|
Значение |
Приамурским межрегиональным управлением Росприроднадзора в рамках ст. 75 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия
с контролирующим лицом от 09.12.2025 № 527, 09.12.2025 проведено выездное обследование на территории Амурской области, Благовещенский район,
г. Благовещенск, территория вблизи места с географическими координатами
N 50°15'52.74" E 127°36'5.27".
На момент осмотра зафиксировано размещение снежных масс в месте, ограниченном угловыми точками с географическими координатами:
Точка № 1 – N50°17'29.9300" E127°29'07.1000";
Точка № 2 – N50°17'29.0300" E127°29'06.4600";
Точка № 3 – N50°17'28.4200" E127°29'05.7800";
Точка № 4 – N50°17'28.0800" E127°29'05.1800";
Точка № 5 – N50°17'27.6400" E127°29'04.2700";
Точка № 6 – N50°17'27.3600" E127°29'03.8500";
Точка № 7 – N50°17'26.9700" E127°29'03.5400";
Точка № 8 – N50°17'25.5000" E127°29'04.0300";
Точка № 9 – N50°17'25.4400" E127°29'04.4800";
Точка № 10 – N50°17'25.4800" E127°29'04.6600";
Точка № 11 – N50°17'25.6100" E127°29'04.9400";
Точка № 12 – N50°17'25.7000" E127°29'05.0200";
Точка № 13 – N50°17'25.6700" E127°29'05.2600";
Точка № 14 – N50°17'25.5800" E127°29'05.6500";
Точка № 15 – N50°17'25.5600" E127°29'05.8800";
Точка № 16 – N50°17'25.4900" E127°29'06.1500";
Точка № 17 – N50°17'25.5000" E127°29'06.4500";
Точка № 18 – N50°17'25.5700" E127°29'06.7200";
Точка № 19 – N50°17'25.6900" E127°29'07.0500";
Точка № 20 – N50°17'25.6900" E127°29'07.3100";
Точка № 21 – N50°17'25.6500" E127°29'07.6000";
Точка № 22 – N50°17'25.6200" E127°29'07.9300";
Точка № 23 – N50°17'25.7000" E127°29'08.1400";
Точка № 24 – N50°17'25.8500" E127°29'08.3800";
Точка № 25 – N50°17'25.9500" E127°29'08.6600";
Точка № 26 – N50°17'25.9900" E127°29'09.0100";
Точка № 27 – N50°17'26.1100" E127°29'09.4300";
Точка № 28 – N50°17'26.2100" E127°29'09.8200";
Точка № 29 – N50°17'26.2200" E127°29'09.9900";
Точка № 30 – N50°17'26.3100" E127°29'10.3700";
Точка № 31 – N50°17'26.4600" E127°29'10.4700";
Точка № 32 – N50°17'26.5700" E127°29'10.5200";
Точка № 33 – N50°17'26.6900" E127°29'10.5100";
Точка № 34 – N50°17'26.7500" E127°29'10.6200";
Точка № 35 – N50°17'26.8900" E127°29'10.7000";
Точка № 36 – N50°17'26.9300" E127°29'10.8700";
Точка № 37 – N50°17'27.0000" E127°29'10.9900";
Точка № 38 – N50°17'27.0700" E127°29'11.0200";
Точка № 39 – N50°17'27.1600" E127°29'11.1400";
Точка № 40 – N50°17'27.2300" E127°29'11.2300";
Точка № 41 – N50°17'27.3700" E127°29'11.4800";
Точка № 42 – N50°17'27.5500" E127°29'11.6600";
Точка № 43 – N50°17'27.7200" E127°29'11.7225";
Точка № 44 – N50°17'27.8600" E127°29'11.8700";
Точка № 45 – N50°17'28.0800" E127°29'11.9000";
Точка № 46 – N50°17'28.1300" E127°29'11.9600";
Точка № 47 – N50°17'28.3200" E127°29'12.1300";
Точка № 48 – N50°17'28.5400" E127°29'12.3400";
Точка № 49 – N50°17'28.6700" E127°29'12.2400";
Точка № 50 – N50°17'28.8800" E127°29'12.2300";
Точка № 51 – N50°17'29.1400" E127°29'12.3300";
Точка № 52 – N50°17'29.4300" E127°29'12.1800";
Точка № 53 – N50°17'29.5900" E127°29'12.1200";
Точка № 54 – N50°17'29.7300" E127°29'12.0700";
Точка № 55 – N50°17'29.9300" E127°29'12.0300";
Точка № 56 – N50°17'30.1300" E127°29'11.9800";
Точка № 57 – N50°17'30.2400" E127°29'11.9600";
Точка № 58 – N50°17'30.3200" E127°29'12.0700";
Точка № 59 – N50°17'30.4300" E127°29'12.0800";
Точка № 60 – N50°17'30.6100" E127°29'11.9100";
Точка № 61 – N50°17'30.7800" E127°29'11.9200";
Точка № 62 – N50°17'31.0100" E127°29'11.9000";
Точка № 63 – N50°17'31.0800" E127°29'11.8300";
Точка № 64 – N50°17'31.1900" E127°29'11.9300";
Точка № 65 – N50°17'31.5000" E127°29'11.8500";
Точка № 66 – N50°17'32.0400" E127°29'11.3100";
Точка № 67 – N50°17'31.5600" E127°29'11.0100";
Точка № 68 – N50°17'32.8200" E127°29'08.8900".
