов» дополнено словами «за исключением вод, удаление которых производится путем их очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты».
На основании ч. 1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно пп. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено ч. 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях, помимо прочего, для сброса сточных вод.
Несоблюдение экологических требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ч. 4 ст. 8.46 КоАП РФ, ст. 7.6 КоАП РФ.
Приамурское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ДЕТСКИЙ САНАТОРНЫЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ ЛАГЕРЬ БЕЛЫЕ ГОРЫ (ИНН: 2813009437)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора поступило обращение, по факту нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, а также сброса сточных вод в р. Бурея по адресу: Амурская область, МО Бурейский, с. Алексеевка, тер. Санаторий.
ООО ДСОЛ «Белые горы» хозяйственную деятельность осуществляет в границах земельного участка с кадастровым номером 28:11:011405:60, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; форма собственности: собственность публично-правовых образований; разрешенное использование: детский оздоровительный лагерь «Горнячок».
Исходя из вышеизложенного, распорядителем земельного участка с кадастровым номером 28:11:011405:60 является ООО ДСОЛ «Белые горы».
В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), отходы производства и потребления (отходы) представляют собой вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии Законом № 89-ФЗ.
Обращение с отходами представляет собой деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.
Согласно п. 1, 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ - отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно ст. 9 Закона № 89-ФЗ деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона № 89-ФЗ «транспортирование отходов должно осуществляться, в том числе, при соблюдении требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах.
Согласно ч. 1, ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно абз. 1, ч. 2, ст. 51 Закона № 7-ФЗ запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
В соответствии с правовой позицией Минприроды России, изложенной в письме от 04.04.2017 № 12-47/9678, отнесение жидких фракций к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления.
В случае, если жидкие фракции удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.
При этом в случае, если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.
Указанная позиция также изложена в письме Минприроды России от 23.08.2018 № 12-50/07137-ОГ, в соответствии с которым с целью однозначного отнесения веществ, представленных в жидкой фракции, к отходам или сточным водам, Росприроднадзором по согласованию с Минприроды России были внесены дополнения и изменения в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242 (далее – ФККО): название Блока 7 ФККО «Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов» дополнено словами «за исключением вод, удаление которых производится путем их очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты».
На основании ч. 1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно пп. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено ч. 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях, помимо прочего, для сброса сточных вод.
Несоблюдение экологических требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ч. 4 ст. 8.46 КоАП РФ, ст. 7.6 КоАП РФ.