|
Значение |
в адрес главного управления регионального государственного контроля
и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – главное управление) поступило обращение гражданина о захламлении территории, прилегающей к грунтовой дороге, расположенной вдоль скоростной автомобильной трассы "Обход Хабаровска", отходами производства и потребления.
В рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) 06.07.2026 проведено выездное обследование указанной территории,
по результатам которого установлено следующее.
В примерных географических координатах 48.488399, 135.160534 на обочине грунтовой автодороги на площади около 5 кв.м. размещен навал отходов в виде обрези древесно-кустарниковой растительности, загрязненной ветоши, отходов линолеума
и картона. Указанные отходы размещены на почве вне места их специального накопления, не защищены от ветра и осадков.
В примерных географических координатах 48.492827, 135.159920 на обочине автодороги на площади около 5 кв.м. размещен навал отходов в виде обрези древесно-кустарниковой растительности, отходов полиэтиленовой пленки и картона, полипропиленовых труб. Указанные отходы размещены на почве вне места их специального накопления, не защищены от ветра и осадков.
В примерных географических координатах 48.492847, 135.159896 на обочине грунтовой автодороги размещен навал отходов в виде обрези древесно-кустарниковой растительности, отходов строительства и картона. Указанные отходы размещены на почве вне места их специального накопления, не защищены от ветра и осадков.
По данным публичной кадастровой карты указанные навалы отходов размещены на земельном участке с кадастровым номером 27:17:0329201:3852.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем указанного земельного участка является контролируемое лицо.
Согласно частям 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды" (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты,
на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Указанные правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации 07.03.2025 № 293 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами" (далее – Правила).
В соответствии с пунктом 3 Правил твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах, являются крупногабаритными отходами.
В силу требований пункта 31 Правил складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями в соответствии с договором на оказание услуг
по обращению с твердыми коммунальными отходами следующими способами
и в следующих местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов:
в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в бункеры, расположенные на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов; навалом
в специально отведенном для складирования крупногабаритных отходов месте контейнерной площадки; навалом на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов; иным способом, установленным порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
Таким образом, размещение отходов производства и потребления вне мест их специального накопления и способами, не соответствующими обязательным требованиям, является нарушением положений статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ, части 1, 6 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность по недопущению загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное
не предусмотрено законом или договором.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований, установленных:
ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ;
ч. 1, 6 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ;
ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248 ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований, указанных в пункте 3 предостережения, путем:
ликвидации навалов отходов производства и потребления, выявленных на земельном участке с кадастровым номером 27:17:0329201:3852.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в соответствии
с частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения установлен пунктом 16 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.09.2021 № 474-пр. |