Общая площадь размещенных масс равна 22445,98 м2.
Путем нанесения вышеуказанных координат на общедоступную Публичную кадастровую карту установлено, снежные массы занимают площадь трёх земельных участков, а точнее земельный участок государственная собственность на который не разграничена, земельный участок с кадастровым номером 28:01:110136:274, земельный участок с кадастровым номером 28:01:110136:404.
Установлено, что точки с №№ 17-63 размещены на земельном участке
с кадастровым номером 28:01:110136:274, точки с №№ 1-10 и 64-68 размещаются на земельном участке государственная собственность на который не разграничена, точки с №№ 11-16 размещаются на земельном участке с кадастровым номером 28:01:110136:404.
Согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 28:01:110136:274 имеет категорию земель населенных пунктов и вид разрешенного пользования: для размещения объектов строительной, легкой промышленности, складов. Правообладателем земельного участка является Муниципальное образование города Благовещенска.
Согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска от 31.10.2025, земельный участок с кадастровым номером 28:01:110136:274 располагается в двух зонах, а именно: зона ведения садоводства и огородничества, коммунально-складская зона.
Площадь размещенных снежных масс на земельном участке с кадастровым номером 28:01:110136:274 составила 15628,46 м2.
Согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 28:01:110136:404 имеет категорию земель населенных пунктов и вид разрешенного пользования: склад. Правообладатель земельного отсутствует, вместе с тем земельный участок арендован Обществом с ограниченной ответственностью «Виза» (ИНН 2801067811).
В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска от 31.10.2025, земельный участок с кадастровым номером 28:01:110136:404 расположен в зоне ведения садоводства
и огородничества.
Площадь занимаемая снежными массами на земельном участке с кадастровым номером составила 73,89 м2.
В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении
в действие Земельного кодекса Российской Федерации» 25.10.2001 № 137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Таким образом, земельный участок государственная собственность на который не разграничена, находится в собственности Муниципального образования города Благовещенска.
Площадь размещенных снежных масс на земельном участке государственная собственность, на который не разграничена составляет 6724,54 м2.
Согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска от 31.10.2025, земельный участок государственная собственность на который не разграничена, располагается
в двух зонах, а именно: зона ведения садоводства и огородничества, коммунально-складская зона.
01.07.2025 должностным лицом Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора в рамках ст. 75 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом от 26.06.2025 № 553 с привлечением специалистов филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Амурской области проведено выездное обследование на территории Амурской области, г. Благовещенск, ул. Нагорная и территория в близи земельных участков с кадастровыми номерами 28:01:110136:404, 28:01:110136:274.
Осмотром установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 28:01:110136:404, 28:01:110136:274, эксплуатируемый в зимний период времени как площадка складирования снежных масс, имеют признаки загрязнения почвы отходами производства и потреблении в виде: пластика, полиэтилена, строительные отходы, части деревьев и зарастания сорной растительностью.
Вблизи земельных участков с кадастровыми номерами: 28:01:110136:404, 28:01:110136:274 проходит дорога общего пользования. Доступ на земельные участки свободный. Зафиксированы следы тяжелой техники, вследствие чего нарушена морфологическая структура почв.
Специалистами филиала ФГБУ ЦЛАТИ «ЦЛАТИ по ДФО» – ЦЛАТИ по Амурской области с целью установления негативного воздействия снежных масс на природный компонент – почву, отобраны образцы проб почвы, о чем составлен протокол отбора проб (протокол отбора проб (образцов) почвы, грунта, донных отложений, осадков сточных вод от 01.07.2025 № 205/4/3гк).
Места отбора проб:
Проба № 1 – контрольная площадка № 1 (глубина отбора 0-5 см.)
N 50°17'26.4" E 127°29'06.7"
Проба № 2 – контрольная площадка № 1 (глубина отбора 5-20 см.)
N 50°17'26.4" E 127°29'06.7"
Проба № 3 – фоновая площадка № 1 (глубина отбора 0-5 см.) N 50°17'41.7"
E 127°28'51.7"
Проба № 4 – фоновая площадка № 1 (глубина отбора 5-20 см.) N 50°17'41.7"
E 127°28'51.7"
Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 18.07.2025 № 70 и протоколу исследований (испытаний)
и измерений от 17.07.2025 277/4гк-2025 в представленных пробах почвы установлены превышения концентрации загрязняющих веществ: нефтепродуктов, марганца, свинца, подвижного фосфора, обменного натрия. Превышение величины концентрации загрязняющих веществ установлены по отношению контрольных проб к фоновым.
Исходя, из вышеизложенного следует, что в результате действий (бездействия) Муниципального образования города Благовещенск допущено несанкционированное размещение снежных масс вне специализированных площадок, что привело к загрязнению природного компонента (почв).
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компоненту окружающей среды – почве, а именно не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, а так же принять меры по рекультивации земельных участков, а именно: земельный участок государственная собственность на который не разграничена, земельный участок с кадастровым номером 28:01:110136:274, земельный участок с кадастровым номером 28:01:110136:404 с требованиями предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель».
Дополнительно сообщаем, что Приамурским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве,
в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты
в добровольном порядке.
В случае, если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования), вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |
