Предостережение:

• 1. ООО "УО МКД", ИНН 2700040394. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации  (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)   2. В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля  в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)   главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – главное управление) рассмотрено обращение  о захламлении придомовой территории по ул. Пермской, д. 2в.  Специалистом главного управления проведено выездное обследование в ходе которого зафиксировано захламление контейнерной площадки (в примерных координатах 48.4780, 135.1282) и прилежащей к ней территории отходами производства и потребления. Установленно сливание жидких бытовых отходов (далее – ЖБО) на землю рядом с местом  для накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО). Вместе с тем контейнерная площадка не соответствует установленным законом требованиям. По данным реестра мест (площадок) накопления ТКО в г. Хабаровск по указанному адресу расположена контейнерная площадка с уникальным идентификационным номером 013994. Источником образования ТКО являются многоквартирные дома № 2а, 2б, 2в  по ул. Пермской. Согласно ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ  "Об охране окружающей среды" (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства  и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии  с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии со ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Как следует из положений ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющихся собственниками земельных участков, в целях охраны земель обязаны: проводить мероприятия по защите  от загрязнения отходами производства и потребления; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв  и иное негативное воздействие на земли и почвы. Как следует из ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации  при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме  за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с пп. Е п. 1 раздела 1, пп. Д, Д (2) п. 11 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" от 13.08.2006 года № 491 в состав общего имущества многоквартирного дома входят: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома. Содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями, сбор и вывоз жидких бытовых отходов. Согласно п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации  по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров  и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Согласно п. 26.1 Постановления Правительства Российской Федерации  от 03.04.2013 года № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых  для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме,  и порядке их оказания и выполнения, в состав работ, необходимых  для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме  в том числе входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов. В настоящем перечне понятие "уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов" используется в значении, предусмотренном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации  от 25 августа 2008 года № 641". Согласно положениям части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обращение с отходами производства и потребления осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами. В соответствии с п. 3 Санитарно-эпидемиологические требования  к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации  и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. № 3 (далее – СанПин 2.1.3684-21), контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В соответствии с пунктом 18 СанПин 2.1.3684-21 в населенных пунктах  без централизованной системы водоотведения накопление ЖБО должно осуществляться  в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных. Согласно пункту 21 СанПин 2.1.3684-21 выгребы, дворовые уборные, помойницы, эксплуатируемые хозяйствующими субъектами, должны иметь подземную водонепроницаемую емкостную часть для накопления ЖБО. Объем выгребов и помойниц определяется их владельцами с учетом количества образующихся ЖБО. В соответствии с пунктами 22, 23 СанПин 2.1.3684-21 выгреб следует очищать  по мере заполнения, но не реже 1 раза в 6 месяцев. Удаление ЖБО должно проводится хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность  по сбору и транспортированию ЖБО, в период с 7 до 23 часов с использованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива  и транспортирования ЖБО, в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО. Действия (бездействия) по ненадлежащему сбору, накоплению, утилизации отходов производства и потребления могут привести к нарушениям требований природоохранного  и санитарно-эпидемиологического законодательства.  (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,  ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований, установленных: - ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ  "Об охране окружающей среды"; - ст. 13.4 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ  "Об отходах производства и потребления"; - части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".  (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020  № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле  в Российской Федерации"   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований  и предлагаю:   принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований, указанных в пункте 3 предостережения, путем: - организации площадки (места) накопления отходов производства  и потребления; - недопущения захламления придомовой территории многоквартирных домов № 2а, 2б, 2в отходами производства и потребления; - обеспечения надлежащего оборудования и дальнейшего содержания мест накопления ЖБО. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в соответствии  с частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ  "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения установлен пунктом 16 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.09.2021 № 474-пр. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)