|
Значение |
главным управлением регионального государственного контроля
и лицензирования Правительства Хабаровского края рассмотрены материалы, направленные региональным оператором по обращению
с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Хабаровского края в зоне деятельности №2 – общества с ограниченной ответственностью "Экология-Сервис" о захламлении места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенного на придомовой территории многоквартирного дома № 12 по ул. Осоавиахима
в г. Комсомольск-на-Амуре (далее – МКД № 12), крупногабаритными отходами (далее – КГО).
По данным Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства указанные многоквартирные дома обслуживается управляющей компанией ООО "УК "Амурлифт".
Согласно статьи 51 Федерального закона Российской Федерации
от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению
и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными
для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 13.4 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Пунктом 31 Постановление Правительства Российской Федерации
от 07.03.2025 г. № 293 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами" установлено, что складирование КГО осуществляется в бункеры, расположенные на контейнерных площадках или на специальных площадках для накопления КГО; навалом на специально отведенном для складирования КГО месте контейнерной площадки или на специальных площадках
для складирования КГО; иным способом, установленным порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
Пунктом 2.2 Постановления Правительства Хабаровского края
от 28.09.2017 № 387-пр "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления)
на территории Хабаровского края" (далее – постановления Правительства Хабаровского края № 387-пр) установлено, что складирование КГО осуществляется потребителями на специальных площадках для накопления КГО или в бункерах, расположенных на контейнерных площадках.
Как следует из части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений
в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пп. Е п. 1 раздела 1, пп. Д, Д (2) п. 11 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме"
от 13.08.2006 года № 491 в состав общего имущества многоквартирного дома входят: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом
и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации
и благоустройства многоквартирного дома. Содержание общего имущества
в многоквартирном доме включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии
с установленными требованиями, сбор и вывоз жидких бытовых отходов.
Согласно п. 26.1 Постановления Правительства Российской Федерации
от 03.04.2013 года № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества
в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, в состав работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме в том числе входят работы
по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы
не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.
В настоящем перечне понятие "уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов" используется в значении, предусмотренном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 12.11.2016 года № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641".
Размещение КГО вне мест накопления, предназначенных для КГО, является нарушением требований природоохранного законодательства.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят
к нарушениям обязательных требований, установленных:
- ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002
№ 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- ст. 13.4 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998
№ 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона
от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре)
и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований, указанных в пункте 3 предостережения, путем:
- устранения навала крупногабаритного мусора на контейнерной площадки, расположенной на придомовой территории МКД № 12;
- недопущения в дальнейшем захламления контейнерной площадки, расположенной на придомовой территории МКД № 12.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение
в соответствии с частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения установлен пунктом 16 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.09.2021 № 474-пр.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Силкина Анастасия Игоревна, ведущий инспектор отдела экологического надзора управления контрольно-надзорной деятельности в области экологического надзора и оборота алкогольной продукции главного управления, тел.: (4212) 40-23-53, e.mail: aisilkina@khv.gov.ru
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) |