Предостережение:

• на рассмотрении находится коллективное обращение о незаконном сбросе отходов производства и потребления торговыми объектами, расположенными в нежилых помещениях по адресу: г. Хабаровск, уд. Руднева 56а на контейнерную площадку, расположенную в районе д. 50 по ул. Руднева и предназначенную для нужд жителей многоквартирных домов. Специалистом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – главное управление) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в ходе которого 27.04.2026 совершен осмотр указанной выше территории и установлено следующее. В районе дома 54 по ул. Руднева в г. Хабаровске в примерных географических координатах 48.561432 135.040152 расположена контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО). Площадка имеет твердое основание, ограждение с трех сторон, место накопления для крупногабаритных отходов (далее – КГО). На площадке расположено 5 металлических контейнеров. В месте для накопления КГО расположены отходы производства в виде картонных упаковок, строительных отходов, наполненных пакетов, содержание которых не установлено, матраца, утратившего потребительские свойства. Согласно обращению, предпринимателями, осуществляющими деятельность в нежилом помещении по адресу: г. Хабаровск, ул. Руднева 56а, в том числе магазин "Овощи фрукты", производится сброс отходов, образующихся в результате их деятельности (картонные коробки, упаковки и пр.) на контейнерную площадку, предназначенную для нужд МКД.      Согласно данным Геопортала города Хабаровска в районе дома № 54 по ул. Руднева расположена контейнерная площадки для накопления ТКО (уникальный идентификационный номер (далее – УИН) 000451. В соответствии с информацией, расположенной в реестре мест (площадок) накопления ТКО городского округа "Город Хабаровск" (далее – реестр), размещенным на официальном сайте администрации городского округа "Город Хабаровск", контейнерная площадка (УИН 000451), расположенная по адресу: г. Хабаровск, ул. Руднева, д. 50, предназначена для сбора ТКО, образующихся у граждан, проживающих по адресу: ул. Руднева, д.50, 50А, 52, 54. В нежилом помещении № 56а по ул. Руднева в г. Хабаровске осуществляют предпринимательскую деятельность, в том числе по продаже овощей и фруктов – ИП Демиденко А.В., ИНН 272110737337. Согласно данным ЕГРИП индивидуальный предприниматель Демиденко Антон Викторович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ОГРНИП 323270000032136, ИНН 272211295124, основной вид деятельности – торговля розничная свежими фруктами, овощами, картофелем и орехами в специализированных магазинах. В соответствии п. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. По информации ООО "РегСтройКом" по состоянию на 14.04.2026 договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО с ИП Демиденко А.В. не заключен. В соответствии с положениями ст. 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территориальная схема обращения с отходами должна включать в себя в том числе данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации). Вместе с тем, в соответствии с реестром мест (площадок) накопления ТКО городского округа "Город Хабаровск", сведения о месте (площадке) для накопления отходов, образуемых в результате деятельности по продаже овощей и фруктов ИП Демиденко А.В. в нежилом помещении д. 56а по ул. Руднева в г. Хабаровске – отсутствуют. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 13.4 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации. Отсутствие организованного места (площадки) накопления отходов, соответствующего требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, свидетельствует о ненадлежащем исполнении требований законодательства об отходах производства и потребления. Как указано в ст. 12 Федерального закона № 89 захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, устанавливается Правительством Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 утвержден Перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается. Согласно указанному Перечню картон, гофрокартон подлежат обязательной вторичной переработке. Согласно п. 30 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 (далее – Правила) складирование ТКО осуществляется потребителями в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО следующими способами и в следующих местах (площадках) накопления ТКО: в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры и (или) бункеры, расположенные на контейнерной площадке; в контейнеры, расположенные на территории домовладений; в контейнеры, расположенные в техническом помещении (за исключением многоквартирных домов); в контейнеры и (или) бункеры, расположенные в системах подземного накопления твердых коммунальных отходов. Согласно п. 31 Правил складирование КГО осуществляется потребителями в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО следующими способами и в следующих местах (площадках) накопления ТКО: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в бункеры, расположенные на специальных площадках для складирования КГО; навалом в специально отведенном для складирования КГО месте контейнерной площадки; навалом на специальных площадках для складирования КГО. В соответствии с п. 36 Правил не допускается размещение ТКО вне контейнеров и (или) бункеров или иных накопителей, в контейнеры и (или) бункеры или иные накопители, не предназначенные для таких видов отходов, а также на территории, прилегающей к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона незагрязненные, в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, входят в блок отходов «Отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства, не вошедшие в блоки 1 - 3, 6 - 9», и не относятся к ТКО. Хозяйствующие субъекты, в результате деятельности которых образуются отходы упаковки и упаковочных материалов из картона, самостоятельно обеспечивают их утилизацию путем заключения договора на оказание услуг по обращению с подобного рода отходами с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на основании соответствующей лицензии. Таким образом, действия (бездействия) по ненадлежащему сбору, накоплению, утилизации отходов производства и потребления могут привести к нарушениям требований законодательства об обращении с отходами производства и потребления.