|
Значение |
17.02.2026 специалистами главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – главное управление) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия
с контролируемым лицом – выездное обследование, по результатам которого установлено следующее.
По адресу: г. Хабаровск, ул. Выборгская, д. 57 расположен объект капитального строительства (здание), используемый для осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания.
На тыльной стороне фасада здания, а также на крыше указанного предприятия размещены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в виде вентиляционных шахт.
По данным официального сайта ресторана китайской кухни "ШангриЛа"
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания в указанном ресторане, расположенном по адресу: ул. Выборгская, д. 57, осуществляет ООО "Горизонт", ИНН 2724247750.
Согласно данным программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), указанное здание, оборудованное стационарными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не поставлено на государственный учет в качестве объекта НВОС.
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) объектом НВОС является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
Согласно Федеральному закону от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) источниками выброса являются сооружения, технические устройства, оборудования, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества.
Таким образом установлено, что по вышеуказанному адресу эксплуатируется объект НВОС, оборудованный источниками выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух.
В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты НВОС, относящиеся
к объектам I – III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов НВОС
к объектам I, II, III и IV категорий, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица
и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС, проводят инвентаризацию источников выбросов
и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте НВОС (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации
и корректировки этой инвентаризации сведения.
Согласно ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица
и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух.
Согласно ст. 12 Федерального закона № 96-ФЗ в целях государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются: предельно допустимые выбросы; предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух; технологические нормативы выбросов; технические нормативы выбросов.
Порядок разработки предельно допустимых выбросов (за исключением радиоактивных веществ) для стационарных источников утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2055 "О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух" (далее – постановление № 2055).
Согласно п. 9 постановления № 2055 нормативы допустимых выбросов разрабатываются (рассчитываются) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС I, II и III категорий.
В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона № 96-ФЗ запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов (далее – ГОУ) и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В силу требований п. 2 ст. 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ в случае, если ГОУ отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена.
В соответствии с п. 9 Правил эксплуатации ГОУ, утвержденных приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498 (далее – Правила эксплуатации ГОУ), ГОУ должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ.
Указанные действия (бездействие), выраженные в непринятии мер по проведению инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух, постановке объекта НВОС на государственный учет, разработке нормативов допустимых выбросов на указанном объекте НВОС, эксплуатации объектов капитального строительства, технологического оборудования без предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха ГОУ и (или) в случае необеспечения проектной очистки и (или) обезвреживания выбросов загрязняющих веществ, могут привести к нарушениям обязательных требований.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) приводят/могут привести к нарушениям обязательных требований, установленных:
1) статьями 3, 34, 39, 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
2) статьей 12, пунктом 5 статьи 16, статьями 22, 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
3) пунктом 9 Положения о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2055;
4) пунктом 9 Правил эксплуатации установок очистки газов, утвержденных приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований, указанных в пункте 3 настоящего предостережения, путем:
1) проведения инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте НВОС;
2) определения категории объекта НВОС;
3) постановки на государственный учет объекта НВОС в случае присвоения ему I – III категории;
4) недопущения эксплуатация объектов капитального строительства, технологического оборудования без предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и (или) в случае необеспечения установками очистки газов проектной очистки и (или) обезвреживания выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. |
