|
Значение |
В адрес Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (далее – Территориальный орган) поступило обращение гр. Курочкина Е. А. № О27-11/26 от 12.01.2026 по вопросу оказания медицинской помощи ненадлежащего качества в учреждениях ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России.
Согласно представленной ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России информации, в настоящее время гр. Курочкин Е. А. наблюдается в здравпункте филиала «Краевая больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России с диагнозами: OU - Миопия средней степени, хориоретинальная форма. OD - Осложненная катаракта.
По результатам осмотра врача-офтальмолога от 16.10.2025, гр. Курочкину Е. А. было рекомендовано оперативное лечение катаракты правого глаза в Хабаровском филиале ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова» (далее – МНТК)
ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России был направлен запрос в МНТК для проведения диагностики и лечения осужденных по полису ОМС. ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России был получен ответ, что в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи (в рамках средств обязательного медицинского страхования) проведение диагностического обследования невозможно, учитывая отсутствие выделенных МНТК объемов на амбулаторно-поликлиническую помощь в 2025 году.
Диагностическое обследование может быть осуществлено за счет личных средств гражданина или на основании договора об оказании медицинских услуг согласно Постановлению Правительства РФ от 28.12.2012 № 1466 "Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы и (или) следственных изоляторах органов федеральной службы безопасности" (далее – Правила)
В соответствии с п. 2 Правил, проведение консультаций врачей-специалистов медицинской организации (далее - консультация) и оказание медицинской помощи в соответствии с настоящими Правилами осуществляются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Федеральной службе исполнения наказаний.
В соответствии с п. 6 Правил, первичная медико-санитарная помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь и паллиативная медицинская помощь оказываются в медицинских организациях лицам, лишенным свободы, в соответствии с договором об оказании медицинской помощи, заключаемым между учреждением уголовно-исполнительной системы и медицинской организацией, примерная форма которого утверждается соответственно Министерством юстиции Российской Федерации.
В соответствии с п. 8 Правил, оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи осуществляется в установленном порядке по направлению лечащего врача учреждения уголовно-исполнительной системы, а при отсутствии в учреждении врача или в случае нахождения лица, лишенного свободы, на лечении в медицинской организации, с которой у учреждения уголовно-исполнительной системы заключен договор, - лечащего врача этой медицинской организации.
В представленных ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России материалах отсутствует информация о заключении договора между ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России и МНТК на оказание медицинской помощи осужденным.
16.01.2026 в отношении гр. Курочкина Е. А. ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России был направлен запрос о принятии на оперативное лечение и согласование даты госпитализации в ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России (Красноярский край). На момент рассмотрения данного обращения, информация о согласовании направления в учреждения ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России от ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России в адрес Территориального органа не поступила.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в обязанности медицинских организаций медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи.
В соответствии с разделом VII Постановления Правительства РФ от 27.12.2024 № 1940 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", сроки ожидания оказания специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи, в том числе для лиц, находящихся в стационарных организациях социального обслуживания, не должны превышать 14 рабочих дней со дня выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию.
В соответствии с разделом VII Постановления Правительства РФ от 29.12.2025 № 2188 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов", сроки ожидания оказания специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи, в том числе для лиц, находящихся в стационарных организациях социального обслуживания, не должны превышать 14 рабочих дней со дня выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию.
При этом в Территориальном органе отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям (здоровью и/или жизни граждан) либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью и/или жизни граждан). |
