|
Значение |
главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – главное управление) в связи с неоднократностью поступлений обращений граждан о захламлении контейнерной площадки, расположенной
по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 62, отходами, образующимися преимущественно
в процессе коммерческой деятельности, проведено мероприятие, направленное
на побуждение хозяйствующих субъектов к соблюдению установленных законом требований в области обращения с отходами производства и потребления.
Согласно данным, полученным при проведении мероприятия, контролируемое лицо осуществляет коммерческую (хозяйственную) деятельность по адресу: г. Хабаровск,
ул. Ленина, д. 72.
По данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц
по состоянию на 24.02.2026 основной вид экономической деятельности контролируемого лица – торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках).
Образование твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, способным оказывать негативное воздействие на окружающую среду. В процессе осуществления коммерческой деятельности на торговых объектах образуются различные виды отходов.
Как установлено ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к основным принципам охраны окружающей среды отнесена презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Российской Федерации
от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее — Федеральный закон № 89-ФЗ).
Как следует из ст. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов
на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором,
в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
В случае, если у контролируемого лица образуются отходы, не относящиеся к ТКО в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 г. № 242, ему необходимо заключить договор на оказание услуг по вывозу данных отходов
с лицом, имеющим лицензию на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение таких отходов.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2020 г. № 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами" закреплено, что учету
в области обращения с отходами подлежать, в том числе, все виды отходов I-V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели,
вследствие чего у хозяйствующих субъектов возникает обязанность по созданию
и ведению журнала учета движения отходов.
В соответствии с п. 3 Порядка паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2020 г. № 1026 "Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности", юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется паспортизация отходов I-IV классов опасности, если в процессе их деятельности образуются такие отходы.
Отсутствие договора на оказание услуг по вывозу ТКО и журнала учета движения отходов, а также договора на вывоз отходов, не относящимся к ТКО и паспорта отхода I-IV класса опасности, в случае возникновения обязанности их наличия у контролируемого лица, может свидетельствовать о ненадлежащем исполнении требований законодательства об отходах производства и потребления.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований, установленных:
- статьями 13.4, 24.6, частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998
№ 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2020 г.
№ 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами";
- приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2020 г.
№ 1026 "Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности".
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц
и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований, указанных в пункте 3 настоящего предостережения, путем:
- заключения договора на оказание услуг по вывозу ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО, осуществляющим деятельность на территории городского округа "Город Хабаровск";
- заключения договора на оказание услуг по вывозу отходов, не относящихся к ТКО;
- ведения журнала учета движения отходов;
- паспортизации отходов I-IV классов опасности.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) |