Предостережение:

• в главном управлении регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – главное управление) на рассмотрении находилось обращение гражданина о захламлении территории, прилегающей к контейнерной площадке для накопления ТКО, расположенной на придомовой территории МКД № 76 по ул. Калинина в г. Хабаровске. К обращению приложены фотоматериалы, на которых зафиксирован навал картонных коробок с нанесенными маркировками: "osstem implant k3", подсолнечное масло "волшебный край", а также коробки с наименованиями алкогольных напитков. Картонная тара размещена навалом вне оборудованного места, имеющего твердое покрытие, защиту от атмосферных осадков и ветров. Специалистом отдела экологического надзора 01.04.2026 проведено выездное обследование территории в районе ул. Калинина, д. 76 в г. Хабаровске. В ходе осмотра установлено, что навал картонной тары и упаковки ликвидирован, территория очищена. Контейнерная площадка для накопления ТКО в районе МКД № 76 по ул. Калинина отходами не захламлена. На контейнерной площадке установлены два контейнера, предназначенные для нужд кафе "Gangnam" и бара "Рюмочки". Установлено, что по ул. Калинина, д. 76 стоматологическая клиника "Регион". Статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее — Федеральный закон № 7-ФЗ) установлен принцип презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, которая оказывает воздействие на окружающую среду. Согласно ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ к твердым коммунальным отходам относятся также отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, приближенные по составу к твердым коммунальным отходам. В соответствии со ст. 13.4 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" (далее — Федеральный закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Как указано в ст. 12 Федерального закона № 89 захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, устанавливается Правительством Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 утвержден Перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается. Согласно указанному Перечню картон, гофрокартон подлежат обязательной вторичной переработке. Согласно п. 30 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 (далее – Правила) складирование ТКО осуществляется потребителями в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО следующими способами и в следующих местах (площадках) накопления ТКО: в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры и (или) бункеры, расположенные на контейнерной площадке; в контейнеры, расположенные на территории домовладений; в контейнеры, расположенные в техническом помещении (за исключением многоквартирных домов); в контейнеры и (или) бункеры, расположенные в системах подземного накопления твердых коммунальных отходов. Согласно п. 31 Правил складирование КГО осуществляется потребителями в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО следующими способами и в следующих местах (площадках) накопления ТКО: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в бункеры, расположенные на специальных площадках для складирования КГО; навалом в специально отведенном для складирования КГО месте контейнерной площадки; навалом на специальных площадках для складирования КГО. В соответствии с п. 36 Правил не допускается размещение ТКО вне контейнеров и (или) бункеров или иных накопителей, в контейнеры и (или) бункеры или иные накопители, не предназначенные для таких видов отходов, а также на территории, прилегающей к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона незагрязненные, в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, входят в блок отходов «Отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства, не вошедшие в блоки 1 - 3, 6 - 9», и не относятся к ТКО. Хозяйствующие субъекты, в результате деятельности которых образуются отходы упаковки и упаковочных материалов из картона, самостоятельно обеспечивают их утилизацию путем заключения договора на оказание услуг по обращению с подобного рода отходами с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на основании соответствующей лицензии. Таким образом, действия (бездействия) по ненадлежащему сбору, накоплению, утилизации отходов производства и потребления могут привести к нарушениям требований законодательства об обращении с отходами производства и потребления.