|
Значение |
В главном управлении регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – главное управление) на рассмотрении находится обращение гражданина по вопросу загрязнения атмосферного воздуха в результате деятельности котельной, расположенной
в с. Святогорье муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
В ходе рассмотрения обращения специалистом главного управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого установлено, что котельная, расположенная в с. Святогорье, ул. Пионерская, д. 8а эксплуатируется муниципальным унитарным предприятием "Лазовская пассажирская автоколонна".
В рамках осуществления взаимодействия с органами местного самоуправления, администрацией Святогорского сельского поселения осуществлен осмотр территории, прилегающей к котельной, расположенной по вышеуказанному адресу. В ходе осмотра установлено, что при низком давлении
и определённом направлении ветра, дым из трубы котельной иногда стелется над поверхностью земли, что приводит к определенным неудобствам жителей улиц Комсомольской, Специалистов и части улицы Юбилейной. В радиусе 150 метров от трубы на снегу наблюдаются следы продуктов сгорания угля, в том числе и в жилом секторе.
Согласно сведениям программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), объект: центральная котельная
с. Святогорье, расположенный по адресу Хабаровский край, район имени Лазо, с. Святогорье,
ул. Пионерская, д. 8а, оборудованный источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: котельная, склад угля, склад шлака, поставлен на учет в реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду 02.07.2019, объекту НВОС присвоен код 08-0227-001995-П.
Согласно ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ).
При получении прогнозов НМУ юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).
Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (далее – мероприятия при НМУ) не проводятся на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), IV категории, определенных в соответствии
с законодательством в области охраны окружающей среды.
Таким образом, обязанность по разработке и согласованию планов мероприятий при НМУ возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах НВОС I, II и III категорий.
При получении прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях
(далее – НМУ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).
План мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
в периоды НМУ для указанного объекта НВОС на согласование в адрес главного управления не поступал.
Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона № 96-ФЗ запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов (далее – ГОУ) и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Согласно п. 2 ст. 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ в случае, если ГОУ отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена.
В соответствии с п. 9 Правил эксплуатации ГОУ, утвержденных приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498 (далее – Правила эксплуатации ГОУ), ГОУ должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки)
в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ.
Действия (бездействия) по эксплуатации котельной при отсутствии на котельной ГОУ проектной очистки и (или) обезвреживания выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сжиганию отходов производства и потребления, могут привести к нарушениям требований области охраны окружающей среды и атмосферного воздуха. |