|
Значение |
В главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – главное управление) поступило обращение по вопросу несанкционированного размещения отходов животноводства, а также отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 27:17:0303002:937, в районе жилого дома № 11а по ул. Центральной в с. Черная Речка Хабаровского муниципального района. В рамках рассмотрения обращения специалистом главного управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером 27:17:0303002:937 в с. Черная Речка Хабаровского муниципального района. Проведенным осмотром установлено, что на указанном земельном участке размещены отходы животноводства (навоз) на площади около 100 кв. метров. Также на участке размещены полиэтиленовые мешки заполненные отходами производства и потребления на общей площади около 160 кв. метров. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 27:17:0303002:937 находится в аренде у гр. Арьянкиной О.А. с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (далее – ФККО), утвержденным указанным приказом отходы разведения крупного рогатого скота, в том числе коров относятся к отходам 4, 5 класса опасности: - навоз крупного рогатого скота свежий 4 класса опасности имеет код ФККО - 1 12 110 01 33 4; - навоз крупного рогатого скота перепревший 5 класса опасности имеет код ФККО - 1 12 110 02 29 5; - отходы подстилки из древесных опилок при содержании крупного рогатого скота 4 класса опасности имеют код ФККО - 1 12 121 11 20 4; - стоки навозные от содержания крупного рогатого скота обеззараженные, пригодные к использованию для улучшения качества почв 4 класса опасности имеют код ФККО - 1 12 151 11 32 4. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, в том числе юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: - допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; - ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 216, п. 218, п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее – СанПиН): - накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил; - накопление отходов IV класса опасности допускается – навалом, насыпью, в виде гряд. При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; - поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); - поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). В соответствии с п. 270 раздела XI СанПиН (санитарно-эпидемиологические требования к отходам животноводства (навоза) и птицеводства (помета)) при размещении твердой фракции навоза или помета в пределах водосборных площадей хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим животноводческий или птицеводческий комплекс, должны предусматриваться водонепроницаемые площадки с твердым покрытием, имеющие уклон в сторону водоотводящих канав. Выделяющаяся из навоза или помета жидкость вместе с атмосферными осадками должна собираться и направляться в жижесборник для обеззараживания. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно пункту 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. На основании изложенного, Арьянкина О.А. являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером 27:17:0303002:937 обязана соблюдать требования природоохранного законодательства, в том числе законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований, установленных: - п. 1, п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; - п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований, указанных в пункте 3 предостережения, путем: - ликвидации отходов производства и потребления размещенных на указанном земельном участке; - накопления отходов животноводства в местах (на площадках), соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации; - недопущения загрязнения отходами животноводства территории, прилегающей к указанному земельному участку; - соблюдения требований природоохранного законодательства, в том числе законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. |
