|
Значение |
Приамурским межрегиональным управлением Росприроднадзора на основании задания от 14.01.2026 № 16 на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований ООО «Сибирь» по лицензии на право пользования недрами БЛГ 02193 БР (учетный № в ФГИС «ЕРКНМ» - 27000893733000702241).
В ходе наблюдения установлено, что Согласно ФГИС «АСЛН» ООО «Сибирь» владело лицензией на право пользования недрами БЛГ 02193 БР с целевым назначением и видами работ – геологическое изучение, разведка и добыча россыпного золота. Виды полезных ископаемых на участке недр: золото россыпное. Лицензия зарегистрирована 14.07.2010, срок действия до 31.12.2024. Аннулирована 01.01.2025 по причине истечения срока действия.
Золото россыпное относится к твердым полезным ископаемым.
ООО «Сибирь» подготовлен «Проект проведения поисковых и разведочных работ на россыпное золото в долинах руч. Рязанов, Изюбриный, Зыковский, Левыкин, Скатынский в 2011-2015гг. (объект Изюбриный)» (далее – Проект ГИН). Проект ГИН получил положительное экспертное заключение Федерального государственного учреждения «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых» от 19.07.2011 № 089.11-ХБ.
Согласно протоколу ТКЗ Дальнедра от 27.11.2019 № 1260 Обществом представлен «Отчёт о результатах поисковых, оценочных и разведочных работ на россыпное золото в долинах ручьев Зыковский, Скатынский, Изюбриный, Рязанов, Левыкин с подсчетом запасов по состоянию на 01.10.2019 г. (объект «Изюбриный»). Обществу утверждены запасы россыпного золота.
Для разработки месторождения россыпного золота в долинах ручьев Скатынский и Зыковский ООО «Сибирь» подготовлена:
«Проектная документация на разработку месторождений россыпного золота в долинах ручьев Скатынский и Зыковский в Зейском районе Амурской области в 2018-2020 гг.» (далее – Технический проект), (протокол ТКР (Амурнедра) от 24.01.2018 № 101/4). Согласно Техническому проекту на участке недр по лицензии БЛГ 02193 БР предусмотрена разработка открытым раздельным способом в 2018-2020 гг.;
«Изменения к проектной документации на разработку месторождений россыпного золота в долинах ручьев Скатынский и Зыковский в Зейском районе Амурской области в 2018-2020 гг. на 2019-2020 гг.», (протокол ТКР (Амурнедра) от 08.04.2019 № 118/4);
«Проектная документация на разработку месторождения россыпного золота в долине ручья Зыковский в Зейском районе Амурской области в 2021-2024 гг.», (протокол ТКР (Амурнедра) от 19.05.2020 № 132/10);
«Изменение к проектной документации на разработку месторождения россыпного золота в долине ручья Зыковский, в Зейском районе Амурской области в 2021-2024 гг. на 2022-2024 гг.», (протокол ТКР (Амурнедра) от 25.03.2022 № 154/16;
«Изменение к проектной документации на разработку месторождения россыпного золота в долине ручья Зыковский, в Зейском районе Амурской области в 2021-2024 гг. на 2023-2024 гг.», (протокол ТКР (Амурнедра) от 28.02.2023 № 165/13.
Вместе с тем, согласно отчетам ООО «Сибирь» по форме 2-лс за период 2013-2024 гг., Обществом на участке недр по лицензии БЛГ 02193 БР произведены буровые работы.
В ходе анализа открытых спутниковых снимков с портала https://apps.sentinel-hub.com за период 2019-2024 гг. на участке недр по лицензии БЛГ 02193 БР установлены признаки ведения добычных работ.
Согласно письму Министерства лесного хозяйства от 21.01.2026 № 05-369, договоры аренды лесных участков между министерством и ООО «СИБИРЬ» по лицензии на право пользования недрами БЛГ 02193 БР не заключались.
В соответствии с ч. 1, 3 и 5 ст. 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами.
При полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации.
Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 (Росприроднадзор) и 38 (Ростехнадзор) настоящего Закона.
Согласно ч. 1 ст. 23.6 Закона о недрах региональное геологическое изучение недр, государственный мониторинг состояния недр, геологическое изучение недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разведка месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств пользователей недр, проводятся в соответствии с утвержденной проектной документацией.
Согласно п. 8, 8.1, 9 и 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить:
приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр;
ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию;
выполнение условий, установленных лицензией.
Согласно пп. «з» п. 4.1 р. 4 условий пользования недрами к лицензии БЛГ 02193 БР пользователь недр обязан ликвидацию горных выработок, объектов обустройства и инфраструктуры, а также рекультивацию нарушенных земель осуществлять в соответствии с требованиями охраны недр, промышленной безопасности и охраны окружающей природной среды на основании разделов в проекте разработки месторождения или специальных проектов, составленных не позднее, чем за 6 месяцев до завершения отработки месторождения.
По состоянию на 23.01.2026 акт ликвидации (консервации) горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по лицензии БЛГ 02193 БР на согласование в Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора не поступал.
ООО «Сибирь» не подготовлен в установленном порядке технический проект ликвидации или консервации горных выработок, скважин, иных сооружений в установленный срок, что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушению обязательных требований, установленных пунктами 8, 9, 10 части 2 статьи 22, частью 1 статьи 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ООО «Сибирь» принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных пунктами 8, 9, 10 части 2 статьи 22, частью 1 статьи 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», при осуществлении деятельности по пользованию недрами на участке недр, предоставленном лицензией БЛГ 02193 БР:
обеспечить подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта ликвидации (консервации) горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на участке недр по лицензии БЛГ 02193 БР;
обеспечить проведение ликвидации (консервации) горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на участке недр по лицензии БЛГ 02193 БР в соответствии с согласованным и утвержденным в установленном порядке техническим проектом ликвидации (консервации);
обеспечить представление на согласование в установленном порядке акта ликвидации (консервации) горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на участке недр по лицензии БЛГ 02193 БР;
обеспечить подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта рекультивации (консервации) нарушенных земель на участке недр по лицензии БЛГ 02193 БР;
обеспечить проведение рекультивации (консервации) нарушенных земель на участке недр по лицензии БЛГ 02193 БР в соответствии с согласованным и утвержденным в установленном порядке проектом рекультивации (консервации) нарушенных земель;
обеспечить представление на согласование в установленном порядке акта рекультивации (консервации) нарушенных земель на участке недр по лицензии БЛГ 02193 БР.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 16 Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095. |