Предостережение:

• Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращение № О27-222/26 от 27.03.2026 гражданки Резиной-Кемуларии К.Г. в интересах Лекиашвили С.И. о нарушении прав при оказании медицинской помощи в ГБУЗ «Чукотская окружная больница» филиал Билибинская районная больница, адрес(место) осуществления медицинской деятельности: 689450, Чукотский автономный округ, Билибинский район, г. Билибино, ул. Приисковая, д. 12. В соответствии с п.3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 г. № 1048, предметом государственного контроля (надзора) являются соблюдение медицинскими организациями (в том числе медицинскими работниками) обязательных требований в сфере охраны здоровья (далее – обязательные требования), требований к объектам, используемым при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья (далее - контролируемые лица), в том числе, прав граждан в сфере охраны здоровья, порядка оказания медицинской помощи, соблюдение лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности. В ходе рассмотрения обращения установлены признаки нарушений обязательных требований при осуществлении медицинской деятельности. Согласно ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон  № 323-ФЗ), каждый имеет право на медицинскую помощь. Право на охрану здоровья обеспечивается, среди прочих, оказанием доступной и качественной медицинской помощи. В соответствии с пп.2, 4 ст.10 Федерального закона № 323-ФЗ, доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи, наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации. Согласно п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона № 323-ФЗ, медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями. Согласно п.2 ч.1 ст.79 Федерального закона № 323-ФЗ, медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи. В нарушении п.11 Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "травматология и ортопедия", утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.11.2012 г. № 901н (далее – Порядок № 901н), специализированная медицинская помощь с 12.01.2026 по 12.02.2026, с 13.02.2026 по 02.03.2026, с 05.03.2026 по 18.03.2026 в стационарных условиях хирургического отделения (травматологическая койка) ГБУЗ «Чукотская окружная больница» Билибинская РБ оказывалась не профильным врачом. В нарушении п.12 Порядка № 901н, при наличии медицинских показаний у  пациента стационарное лечение в хирургическом отделении (травматологическая койка) ГБУЗ «ЧОБ» Билибинская РБ проведено без участия врачей-специалистов по специальностям: врач физиотерапевт, врач физической и реабилитационной медицины, врач по лечебной физкультуре. В нарушении п.16 Порядка № 901н, пациент с последствием травмы и заболеванием костно-мышечной системы с наличием медицинских показаний не направлялся для проведения реабилитационных мероприятий в специализированную медицинскую организацию в округе (Отделение реабилитации ГБУЗ «ЧОБ») и другие медицинские организации за пределами округа. В нарушении пп."д" п.7 Порядка направления застрахованных лиц в медицинские организации, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство Российской Федерации или федеральные органы исполнительной власти, для оказания медицинской помощи в соответствии с едиными требованиями базовой программы обязательного медицинского страхования, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 23.12.2020 г. № 1363н: В связи с невозможностью проведения магнитно-резонансной томографии в ГБУЗ «ЧОБ» Билибинская РБ, пациент не направлен в федеральную медицинскую организацию для проведения дополнительного обследования, рекомендованного федеральным центром ФГБУ «НМИЦ детской травматологии и ортопедии им. Г.И. Турнера» Минздрава России. Согласно данных подсистемы единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения Федеральный реестр медицинских и фармацевтических организаций ГБУЗ «Чукотская окружная больница» филиал Билибинская РБ должности врача травматолога-ортопеда, врача онколога вакантные. В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определены лицензионные требования, которые устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В нарушении пп."в", п.5 Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 г. № 852 (далее – Положение № 852), отсутствие у Лицензиата  заключивших трудовые договоры работников филиала Билибинской РБ, имеющих образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения лицензиатом работ (услуг) по: травматологии и ортопедии, по онкологии. В нарушение пп."а", п.6 Положение № 852, Лицензиат не соблюдает Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю "травматология и ортопедия".