Предостережение:

• В Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (далее – Территориальный орган) на рассмотрении находились обращения гр. Ш.С.Б. (вх. от 25.05.2026 № 09-Ш 50646, от 03.07.2026 № 09-Ш-50646/2, № 09-Ш-50646/3, № 09-Ш-50646/4, № 09-Ш-50646/5, № 09-Ш-50646/6, № 09-Ш-50646/7, от 15.07.2026 № 09-Ш-50646/8) поступившие из Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в том числе по вопросам: - проведения проверки по факту незаконного отказа в бесплатной установке светоотражающих пломб в зоне улыбки; - навязывания платных медицинских услуг; - иные вопросы, касающиеся ненадлежащего оказания Вам медицинской помощи в указанных учреждениях здравоохранения. Полномочия Территориального органа определены типовым положением о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, утвержденным Приказом Минздрава России от 13.08.2020 № 844н (далее – Приказ 844н). Рассмотрение обращений граждан осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В ходе всестороннего и объективного рассмотрения доводов заявителя по вопросу проведения проверки по факту незаконного отказа в бесплатной установке светоотражающих пломб в зоне улыбки, навязывания платных медицинских услуг установлено следующее. Гр. Ш.С.Б. при обращении за стоматологической помощью было необоснованно отказано в установке светоотверждаемой пломбы в зоне улыбки за счет средств обязательного медицинского страхования. Данный отказ противоречит действующему законодательству. Согласно разъяснениям Минздрава России и Федерального фонда ОМС (в частности, письмо от 21.11.2017 № 11-7/10/2-8080/13572/26-2/и), восстановление зуба пломбой с использованием материалов из фотополимеров, включая полирование, включено в базовую программу ОМС и должно предоставляться за счет средств ОМС при наличии медицинских показаний. Таким образом, если применение светоотверждаемой пломбы объективно обосновано клинически (обеспечивает лучшую эстетику, герметичность в зоне улыбки), отказ без достаточных клинических оснований нарушает право пациента на бесплатную медицинскую помощь, гарантированную Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Одновременно с отказом в оказании медицинской услуги в рамках программы обязательного медицинского страхования медицинская организация допустила навязывание платной услуги. Согласно письменному обращению пациента, сотрудник клиники однозначно указал, что установка светоотверждаемой пломбы возможна исключительно на возмездной основе, без предоставления информации о возможности получения аналогичной помощи в рамках ОМС. В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг (утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 № 736) при заключении договора потребителю в доступной форме должна быть предоставлена информация о возможности получения соответствующих видов и объемов медицинской помощи без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий. Кроме того, без согласия пациента исполнитель не вправе предоставлять дополнительные услуги на возмездной основе. Согласно вышесказанному, Территориальным органом усматриваются признаки нарушений обязательных требований, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации: - п. 1, п. 6 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - в части соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья, обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, доступности и качества медицинской помощи. При этом в Территориальном органе отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям (здоровью и/или жизни граждан) либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью и/или жизни граждан).