|
Значение |
При проверке информации Пограничного таможенного поста Уссурийской таможни Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее – Лесозаводский таможенный пост) от 07.02.2026 № 39-21/00172, в соответствии со ст. 15 Положения о федеральном государственном надзоре в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1099 от 30.06.2021, посредством проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга информации размещенной в Федеральной государственной информационной системе лесного комплекса (далее – ФГИС ЛК) в сети «Интернет» по адресу https://pub.fgislk.gov.ru/ в рамках осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с контролируемым лицом) установлено следующее:
В ФГИС ЛК содержится информация о заключении между акционерным обществом «Исток», ИНН 2713000920, ОГРН 1022700778320 (далее – АО «Исток») и ООО Хэйлунцзянская компания «Вэй Линь» по производству древесных изделий внешнеторговой сделки (экспорт) по договору отчуждения/приобретения древесины от 17.11.2025 № WLM-202501-1, в связи с чем в ФГИС ЛК присвоен идентификационный номер записи реестра о сделках с древесиной и продукцией её переработки: № ЖУСД-001/2025-00643898.
В соответствии с частью 6 статьи 50 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2128 утверждены Правила определения характеристик древесины и учета древесины (далее - Правила учета).
Пунктом 9. Правил учета, лица и органы, указанные в части 3 статьи 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляют определение характеристик древесины в соответствии с пунктами 31 - 69 настоящих Правил и могут использовать методики (методы) измерений, применяемые при проведении таможенных операций и таможенном контроле.
Пунктом 11 Правил учета, под единицей (объектом) определения характеристик древесины понимается партия древесины, пиломатериалов (совокупность сортиментов, штабель, пакет или совокупность пакетов, штабелей со сходными характеристиками, с которыми одновременно или последовательно проведена одна из таких хозяйственных операций, как транспортировка, хранение, сортировка, переработка и учет по одному документу либо по нескольким документам первичного учета).
Из пункта 39 Правил учета следует, что контролируемой совокупностью сортимента считается партия сортимента, в отношении которой проводился рабочий учет и имелась возможность случайного отбора принятых штабелей в выборку для поштучного учета. Единицей случайного отбора сортимента в выборку контролируемой совокупности является штабель сортимента.
В соответствии с приложением 2 к Правилам учета (нормы воспроизводимости результатов измерений объема партии сортимента при повторном учете рабочими методами), при проведении первого и повторного измерения поштучными рабочими методами партии объемом от 10 и более метров кубических, допустима погрешность измерения ±5 %.
Как следует из информации Пограничного таможенного поста АО «Исток» 19.01.2026 в таможенные органы была подана таможенная декларация (далее – ДТ) №10720010/140126/5002019. Объём пиломатериала из Липы маньчжурской по ДТ: номинальный – 62,12 м3, фактический – 65,42м3.
При проведении таможенного досмотра Пограничным таможенным постом в соответствии со ст. 328 (327) Таможенного кодекса Евразийского экономического союза составлен АТД №10716070/300126/100014 в присутствии представителя АО «Исток», в котором установлено, что в железнодорожной платформе 96720107 загружены пиломатериалы из Липы маньчжурской, фактическим объёмом – 77,25 м3.
В ходе анализа сведений на достоверность заявленных в ДТ №10720010/140126/5002019, путём их сопоставления с результатами АТД №10716070/300126/100014 установлено, что погрешность измерения объёма партии сортимента поштучным методом составляет 15,31 %, что превышает допускаемую погрешность измерения ±5 % воспроизводимости согласно методике М13-24-22 ФР. 1.27.2023.46884 и допускаемую погрешность измерения ±5 % установленную Правилами учета (приложение 2).
Данный факт указывает на наличие в действиях АО «Исток» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При подаче ДТ № 10720010/140126/5002019 АО «Исток» были представлены сведения об оформлении в отношении рассматриваемой товарной партии электронного сопроводительного документа (далее – ЭСД) № 80ee0267-7f96-49af-ab59-72585e79bc08 от 14.01.2026.
Согласно статье 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной Кодекс), учет древесины осуществляется, в том числе, в отношении транспортируемой древесины и продукции ее переработки посредством формирования ЭСД, в котором согласно статье 50.4 Лесного кодекса указываются в числе прочих сведения об объеме лесоматериалов. Таким образом, выявленные Пограничным таможенным постом несоответствия свидетельствуют об указании АО «Исток» в ЭСД № 80ee0267-7f96-49af-ab59-72585e79bc08 от 14.01.2026. недостоверных сведений об объеме транспортируемой древесины.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 50.4 Лесного Кодекса, ЭСД оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами.
В соответствии с пунктом 14 Состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. N 2214, в пункте 14 формы сопроводительного документа указываются сведения о видах древесины и продукции ее переработки (об объеме, о количестве, видовом (породном) и сортиментном составе, влажности).
Установлено, ЭСД - 80ee0267-7f96-49af-ab59-72585e79bc08 (дата и время оформления 2026-01-14 02:37:38) оформлен оператором собственника древесины и продукции ее переработки АО «Исток» Луговой Натальей Александровной. Транспортировка осуществлялась железнодорожным транспортом. Сведения о видовом (породном), сортиментном составе и объеме транспортируемой древесины и продукции её переработки: 16.10.10.128, Пиломатериалы из липы, 62.120 м3.
Ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством Порядке электронного сопроводительного документа предусмотрена частью 5 статьи 8.28.1. КоАП РФ.
Таким образом, своими действиями/бездействием АО «Исток» нарушило требования части 1 статьи 50.4, часть 6 статьи 50.1 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ; пункта 14 Состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. N 2214.
Данные нормы являются обязательными требованиями в рамках осуществления федерального государственного надзора в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.01.2022 № 16 «Об утверждении перечня правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Федеральным агентством лесного хозяйства в рамках осуществления видов государственного контроля (надзора) в области лесных отношений, привлечения к административной ответственности».
На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» АО «Исток» (ИНН 2713000920) будет объявлено предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. |