Предостережение:

• главным управлением регионального государственного контроля  и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – главное управление) рассмотрено письмо регионального оператора по обращению  с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского муниципального района – общества с ограниченной ответственностью "ИНА-ДВ" (далее – ООО "ИНА-ДВ") о выявленных фактах осуществления коммерческой деятельности без заключения договора на оказание услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). В соответствии с общедоступной информацией, размещенной в форме открытых данных, по адресу: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Корфовское городское поселение, с. Сосновка,  ул. Дачная, д. 4, осуществляется коммерческая деятельность – деятельность по организации детского досуга. Согласно данным публичной кадастровой карты России вышеуказанная деятельность осуществляется на земельном участке с кадастровым номером: 27:17:0601401:641. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок находится в общей долевой собственности Харченко Александра Владимировича и Харченко Татьяны Васильевны. Контролируемым лицом не заключен договор на оказание услуг  по вывозу ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы. Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, способным оказывать негативное воздействие на окружающую среду. В процессе осуществления коммерческой деятельности образуются различные виды отходов. Как установлено статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ  "Об охране окружающей среды" к основным принципам охраны окружающей среды отнесена презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления  в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства  и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее — Федеральный закон № 89-ФЗ). Как следует из статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг  по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Договор  на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Согласно пункту "Г" части 8 раздела II постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 г. № 293 "О порядке обращения  с твердыми коммунальными отходами" (вместе с "Правилами обращения  с твердыми коммунальными отходами") (далее – постановление № 293) региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся, в том числе, на земельных участках, на которых происходит образование ТКО – с лицами, владеющими указанными земельными участками на праве собственности или ином законном основании, или с пользователями таких земельных участков, если это предусмотрено договорами, заключенными с такими пользователями лицами, владеющими этими земельными участками на праве собственности или ином законном основании.  Как следует из абзаца 4 пункта 9 постановления № 293 указанные лица в течение 10 рабочих дней со дня возникновения или перехода права собственности или иного законного права земельные участки обязаны направить региональному оператору заявку на заключение договора  на оказание услуг по обращению с ТКО и документы, предусмотренные пунктами 13 и 14 настоящих Правил, и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с ТКО в установленном порядке и сроки. Потребитель вправе заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО на типовых условиях, утвержденных постановлением № 293. В случае, если у контролируемого лица образуются отходы,  не относящиеся к ТКО в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 г. № 242, ему необходимо заключить договор на оказание услуг по вывозу данных отходов с лицом, имеющим лицензию на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение таких отходов. ООО "ИНА-ДВ" является региональным оператором по обращению  с ТКО на территории Хабаровского муниципального района. Отсутствие договора на оказание услуг по вывозу ТКО, подлежащего заключению контролируемым лицом с региональным оператором  по обращению с ТКО на территории Хабаровского муниципального района, может свидетельствовать о ненадлежащем исполнении требований законодательства об отходах производства и потребления. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят  к нарушениям обязательных требований, установленных: - статьей 24.6, частью 4, 5 статьи 24.7 Федерального закона  от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре)  и муниципальном контроле в Российской Федерации"   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ  о недопустимости нарушения обязательных требований  и предлагаю: принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований, указанных в пункте 3 настоящего предостережения, путем: - заключения договора на оказание услуг по вывозу ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО, осуществляющим деятельность  на территории Хабаровского муниципального района. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение  в соответствии с частью 4 статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре)  и муниципальном контроле в Российской Федерации". Порядок подачи  и рассмотрения возражения в отношении предостережения установлен пунктом 16 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.09.2021 № 474-пр. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи  и рассмотрения возражения в отношении предостережения)   6. Информацию об исполнении предостережения Вы можете направить  в главное управление по адресу: 680021, Хабаровский край, г. Хабаровск, Амурский бульвар, д. 43, или посредством электронной почты: klp@khv.gov.ru.