|
Значение |
При проверке информации Пограничного таможенного поста Уссурийской таможни Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее – таможенный пост ЖДПП Пограничный) от 23.03.2026 № 39-21/00440, в соответствии со ст. 15 Положения о федеральном государственном надзоре в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1099 от 30.06.2021, посредством проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга информации размещенной в Федеральной государственной информационной системе лесного комплекса (далее – ФГИС ЛК) в сети «Интернет» по адресу https://pub.fgislk.gov.ru/ в рамках осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с контролируемым лицом) установлено следующее:
В ФГИС ЛК содержится информация о заключении между обществом с ограниченной ответственностью «Север», ИНН 2501020354, ОГРН 1202500022702 (далее – ООО «Север») и ООО Суйфэньхэская торгово-экономическая компания "Цзэхао" по договору отчуждения/приобретения древесины от 01.11.2024 № HLSF-9995, в связи с чем в ФГИС ЛК присвоен идентификационный номер записи реестра о сделках с древесиной и продукцией её переработки: № ЖУСД-001/2025-00215992.
В соответствии с частью 6 статьи 50 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2128 утверждены Правила определения характеристик древесины и учета древесины (далее - Правила учета).
Пунктом 9. Правил учета, лица и органы, указанные в части 3 статьи 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляют определение характеристик древесины в соответствии с пунктами 31 - 69 настоящих Правил и могут использовать методики (методы) измерений, применяемые при проведении таможенных операций и таможенном контроле.
Пунктом 11. Правил учета, под единицей (объектом) определения характеристик древесины понимается партия древесины, пиломатериалов (совокупность сортиментов, штабель, пакет или совокупность пакетов, штабелей со сходными характеристиками, с которыми одновременно или последовательно проведена одна из таких хозяйственных операций, как транспортировка, хранение, сортировка, переработка и учет по одному документу либо по нескольким документам первичного учета).
Как следует из информации таможенного поста ЖДПП Пограничный, 03.03.2026 ООО «Север» в таможенные органы была подана таможенная декларация (далее – ДТ) №10720010/030326/5016269. Общий объём лесоматериала (пиловочник) из березы по ДТ: номинальный – 63,32 м3, фактический – 71,41 м3.
При проведении таможенного досмотра таможенным постом ЖДПП Пограничный в соответствии со ст. 328 (327) Таможенного кодекса Евразийского экономического союза составлен АТД №10716070/200326/100045, в котором установлено, что в железнодорожной платформе 92639822 загружен пиломатериал из березы, фактическим объёмом – 75,72 м3.
В ходе анализа сведений на достоверность заявленных в ДТ №10720010/030326/5016269, путём их сопоставления с результатами АТД №10716070/200326/100045 установлено, что погрешность (воспроизводимость) измерения объёма партии сортимента поштучным методом составляет 5,9 %, что превышает допускаемую погрешность измерения ±2 % установленную методикой ФР. 1.27.2011.10631.
Данный факт указывает на наличие в действиях ООО «Север» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При подаче ДТ №10720010/030326/5016269 ООО «Север» были представлены сведения об оформлении в отношении рассматриваемой товарной партии электронного сопроводительного документа (далее – ЭСД) № ea93a3a2-dd14-4302-81bc-cf3c86b2c32d от 03.03.2026.
Согласно статье 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной Кодекс), учет древесины осуществляется, в том числе, в отношении транспортируемой древесины и продукции ее переработки посредством формирования ЭСД, в котором согласно статье 50.4 Лесного кодекса указываются в числе прочих сведения об объеме лесоматериалов. Таким образом, выявленные таможенным постом ЖДПП Пограничный несоответствия свидетельствуют об указании ООО «Север» в ЭСД № № ea93a3a2-dd14-4302-81bc-cf3c86b2c32d от 03.03.2026. недостоверных сведений об объеме транспортируемой древесины.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 50.4 Лесного Кодекса, ЭСД оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами.
В соответствии с пунктом 14 Состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. N 2214, в пункте 14 формы сопроводительного документа указываются сведения о видах древесины и продукции ее переработки (об объеме, о количестве, видовом (породном) и сортиментном составе, влажности).
Установлено, ЭСД - № ea93a3a2-dd14-4302-81bc-cf3c86b2c32d (дата и время оформления 2026-03-03 07:52:38), оформлен оператором собственника древесины и продукции ее переработки ООО «Север» Швецовой Анастасией Александровной. Транспортировка осуществлялась железнодорожным транспортом. Сведения о видовом (породном), сортиментном составе и объеме транспортируемой древесины и продукции её переработки: 02.20.12.114, Бревна березовые для распиловки и строгания, 63.320 м3 (без коры), 71,41 м3 (в коре). По АТД №10716070/200326/100045 объем равен 75,72м3 (в коре). Воспроизводимость результатов измерений объема партии сортимента при повторном учете поштучным рабочим методом превышает допустимые нормы согласно приложению N 2 Правил учета, а также допускаемую погрешность измерения ±2 % установленную методикой ФР. 1.27.2011.10631.
Таким образом, своими действиями/бездействием ООО «Север» нарушило требования части 1 статьи 50.4, часть 6 статьи 50.1 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ; пункта 14 Состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. N 2214.
Данные нормы являются обязательными требованиями в рамках осуществления федерального государственного надзора в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.01.2022 № 16 «Об утверждении перечня правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Федеральным агентством лесного хозяйства в рамках осуществления видов государственного контроля (надзора) в области лесных отношений, привлечения к административной ответственности».
На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ООО «Север» (ИНН 2501020354) будет объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований |