|
Значение |
главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края рассмотрены материалы, направленные региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в зоне деятельности № 2 Хабаровского края – обществом с ограниченной ответственностью "Экология-сервис" о захламлении места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и прилегающей к нему территории, расположенных на придомовой территории многоквартирного дома № 21 по ул. Сидоренко в г. Комсомольск-на-Амуре (далее – МКД № 21), крупногабаритными отходами (далее – КГО). По данным Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства указанный многоквартирный дом обслуживается управляющей компанией ООО "ЖКХ-Прогресс". Согласно статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии со статьей 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Пунктом 31 Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 г. № 293 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами" установлено, что складирование КГО осуществляется в бункеры, расположенные на контейнерных площадках или на специальных площадках для накопления КГО; навалом на специально отведенном для складирования КГО месте контейнерной площадки или на специальных площадках для складирования КГО; иным способом, установленным порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации. Согласно пункту 2.8 постановлением Правительства Хабаровского края от 28.09.2017 № 387-пр "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Хабаровского края" запрещается складировать ТКО (КГО) (в том числе собранные в пакеты) на земельных участках за пределами контейнерных, специальных площадок. Пунктом 2.2 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.09.2017 № 387-пр "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Хабаровского края" (далее – постановления Правительства Хабаровского края № 387-пр) установлено, что складирование КГО осуществляется потребителями на специальных площадках для накопления КГО или в бункерах, расположенных на контейнерных площадках. Согласно пункту 70 "Требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности", утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399 отходы шин подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается осуществлять сброс отходов шин в водные объекты, на водосборные площади, на почву. Как следует из части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с подпунктом Е пункта 2 раздела 1; подпунктом Г, пункта 11 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" от 13.08.2006 года № 491 в состав общего имущества многоквартирного дома входят: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома. Содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, работы по уборке земельного участка, входящего в состав общего имущества. Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в том числе, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием. Размещение КГО вне мест накопления, предназначенных для КГО, является нарушением требований природоохранного законодательства. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований, установленных: - статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; - статьи 13.4 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требованийи предлагаю: принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований, указанных в пункте 3 предостережения, путем: - устранения захламления контейнерной площадки и прилегающей к ней территории по ул. Сидоренко, д. 21 в г. Комсомольск-на-Амуре; - недопущения захламления контейнерной площадки и прилегающей к ней территории по ул. Сидоренко, д. 21 в г. Комсомольск-на-Амуре отходами производства и потребления. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) |