|
Значение |
Приамурским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) 20.08.2025 в рамках ст. 75 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом от 14.08.2025 № 978 проведено выездное обследование территории земельного участка, расположенного в Амурской области, Тындинского района, вблизи п. Муртыгит, в месте с географическими координатами N 54°26'2.81" E 123°51'39.75" и территории вблизи.
В ходе осмотра указанной территории установлено, что в месте с географическими координатами N 54°26'2.81" E 123°51'39.75" расположена несанкционированная свалка отходов производства и потребления (бумага, картон, пластик, ветошь, полиэтилен, дерево, стекло, железо, керамика, строительные отходы, целлофан, мебель (утратившая потребительские свойства)).
На территории несанкционированной свалки, кроме твердых коммунальных отходов, размещены строительный отходы (части бетонных конструкций, лом кирпичей, металлом) смешанные с песчано-гравийной смесью навалами до 15 метров.
В месте с географическими координатами N 54°26'2.41" E 123°51'34.05" на поверхности почвы без укрытия от внешнего воздействия навалами размещен угольный шлак.
В ходе визуального осмотра территории свалки установлено, что по периметру ограждение отсутствует, что обеспечивает свободный доступ для размещения отходов. Информационные знаки, запрещающие сброс мусора, а также указатели о месте нахождения свалки – отсутствуют.
Обваловка, защитные дамбы, водоотводные канавы и наблюдательные скважины не оборудованы. Вблизи салки водные объекты и заболоченные участки не обнаружены. Визуально наблюдается незначительное распространение отходов (полиэтилен, картонные коробки) за пределы основного тела свалки.
К телу свалки проложена грунтовая дорога, не предназначенная для общего пользования.
Должностными лицами Управления произведен замер площади несанкционированной свалки при помощи GPS навигатор Garmin Oregon 750t (сертификат о калибровке от 25.02.2025 № НС-270549).
Площадь несанкционированной свалки ограничена угловыми точками с географическими координатами:
Точка № 1 – N 54°26'4.21" E 123°51'35.30"
Точка № 2 – N 54°26'4.18" E 123°51'37.03"
Точка № 3 – N 54°26'3.69" E 123°51'36.73"
Точка № 4 – N 54°26'3.52" E 123°51'37.53"
Точка № 5 – N 54°26'3.69" E 123°51'39.13"
Точка № 6 – N 54°26'3.55" E 123°51'41.36"
Точка № 7 – N 54°26'3.23" E 123°51'43.01"
Точка № 8 – N 54°26'2.60" E 123°51'43.39"
Точка № 9 – N 54°26'1.46" E 123°51'41.72"
Точка № 10 – N 54°26'0.42" E 123°51'38.33"
Точка № 11 – N 54°26'0.40" E 123°51'37.48"
Точка № 12 – N 54°26'0.69" E 123°51'36.85"
Точка № 13 – N 54°26'0.95" E 123°51'36.09"
Точка № 14 – N 54°26'1.23" E 123°51'34.82"
Точка № 15 – N 54°26'1.79" E 123°51'33.48"
Точка № 16 – N 54°26'2.65" E 123°51'33.79"
Площадь несанкционированной свалки равна 13 368 м2.
Филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Амурской области отобраны пробы отходов для установления морфологического состава и индекса токсичности отобранных образцов.
Согласно протоколу исследований (испытаний) и измерений от 29.08.2025 № 586/3гк-2025 и экспертному заключению по результатам обора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 29.08.2025 № 99, отобранные образцы отходов относятся к V (пятому) классу опасности.
Путем нанесения вышеуказанных географических координат на общедоступную открытую Публичную кадастровую карту установлено, что часть несанкционированной свалки расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 28:26:031100:78, часть несанкционированной свалки в границах земельного участка с кадастровым номером 28:26:031100:76.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 28:26:031100:78 отнесен к землям населенных пунктов, разрешенный вид использования – для эксплуатации жилого поселка администрации КНДР. Информация о правообладателе отсутствует.
Площадь несанкционированной свалки в границах земельного участка с кадастровым номером 28:26:031100:78 равна 12 296 м2.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 28:26:031100:76 отнесен к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации промбазы. Правообладатель не установлен.
Площадь несанкционированной свалки в границах земельного участка с кадастровым номером 28:26:031100:76 равна 1 072 м2.
В представленных выписках из ЕГРН на земельные участки не содержится информации о зарегистрированных правах. Данный факт свидетельствует о том, что право собственности на указанные участки не переходило к третьим лицам и не было оформлено в установленном законом порядке.
В связи с отсутствием правообладателей указанные земельные участки являются не разграниченными.
В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Земельные участки с кадастровыми номерами 28:26:031100:78, 28:26:031100:76 расположены в границах Тындинского муниципального округа, что свидетельствует о том, что распорядителем земельных участков является Администрация Тындинского муниципального округа.
Таким образом, в результате бездействия Администрации Тындинского муниципального округа Амурской области допущено перекрытие поверхности почвы в результате несанкционированного размещения отходов на территории земельных участков с кадастровыми номерами 28:26:031100:76, 28:26:031100:78.
Управление предлагает Принять меры по соблюдению обязательных требований по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компоненту окружающей среды – почве (загрязнение, истощение, деградация, порча, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы), а так же по соблюдению обязательных требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 78 «О проведении рекультивации и консервации земель», в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 28:26:031100:76, 28:26:031100:78. |