|
Значение |
главным управлением регионального государственного контроля
и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – главное управление) рассмотрено обращение ООО "Премиум" о захламлении площадки мусоропровода подъезда № 1 многоквартирного жилого дома № 72 по ул. Серышева в г. Хабаровске (далее – МКД № 72) отходами производства и потребления, в том числе, медицинскими.
По итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования, установлено следующее.
На специальной площадке крыльца подъезда № 1 МКД № 72 размещен контейнер для накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), предназначенный для обслуживания мусоропровода подъезда № 1 МКД № 72. На момент осмотра указанный контейнер переполнен ТКО.
В непосредственной близости от контейнера для накопления ТКО, вдоль фасада МКД № 72 размещены отходы производства и потребления в виде картонных коробок, пенопласта, деревянных частей мебели. Отходы размещены на почве, не защищены от ветра и осадков.
Согласно представленным ООО "Премиум" фотоматериалам вблизи подъезда № 1 МКД № 72 правообладателями нежилых помещений осуществляется складирование полиэтиленовых пакетов, наполненных медицинскими отходами в виде упаковки от лекарственных средств и медицинских шприцев, одноразовых пеленок и медицинских шапочек, бинтов, использованных бахил, картонных коробок, крупногабаритного медицинского оборудования, утратившего свои потребительские свойства. Указанные медицинские отходы относятся к классу А.
В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно статье 1Федерального закона № 89-ФЗ к твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся
в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к твердым коммунальным отходам.
В силу требований части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.
В соответствии с частью 3 статьи 22.1 медицинские отходы класса "А" передаются индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы региональным операторам по обращению
с твердыми коммунальными отходами, которые обеспечивают обращение с ними
в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом № 89-ФЗ
в отношении твердых коммунальных отходов.
Санитарные правила по обращению с медицинскими отходами утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.12.2010 № 163 "Об утверждении СанПиН 2.1.7.2790-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами" (далее – СанПиН 2.1.7.2790-10).
Согласно пункту 2.1 медицинские отходы в зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания подразделяются на пять классов опасности.
К отходам класса А (эпидемиологически безопасные отходы, по составу приближенные к ТБО) относятся отходы, не имеющие контакта с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными; канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства; смет от уборки территории, пищевые отходы центральных пищеблоков, а также всех подразделений организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, кроме инфекционных, в том числе фтизиатрических.
В соответствии с пунктом 4.6 СанПиН 2.1.7.2790-10 сбор отходов класса А осуществляется в многоразовые емкости или одноразовые пакеты. Цвет пакетов может быть любой, за исключением желтого и красного. Одноразовые пакеты располагаются на специальных тележках или внутри многоразовых контейнеров. Емкости для сбора отходов и тележки должны быть промаркированы «Отходы. Класс А». Заполненные многоразовые емкости или одноразовые пакеты доставляются с использованием средств малой механизации и перегружаются в маркированные контейнеры, предназначенные для сбора отходов данного класса, установленные на специальной площадке (помещении).
В силу требований пункта 6.5 СанПиН 2.1.7.2790-10 контейнеры с отходами класса А хранятся на специальной площадке. Контейнерная площадка должна располагаться на территории хозяйственной зоны не менее чем в 25 м от лечебных корпусов и пищеблока, иметь твердое покрытие. Размер контейнерной площадки должен превышать площадь основания контейнеров на 1,5 метра во все стороны. Площадка должна быть ограждена.
Согласно пункту 4.9 СанПиН 2.1.7.2790-10 крупногабаритные отходы класса А собираются в специальные бункеры для крупногабаритных отходов. Поверхности
и агрегаты крупногабаритных отходов, имевшие контакт с инфицированным материалом или больными, подвергаются обязательной дезинфекции перед их помещением
в накопительный бункер.
Транспортирование отходов класса А организуется с учетом схемы санитарной очистки, принятой для данной территории, в соответствии с требованиями санитарного законодательства к содержанию территорий населенных мест и обращению с отходами производства и потребления.
Таким образом, действия (бездействия) по ненадлежащему сбору, накоплению, утилизации медицинских отходов могут привести к нарушениям требований законодательства об обращении с отходами производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований, установленных:
ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ;
ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ;
пп. 4.6, 4.9, 6.5 СанПиН 2.1.7.2790-10.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований, указанных в пункте 3 предостережения, путем:
организации места накопления медицинских отходов, соответствующего санитарно-эпидемиологическим требованиям, в виде маркированного контейнера (контейнеров), установленного на специальной площадке (помещении);
обеспечения дальнейшего надлежащего сбора, накопления, утилизации медицинских отходов. |