|
Сведения об обжаловании решения о согласовании |
Довод отказа о включении обязательных требований в предмет КНМ, не отраженных в проверочном листе, противоречат требованиям пункта 11 Постановления Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844 «Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов» и пункту 2 Приказа Ростехнадзора от 01.02.2022 N 23, зарегистрирован в Минюсте России 28.02.2022 N 67515.
Пунктом 2 Приказа 23 установлено, что плановые выездные проверки, проводимые должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме проверочного листа, утвержденной пунктом 1 настоящего приказа, определен список вопросов, отражающих соблюдение или несоблюдение контролируемым лицом обязательных требований.
Требование об указании срока выездной проверки в часах и минутах противоречит требованиям части 7 статьи 73 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также Приложению к Постановлению Правительства РФ от 30.06.2010 № 489, которым утверждены «Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в разделе «Срок проведения плановой проверки» указывается «рабочих дней», указание «рабочих часов» Формой предусмотрено для малого и среднего предпринимательства и микропредприятий.
Приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 N 151 (ред. от 12.05.2025) «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом», установлены требования к типовым формам решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и не регламентирован порядок формирования плана проведения плановых КНМ в Едином реестре контрольно-надзорных мероприятий.
На основании изложенного Дальневосточное управление Ростехнадзора считает отказ в согласовании КНМ по данным замечаниям не правомерным, а требования Прокуратуры Камчатского края формальными и избыточными при планировании КНМ в сфере полномочий Дальневосточного управления Ростехнадзора.
По доводу об указании в проверочном листе вопросов, отражающих обязательные требования, которые отсутствуют в предмете КНМ считаем необходимым пояснить. При заполнении предмета проверки в карточке КНМ в перечне нормативных правовых документов в ЕРКНМ отсутствует ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем отсутствует техническая возможность выбрать и добавить указанную норму в предмет проверки.
На основании изложенного, Дальневосточное управление Ростехнадзора просит согласовать контрольное надзорное мероприятие на 2026 год с замечаниями. |
