|
Значение |
главным управлением регионального государственного контроля
и лицензирования Правительства Хабаровского края рассмотрено обращение
о захламлении придомовой территории многоквартирных домов по адресу:
г. Хабаровск, Гаражный проезд, д. 5, 7 (далее – МКД № 5, 7).
По данным Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства указанные многоквартирные дома обслуживается управляющей компанией ООО "УО МКД".
Согласно статьи 51 Федерального закона Российской Федерации
от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные
и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно статьи 13 Федерального закона Российской Федерации
от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными
и иными требованиями.
В соответствии со статьей 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Как следует из положений части 2 статьи 13, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющихся собственниками земельных участков, в целях охраны земель обязаны: проводить мероприятия по защите от загрязнения отходами производства и потребления; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Как следует из части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества
в многоквартирном доме.
В соответствии с подпунктом Е пункта 2 раздела 1; подпунктом Г, пункта 11 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" от 13.08.2006 года № 491 в состав общего имущества многоквартирного дома входят: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета,
с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома. Содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, работы по уборке земельного участка, входящего в состав общего имущества.
Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в том числе, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием.
Пунктом 25 Постановления Правительства Российской Федерации
от 03.04.2013 года № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" установлено, что в состав работ
по содержанию придомовой территории в теплый период года в том числе входит подметание и уборка придомовой территории.
Согласно пункту 2.8 постановлением Правительства Хабаровского края
от 28.09.2017 № 387-пр "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Хабаровского края" запрещается складировать твердые коммунальные отходы (крупногабаритные отходы) (в том числе собранные в пакеты) на земельных участках за пределами контейнерных, специальных площадок.
Размещение твердых коммунальных отходов за пределами мест (площадок) накопления является нарушением требований природоохранного законодательства.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят
к нарушениям обязательных требований, установленных:
- статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- статьи 13.4 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998
№ 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований, указанных в пункте 3 предостережения, путем:
- недопущения захламления придомовой территории МКД № 5, 7 отходами производства и потребления.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в соответствии
с частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения установлен пунктом 16 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.09.2021 № 474-пр.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Силкина Анастасия Игоревна, ведущий инспектор отдела экологического надзора управления контрольно-надзорной деятельности в области экологического надзора и оборота алкогольной продукции главного управления, тел.: (4212) 40-23-53, e.mail: aisilkina@khv.gov.ru
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) |
