|
Значение |
в адрес главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – главное управление) поступило обращение о систематическом захламлении территории, прилегающей к контейнерной площадке, расположенной по адресу: Матвеевское шоссе, д. 10а, крупногабаритными отходами. В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) 23.06.2026 проведено выездное обследование указанной территории, по результатам которого которого установлено следующее. В примерных географических координатах 48.510554, 135.147835 оборудовано место (площадка) для накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО). На указанной площадке размещено 9 пластмассовых контейнеров для накопления ТКО, установлено металлическое ограждение. Один из контейнеров неисправен, размещен на контейнерной площадке в перевернутом виде. Твердое покрытие на контейнерной площадке отсутствует. Отсек для накопления крупногабаритных отходов (далее – КГО) не оборудован. Контейнерная площадка находится в очищенном, надлежащем санитарном состоянии, контейнеры для накопления ТКО отходами не заполнены. Прилегающая к контейнерной площадке территория с торца ТП-1374 отходами производства и потребления, в том числе КГО, не захламлена. По данным Реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории городского округа "Город Хабаровск" указанному месту накопления ТКО, расположенному по адресу: Матвеевское шоссе, д. 10а, присвоен уникальный идентификационный номер (далее – УИН) 000384. Контейнерная площадка УИН 000384 предназначена для нужд собственников помещений многоквартирных жилых домов (далее – МКД) № 2, 4 по ул. Данчука, МКД № 2, 4, 6, 8, 10 по Матвеевскому шоссе. Согласно сведениям государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства управляющей организацией вышеуказанных МКД является ООО "УК "ДВСРК-АВИА". В силу требований части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические требования к местам (площадкам) накопления ТКО утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21). В соответствии с пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Таким образом, отсутствие твердого (асфальтового, бетонного) покрытия на контейнерной площадке УИН 000384 может привести к нарушению требований, установленных, в том числе, статьей 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ. Ввиду поступившей в адрес главного управления информации о систематическом захламлении территории, прилегающей к контейнерной площадке УИН 000384, крупногабаритными отходами, подтвержденной приложенными фотоматериалами, сообщаем следующее. В силу требований пункта 31 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293 (далее – Правила), складирование КГО осуществляется потребителями в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО следующими способами и в следующих местах (площадках) накопления ТКО: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в бункеры, расположенные на специальных площадках для складирования КГО; навалом в специально отведенном для складирования КГО месте контейнерной площадки; навалом на специальных площадках для складирования КГО; иным способом, установленным порядком накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 36 Правил запрещается складирование отходов вне контейнеров и (или) бункеров или иных накопителей, в контейнеры и (или) бункеры или иные накопители, не предназначенные для таких видов отходов, а также на территории, прилегающей к месту (площадке) накопления ТКО. Таким образом, размещение отходов производства и потребления, в том числе КГО, на территории, прилегающей к контейнерной площадке, вне оборудованного места их специального накопления, а также отсутствие такого места накопления является нарушением требований законодательства об обращении с отходами производства и потребления. Согласно пункту 34 Правил содержание контейнерных площадок осуществляют собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Согласно пункту 26(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, входят в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с пунктом 26 обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 (далее – Обзор), обязанность по содержанию мест (площадок) накопления ТКО для МКД возложена на организацию, осуществляющую управление МКД. Кроме того, согласно пункту 26.1 Обзора в случае, если место (площадка) накопления ТКО организовано для нескольких МКД на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, обязанность по содержанию места (площадки) накопления ТКО возлагается на управляющие организации соответствующих МКД. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований, установленных: –ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ; –п. 31, 36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требованийи предлагаю: принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований, указанных в пункте 3 предостережения, путем: –оборудования контейнерной площадки УИН 000384 твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием; –надлежащей организации накопления КГО посредством оборудования специального отсека для накопления КГО; –недопущения размещения отходов производства и потребления на прилегающей к контейнерной площадке территории. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в соответствии с частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения установлен пунктом 16 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.09.2021 № 474-пр. |
